浙江的消費(fèi)斷層現(xiàn)象

文/姜明君余榮華于曉飛

農(nóng)村居民消費(fèi)支出的增加并不是建立在收入增長(zhǎng)上的良性互動(dòng)，是“被加快”的，不僅透支了農(nóng)村消費(fèi)能力，而且農(nóng)村市場(chǎng)將無(wú)法消化城鎮(zhèn)居民的換代商品

消費(fèi)增大，則市場(chǎng)擴(kuò)容；消費(fèi)提升，則市場(chǎng)提升。消費(fèi)不僅是市場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)力，更是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力。消費(fèi)斷層造成人們的潛在消費(fèi)需求難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)需求，市場(chǎng)擴(kuò)容和升級(jí)乏力。因此，消費(fèi)斷層問(wèn)題歷來(lái)為決策者們所重視。

浙江消費(fèi)斷層現(xiàn)象

“十一五”期間，浙江城鎮(zhèn)居民間的收入分配差距趨于縮小，農(nóng)村居民間的收入分配差距趨于擴(kuò)大，城鄉(xiāng)之間的收入差距繼續(xù)擴(kuò)大。而城鄉(xiāng)之間收入與消費(fèi)支出差距的繼續(xù)擴(kuò)大，形成了消費(fèi)斷層。數(shù)據(jù)顯示，2009年農(nóng)村居民人均純收入超過(guò)萬(wàn)元（10007元），相當(dāng)于當(dāng)年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入水平的40.66%，接近2001年的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入水平（10464.67元）；農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出（7375元），相當(dāng)于當(dāng)年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出的44.20%，接近2001年的城鎮(zhèn)居民水平（7952.39元）。按照近5年的年均增長(zhǎng)率，農(nóng)民人均純收入、人均消費(fèi)支出水平要達(dá)到2009年的城鎮(zhèn)居民水平，還需要8-9年的時(shí)間，屆時(shí)城鄉(xiāng)之間的居民收入差距將由2009年的14604元擴(kuò)大到37860元左右，人均居民消費(fèi)差距將由2009年的9308元擴(kuò)大到18900元左右。

令人擔(dān)憂的是，2009年農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出占可支配收入的比例（73.70%），相當(dāng)于2003年的城鎮(zhèn)居民水平，與此同時(shí)2002-2007年城鄉(xiāng)居民可支配收入之比與人均生活消費(fèi)支出之比呈反向運(yùn)動(dòng)趨勢(shì)。從全國(guó)范圍內(nèi)來(lái)看，江蘇、山東、廣東的農(nóng)村先后在1998-2001年進(jìn)入消費(fèi)“被增長(zhǎng)”高峰期，這一高峰期延續(xù)至2005-2007年左右。換言之，農(nóng)村居民相對(duì)城鎮(zhèn)居民的人均純收入、人均消費(fèi)性支出水平之比越來(lái)越低，收入、消費(fèi)性支出絕對(duì)差距越來(lái)越大的時(shí)候，人均消費(fèi)支出比例卻在不斷上升。這一系列數(shù)據(jù)表明，這種消費(fèi)支出的增加并不是建立在農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)上的良性互動(dòng)，是“被加快”的，不僅透支了農(nóng)村消費(fèi)能力，而且由于消費(fèi)水平?jīng)Q定消費(fèi)結(jié)構(gòu)，隨著城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級(jí)，農(nóng)村市場(chǎng)將無(wú)法消化城鎮(zhèn)居民的換代商品。

消費(fèi)斷層的現(xiàn)象不僅存在于城鄉(xiāng)之間，同樣還顯著的存在于城鎮(zhèn)居民高收入、中等收入、低收入家庭之間，甚至農(nóng)村居民高收入家庭與中等收入、低收入家庭之間。

消費(fèi)斷層出現(xiàn)的原因

收入分配調(diào)節(jié)不足，消費(fèi)需求增長(zhǎng)差距拉大。收入分配失衡是不同消費(fèi)階層的消費(fèi)需求增長(zhǎng)差距拉大的原因，是消費(fèi)斷層存在的直接原因。浙江城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1990年的1932元增加到2009年的24611元，增長(zhǎng)12.74倍；農(nóng)村居民人均純收入從1099元增加到2009年的10007元，僅增長(zhǎng)9.11倍。隨著城鄉(xiāng)居民收入差距的日益擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出差距也隨之?dāng)U大，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)從1990年的1604元增加到2009年的16683元，增長(zhǎng)10.40倍，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出從946元增加到2009年的7375元，只增長(zhǎng)7.80倍。而且城鎮(zhèn)內(nèi)部、農(nóng)村內(nèi)部的收入差距不斷擴(kuò)大，而房地產(chǎn)的投機(jī)行為又削弱了收入分配調(diào)節(jié)的力度。2009年，城鎮(zhèn)居民人均購(gòu)建房支出2391元，同比增長(zhǎng)2.1倍，占城鎮(zhèn)人均消費(fèi)支出的14.33%，其中20%高收入家庭人均購(gòu)建房支出8178元，是20%低收入家庭的29.5倍。可見(jiàn)，高低收入差距的加大和不合理進(jìn)一步導(dǎo)致了居民購(gòu)買力和實(shí)際消費(fèi)水平的不斷分化，這種分化使得巨大的潛在市場(chǎng)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)難以充分釋放。

社會(huì)保障體系不健全，居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄增加。居民消費(fèi)斷層的存在還與中低收入階層的居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄有關(guān)，而預(yù)防性儲(chǔ)蓄的高居不下又與預(yù)期收入和支出的不確定性增加有密切關(guān)系。看病、養(yǎng)老等社會(huì)保障不健全，人們需要通過(guò)增加儲(chǔ)蓄預(yù)防未來(lái)醫(yī)療、養(yǎng)老等需求；隨著中低收入家庭對(duì)未來(lái)就業(yè)、收入的擔(dān)憂進(jìn)一步加劇，需要依靠增加儲(chǔ)蓄來(lái)應(yīng)對(duì)未來(lái)住房、醫(yī)療、教育消費(fèi)支出的傾向大幅增加，這都在某種程度上制約了居民消費(fèi)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，滯緩消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。居民消費(fèi)斷層的存在也與適銷對(duì)路的產(chǎn)品供應(yīng)不足有關(guān)，難以形成有效供給。消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)要求加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，如近年消費(fèi)者對(duì)紡織服裝產(chǎn)品的需求向高層次發(fā)展，高端紡織服裝產(chǎn)品就成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，帶動(dòng)了紡織服裝產(chǎn)業(yè)從中低端產(chǎn)品向高檔服裝產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，促進(jìn)了紡織服裝產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的滯后，則會(huì)造成大量的傳統(tǒng)消費(fèi)品供大于求，與收入水平相應(yīng)的適銷性產(chǎn)品缺乏。需要充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的導(dǎo)向作用，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，淘汰落后生產(chǎn)能力，鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新，有效緩解消費(fèi)品市場(chǎng)的供求失衡問(wèn)題。

對(duì)策建議

解決消費(fèi)斷層的問(wèn)題，關(guān)鍵是要順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，滿足城鄉(xiāng)居民日益增加的物質(zhì)需求，必須從擴(kuò)大居民收入入手，完善社會(huì)保障體系；開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)適銷對(duì)路產(chǎn)品，發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)各消費(fèi)階層消費(fèi)收入的可持續(xù)增加、消費(fèi)支出的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。

一是增強(qiáng)低收入階層的增收能力，不斷縮小收入差距。實(shí)現(xiàn)居民收入?yún)f(xié)調(diào)增長(zhǎng)的關(guān)鍵在于增強(qiáng)低收入階層的居民持續(xù)增收能力。要建立健全工薪階層的集體談判機(jī)制，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，建立壟斷企業(yè)工資增長(zhǎng)約束機(jī)制。積極提高工資水平、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)低收入群體的轉(zhuǎn)移支付力度。加大保障性住房供應(yīng)力度，控制房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機(jī)行為，避免因城市化進(jìn)程造成新的收入分配差距。

二是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，降低預(yù)防性儲(chǔ)蓄規(guī)模。加快完善“兩分兩換”制度，在推進(jìn)土地使用制度改革的過(guò)程中，逐步建立并完善農(nóng)村最低生活保障制度和適應(yīng)農(nóng)民工特點(diǎn)的社保制度。繼續(xù)優(yōu)化政府支出結(jié)構(gòu)，建立公共支出的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保教育、社會(huì)保障、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等方面的支出比重不斷增加，加快確立并實(shí)施最低公共服務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)，增加對(duì)落后地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù)投入。創(chuàng)新公共產(chǎn)品的融資方式，引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入公共消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域。健全城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，繼續(xù)擴(kuò)大失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋范圍。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，強(qiáng)化保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌部分征繳，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶，積極推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌。

三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展綠色、無(wú)公害食品，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度。加快制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加大適銷對(duì)路產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，鼓勵(lì)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)加強(qiáng)創(chuàng)新，如推動(dòng)節(jié)能環(huán)保型、小排量、混合動(dòng)力轎車研發(fā)和生產(chǎn)。積極推動(dòng)面向消費(fèi)者的服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、市政公用事業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等四大消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、網(wǎng)上購(gòu)物、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式向多領(lǐng)域、多行業(yè)發(fā)展。