浙江經濟進一步呈現回升向好勢頭——2010年上半年浙江經濟運行情況

文/傅吉青范菁雁

當前經濟的較快增長是屬于恢復性的增長，支撐經濟回升上行、健康發展的因素在增加，也有去年低基數的因素；另一方面，在回升過程中長期積累的結構性、素質性等深層次問題還未得到很好解決，不確定、不穩定因素較多，需要密切跟蹤

今年上半年，浙江深入實施“八八戰略”和“創業富民、創新強省”總戰略，堅持調結構促轉型謀發展、抓統籌惠民生保穩定，經濟保持了回升向好的勢頭，內生動力和活力繼續增強，經濟運行正朝著宏觀調控預期方向發展，民生進一步改善。但經濟運行中也存在一些新情況和新問題，需要密切跟蹤。

經濟運行的基本態勢

從工業、投資、消費、出口、財政收入等主要經濟指標的增長態勢看，一季度增速均在20%以上；二季度開始在去年同比基數逐漸抬高的影響下，增速逐月有所回落。但從兩年平均看，上半年大多數經濟指標的年均增速要高于一季度，表明經濟回升上行的勢頭仍在延續。初步測算，上半年全省生產總值11900億元，按可比價格計算，同比增長13%左右，其中，一、二、三產業增加值分別增長2.0%、16.0%和10.7%左右。

（一）工業和服務業較快增長

工業生產、出口和利潤快速增長，但增速逐月回落。上半年，規模以上工業增加值為4584.7億元，比去年同期增長18.8%，比一季度回落3.7個百分點，4、5、6月分別增長19.8%、17%和11.7%，增速由一季度的22.5%下滑到二季度的16.0%，6月比5月份下滑5.3個百分點，其中由于去年同期基數提高影響約4個百分點左右。上半年，出口交貨值4757.4億元，增長28.6%，增速比一季度加快1.5個百分點，拉動銷售產值增長（30.4%）6.2個百分點，增長貢獻率為20.5%，比一季度提高2.5個百分點，其中，4、5、6月份出口交貨值分別增長 31.4%、31.7%和26.9%，增速較快。實現利潤1130億元，增長49.1%，增幅比一季度回落25.5個百分點。

貨運、商貿、郵電、金融、旅游等服務業增長較快。上半年，全社會鐵、公、水路貨運量和貨物周轉量分別增長10.9%和25.8%，增速比去年同期高10.3和31.9個百分點。批發零售貿易商品銷售總額比去年同期增長26.2%，住宿和餐飲業零售額分別增長20.4%和15.4%。郵電業務總量增長17.5%。金融機構本外幣存、貸款余額分別增長19.4%和22.4%。保費收入增長39.1%（1-5月）。接待入境旅游人數和旅游外匯收入分別增長16.1%和18.2%；國內旅游人數和旅游收入分別增長15.6%和17.7%；組織出境旅游人數增長53.2%。

農業生產基本穩定。上半年，農林牧漁業總產值預計為809.9億元，同比增長2.3%，其中，農、林業總產值分別下降0.4%和0.3%，牧、漁業分別增長7%和4.5%。

（二）三大需求繼續擴大

投資增長穩定，房地產調控政策的效應顯現。上半年，全社會固定資產投資5163.7億元，比去年同期增長17.7%，增速比一季度回落2.8個百分點。扣除價格因素，全社會投資比去年同期實際增長14.1%，比一季度和去年同期均回落3.8個百分點。限額以上固定資產投資4867億元，增長18.5%，增速比一季度回落3個百分點，兩年年均增速為16.3%，與一季度（16.4%）基本持平，扣除價格因素，實際增長14.8%。房地產開發投資1262.3億元，增長34.6%，增速比一季度加快4.3個百分點，本年購置土地面積同比增長85.7%，商品房新開工面積增長66.9%。房地產調控政策效應開始顯現，房市熱度下降，商品房銷售面積轉升為降，上半年同比下降12.4%，銷售額僅增長6.6%，分別比一季度回落43.7和61.7個百分點，住宅銷售面積繼今年5月首次下降后又下降19.6%。

消費品市場穩中有旺。上半年，社會消費品零售總額4762.6億元，同比增長19%，扣除價格因素，實際增長14.5%，增速與去年同期持平，比一季度回落0.2個百分點。其中，4、5、6月分別增長20.2%、19.4%和18.1%。上半年兩年年均增速為16.3%，比一季度高1.1個百分點。城鎮和鄉村市場零售額分別增長19.4%和16.2%。

出口規模迭創歷史新高。上半年，進出口總額為1175.1億美元，增長41.3%，增幅比一季度上升0.2個百分點，其中，進口352.9億美元，增長45.2%，增幅比一季度回落18.9個百分點；出口822.2億美元，同比增長39.7%，增幅比一季度提高7.3個百分點，同比提高59.3個百分點。4、5、6 月出口規模分別為138.1、157.9 和166.8億美元，同比分別增長30.3%、57.2%和50.9%，繼5月創出歷史新高后又創新高（今年以前最高為2008年7月154.3億美元），上半年月均出口137億美元，已超過2008年128.6億美元的水平。

利用外資形勢好轉。上半年，全省新批外商投資企業890家，同比增長36.3%，合同外資85.2億美元，增長38.1%，實際使用外資53.2億美元，增長9.2%，增速比一季度加快9.3個百分點。

（三）經濟回升向好的基礎進一步鞏固

——經濟增長的內在動力和活力有所增強。一是私營企業和小型企業較為活躍，民間投資明顯回升。國家出臺的鼓勵民間投資“新36條”，對促進民營經濟發展具有十分重要的意義。上半年，全省規模以上私營企業工業增加值同比增長19.9%、小型企業增長22%，分別高于規模以上工業1.1和3.2個百分點，私營和小型企業增加值占規模以上工業的比重分別達到39.2%和44.8%，私營企業生產占到近四成。私營企業出口占五成。私營企業外貿出口額同比增長48.9%，比重由去年同期的47.3%上升到50.4%。有出口實績的企業增多。今年6月底有36535家，同比凈增4365家，許多因金融危機而暫停生產的出口企業紛紛復工，新的出口企業也增長不少。民間投資占近六成。上半年，限額以上非國有投資3327.3億元，增長25.6%，占投資總額的比重從去年同期的64.5%上升到68.4%，達2/3強，其中民間投資2871.3億元、增長28.2%，增速比國有投資高22.6個百分點，占投資總額的59%。從新開工項目的投資主體看，非國有投資和民間投資分別增長30.8%和34.3%。

二是經濟增長是建立在市場需求和效益改善、景氣回升的基礎上。據企業景氣調查，二季度，綜合反映企業生產經營狀況的企業景氣指數為138.6，比一季度回升4點，同比上升17.8點，表明企業生產經營狀況穩定上升。工業企業景氣指數自2008年四季度觸底以來，持續回升，二季度為139，比一季度上升4.9點；產品訂貨景氣指數為137.8，其中，國外訂貨118.5，分別比一季度上升22.3和5.5點。上半年，規模以上工業企業總資產貢獻率為10.79%，成本費用利潤率為5.55%，產品銷售率為97.35%，分別比去年同期上升提高1.21、0.67和0.34個百分點。1-5月，限額以上批零住餐業實現利潤34.6億元，同比增長9.1%。

三是投資新開工項目增勢較好。去年的新開工項目續建對今年投資增長起到了慣性作用，今年新開工項目也較多。上半年，施工項目23792個，其中新開工項目8896個，同比分別增長10.6%和16.9%，新開工項目投資1381億元，同比增長21.8%，高于項目投資（不含房地產投資）增速8.1個百分點，新開工項目投資額占項目投資的35%。

四是上市公司增加較多。上半年，新增23家上市公司，7家上市公司實現再融資，共融資310.5億元。至6月末，共有境內外上市公司208家，累計融資1616.4億元，其中，A、B股上市公司162家，數量居全國第3位；中小板76家，僅次于廣東居第2位；創業板9家，居全國第3位。

——轉型升級取得積極進展。一是創新驅動持續增強。上半年，規模以上工業企業科技活動經費支出增長41.1%，購置技術成果費用增長7.7%，增速分別比去年同期高30.1和27.2個百分點。全省專利授權量同比增長53.1%。產品升級換代速度加快。上半年，規模以上工業企業新產品產值4112億元，同比增長37.6%，新產品產值率為18%，同比提高1個百分點，對規模以上工業總產值的增長貢獻率為21.3%。

二是產業結構優化調整。裝備制造業拉動作用明顯。上半年，裝備制造業增加值1585.8億元，同比增長27%，增速比規上工業高8.2個百分點，拉動規上工業增長8.9個百分點，增長貢獻率達47.4%，占規上工業的比重為34.6%，同比提高1.5個百分點。高新技術產業增加值1059.3億元，增長23.1%，增速比規上工業高4.3個百分點，比重為23.1%。八大高耗能行業增加值同比增長15.3%，比規上工業低3.5個百分點。投資結構進一步調整。上半年，工業投資增長13.3%，工業技術改造投資增長15.4%，占工業投資的58.8%，制造業投資1858.6億元，增長17%，裝備制造業投資852.7億元，增長15.7%，30個制造業行業中有25個行業投資增長；三產投資2720.6億元，增長23.7%，高于限額以上投資平均增速5.2個百分點，所占比重達55.9%。新開工項目投資主要集中在第二產業，比重達到68.7%，第三產業占30.5%。紡織服裝等傳統產品、機電產品和高新技術產品出口均有較大回升。基礎原材料和先進設備進口增長較快。利用外資大項目增多，服務業利用外資比重上升。新批投資總額1000萬美元以上的項目有356家，投資總額133.67億美元，合同外資79.5億美元，同比分別增長95.2%和93.3%。服務業實際到位資金20.8億美元，增長12.4%，占全省實際利用外資的比重為39.1%，同比提高1.1個百分點。

（四）民生進一步改善

財政收入增長較快，民生支出得到重點保障。上半年，財政一般預算總收入2693.3億元，同比增長25.4%，地方一般預算收入1468.7億元，同比增長29.7%，增速分別比一季度加快0.5和0.9個百分點。地方財政一般預算支出1271.9億元，同比增長16.8%，增速比一季度加快5.7個百分點。在財政支出中，社會保障和就業、文化體育與傳媒、教育、公共安全、一般公共服務、科技、醫療衛生支出分別增長49%、22%、22.8%、17.1%、12.9%、17.9%和23.6%，農林水事務支出增長7.1%，城鄉社區事務支出增長0.5%。

城鄉居民收支保持增長。上半年，城鎮居民人均可支配收入14919元，比去年同期增長11.6%，扣除價格因素實際增長7.7%，名義和實際增速分別比一季度回升0.8和0.1個百分點，與2008年同期相比，兩年年均實際增長8.7%。農村居民人均現金收入7311元，增長13%，名義增速比一季度回升0.1個百分點，扣除價格因素實際增長10.1%，實際增速同比加快2.2個百分點，但比一季度回落0.7個百分點，兩年年均實際增長9%。城鎮、農村居民人均消費性支出分別為8863和3956元，增長7.0%和12.7%，扣除價格因素實際增長3.3%和9.2%。

就業形勢穩定向好，社會保障體系建設進一步加強。二季度末，全省城鎮單位從業人員比一季度增加16.6萬人，比去年同期增加78.5萬人，同比增長11%。規模以上工業企業從業人員平均數為787.9萬人，比去年同期增加46萬人，增長6.2%。二季度末，城鎮登記失業率為3.21%，比一季度末下降0.03個百分點。6月末，企業養老、城鎮職工基本醫療、失業、生育保險參保人數分別有1520、1256.8、816.7、795.6 萬人，比去年末凈增87.9、83.1、32.2、44.9 萬人，工傷保險參保1382.5萬人。參加城鄉居民養老保險有702.95萬人，其中農村600.5萬人，共有566.2萬人領取了政府提供的不低于60元的基礎養老金。

（五）價格指數高位運行

CPI同比走高，環比下降。上半年，全省居民消費價格比去年同期上漲3.4%，漲幅比一季度提高0.6個百分點，4、5、6月分別上漲3.7%、4.2%、3.8%，其中，5月創了2008年10月以來20個月的新高，自2月份開始已連續5個月超過3%；6月環比下降0.8%，是今年第二次下降。

PPI同比高位走平，環比首次下降。上半年，工業品出廠價格和原材料購進價格同比分別上漲6.8%和13.8%，比一季度分別上升0.2和0.9個百分點，其中，3、4月份兩項價格漲幅分別達最高點，之后開始逐步回落。6月份環比分別下降0.4%和0.9%，是自2009年4月份以來首次下降。

房價同比漲幅仍較高，環比下降。6月份，房屋銷售價格同比上漲13.5%，環比下降0.1%。杭州、寧波、溫州和金華4城市的房屋銷售價格同比分別上漲14.5%、4.9%、15.9%和14.4%，除寧波外均高于全國平均漲幅（11.4%），在70個大中城市中分別居第5、59、4、6位。從環比漲幅看，杭州、溫州均下降0.1%，與全國平均降幅（0.1%）持平，在70個大中城市中居51位，金華、寧波分別下降2.4%和0.6%，低于全國平均，分別居第64和70位。

經濟運行中值得關注的情況和問題

（一）當前國際國內經濟環境變化的不確定性對經濟增長的影響正在逐步顯露

一是國際金融危機深層次影響尚未消除、歐洲主權債務危機、人民幣升值壓力等因素影響出口擴大。世界經濟正在逐步復蘇，但復蘇基礎不牢固、進程不平衡，存在較大不確定性。上半年，浙江對歐盟、美國、日本的出口增速分別低于出口總額的平均增速3、10.5、22.1個百分點。歐盟是浙江最大的貿易伙伴，如果歐元貶值和歐債危機發展下去，浙江一些企業預計對出口的影響將可能在第四季度及明年顯露。另一方面，央行重啟匯改，出口企業對人民幣升值的幅度和節奏難以把握，出口訂貨由去年擔心沒有大單、長單轉為不敢接大單、長單，使下階段乃至于明年出口增長的不確定性增加。從7月15日開始我國將取消包括部分鋼材、有色金屬建材、農產品、醫藥和化工產品等在內的406個稅號的產品出口退稅，這是繼去年6月份第七次上調出口退稅率后首度改變出口退稅率政策，雖然涉及到浙江的出口產品較少，但企業增加了國家出口退稅政策支持力度將減少的憂慮。企業景氣調查顯示，出口企業預計三季度國外訂貨景氣指數將回落到114.6，比二季度低3.9點。如果人民幣匯率重新進入升值的通道，相關企業的利潤空間將受到擠壓。加上去年基數抬高的影響，下半年出口增速將比上半年回落。

二是拉動內需的政策效應有所減弱，企業家信心回落。銀行放貸趨緊。6月末，全省金融機構本外幣貸款余額44046.6億元，同比增長22.4%，增速比去年同期回落8.5個百分點，上半年新增貸款4822.2億元，同比少增1541.3億元，月度貸款增量持續減小，6月新增555.8億元，比上月減少102.9億元。信貸政策調整后，中小企業首當其沖成為壓貸收貸的對象。規模以下企業中，認為獲取銀行貸款困難的企業占23.4%，企業資金供需矛盾逐漸加大。企業家信心指數在連續5個季度回升向好后首次回落，二季度為133.4，雖比去年同期回升23.7點，但比一季度回落4.9點。下階段投資增長也將面臨較大壓力。上半年基礎設施投資僅增長3%，同比回落24.4個百分點，使投資總額增速比一季度明顯回落。隨著房地產調控政策效應的顯現，商品房銷售量大幅回落，使下半年的房地產投資增長面臨較多變數。此外，房地產市場成交量明顯下降，對相關的稅收將會減少，使財政收入平衡壓力增加。

三是居民收入相對增長較慢，使消費持續快速增長缺乏有效支撐。上半年，城鎮居民人均可支配收入實際增速（7.7%）同比回落2.1個百分點；農村居民消費支出實際增速比同期收入增速低0.9個百分點。城鄉居民收入增速也大大低于同期地方財政收入（29.7%）和企業利潤（49.1%）增速。同時，資本市場下挫引發的負財富效應等對消費增長也會產生不利影響。上半年，城鎮居民人均財產性收入同比增長8%，低于可支配收入增速3.6個百分點，其中人均股息紅利僅增長3.6%，其他投資收入下降28.8%。消費支出占家庭總支出的比重降低。隨著汽車保有量的增加，購買汽車支出下降。上半年，城鎮居民人均購買汽車支出同比下降10.5%，其中二季度下降49.4%，購買汽車支出從一季度拉動城鎮居民消費支出增長4.9個百分點到二季度影響（下拉）增長7.4個百分點，上半年累計影響增長1個百分點。同時，5月份開始汽車市場銷售量明顯回落，對消費增長貢獻率減小。社會消費品零售總額實際增速同比也出現回落，5、6月份實際增速分別為14%和13.7%，不僅分別比上月回落1.4和0.3個百分點，也比去年同期回落1.8和3.2個百分點。

（二）CPI持續上漲

CPI月度同比漲幅一直呈現持續攀升勢頭，自2月份開始已連續5個月超過3%，5月份更是超過了4%（4.2%），上半年漲幅也超過了3%（3.4%）。食品價格上漲是拉動CPI上漲的首要因素，拉動價格總水平上漲1.75個百分點，16類食品價格中有13類上漲。糧食價格自去年2月份起連續17個月上漲，并且從今年2月份開始連續5個月達到兩位數上漲，6月同比上漲15.6%，上半年上漲13.3%，漲幅為近6年新高。糧價為百價之基，其價格不斷攀升，直接推動食品類價格上行，加上近期自然災害頻發，旱澇不斷，糧食產量下降，預計糧價環比會進一步走高，必然也會推動CPI隨之走高。5月份豬肉價格轉降為升，6月肉禽價格繼續上漲3%。其次是居住類價格上漲拉動價格總水平上漲0.8個百分點。加上PPI的上漲也會逐漸傳導到CPI上，水電氣等公共基礎商品價格可能上調，企業和消費者較強的通脹預期等，下半年的CPI走勢值得高度關注。

（三）資源價格和工資上漲、利率匯率等變化將擠占企業盈利空間，成本壓力加大

生產價格指數自去年12月開始進入上升區間，原材料購進價格增幅明顯高于工業品價格，兩項價格之間的差距逐步拉大。上半年，原材料購進價格（13.8%）高于出廠價格（6.8%）7個百分點，比一季度又擴大了0.7個百分點，而去年最低時（7月）為低于3.5個百分點。工業品價格同比回落，環比下降，價格“高進低出”大幅增加了企業生產成本，侵蝕了利潤。隨著能源等大宗商品的國際市場價格波動幅度不斷加大，企業成本管理難度陡增。同時，用工成本也在增加。上半年，規模以上工業企業從業人員人均勞動報酬為12824元，比去年同期增加1811元，增長16.4%，增速比去年同期提高10.6個百分點。融資成本上升。隨著銀行貸款的收緊，小企業勢必要用民間借貸，其利息成本也相對較高。企業成本上升和利率匯率的變化將擠壓企業的盈利空間。

（四）節能降耗壓力較大

“十一五”前四年，浙江二氧化硫排放削減18.49%，已提前完成“十一五”目標，單位GDP能耗累計下降17.3%，化學需氧量累計下降13.65%，今年只要再分別下降3.2%和1.7%，即能完成“十一五”節能減排任務。但上半年單位GDP能耗下降幅度不大，給下半年完成任務增加了難度，節能降耗形勢十分嚴峻。一是工業用電量較快增長，三次產業結構變化不利于節能減排。上半年，全社會用電量1313.3億千瓦時，同比增長20.6%，其中工業用電量1024.6億千瓦時，增長21.9%，而去年同期均為下降。工業用電量增速高于全社會用電量和工業生產增速，將對后期節能減排產生較大壓力。二是部分“兩高”行業生產和投資增長較快。上半年，能耗水平較高的黑色金屬、化學原料和造紙增加值分別增長25.6%、17.0%和19.5%，特別是寧波鎮海煉化大乙烯項目投產，凈增能耗嚴重影響了全省單位GDP能耗下降。三是企業短平快、見效快的節能減排措施多已實施，節能減排潛力和空間越來越小。

總體來說，當前經濟的較快增長是屬于恢復性的增長，支撐經濟回升上行、健康發展的因素在增加，也有去年低基數的因素。另一方面，這輪經濟回升屬于政府主導型的，在回升過程中，長期積累的結構性、素質性等深層次問題還未得到很好解決，經濟運行中也出現了一些新情況和新問題，不確定、不穩定因素較多，一些新老矛盾和問題相互交織，需要密切跟蹤。保持經濟持續平穩健康發展既取決于國家宏觀調控政策，又取決于各地在加快結構調整、經濟發展方式轉變方面能否取得實質性進展。預計2010年浙江經濟增速將呈現前高后低的走勢，有望實現年初確定的GDP增長9%以上的目標。