金華經濟面臨的新一輪挑戰

文/金海濱

在“雙寬”政策和“調結構、促轉型”政策的引領下，今年以來金華市經濟繼續朝著宏觀調控預期方向發展：經濟保持平穩較快增長態勢，主要經濟指標基本恢復到危機前水平，轉型升級取得初步成效，經濟增長的質量和效益逐步提高。但一些新情況、新問題也日益顯現，特別是去年底以來國家陸續出臺了信貸、土地、投資、產業、區域等領域的新一輪宏觀調控政策，由此帶來的挑戰和壓力不斷加大。

一是企業利潤空間趨小。一季度全市規模以上企業實現利潤、利稅增幅分別比1-2月下降48.5和10.8個百分點。受原材料和用工成本上升以及人民幣升值、稅改預期等因素影響，企業效益將進一步壓縮。

二是融資政策環境趨緊。央行收縮信貸、連續上調存款準備金率，導致信貸資金偏緊，中小企業融資趨難。據調查，全市規模以上企業中小企業貸款面只占64%。受銀監會加強地方政府融資平臺貸款風險管控的影響，地方融資平臺的融資難度將增大，部分政府投資項目的資金到位將受制約。

三是結構調整和產業升級壓力加大。嚴格節能減排、限3年淘汰落后產能并實行項目“區域限批”，在特有的區域經濟下，原有低、散、小的產業結構將使部分企業生存面臨考驗。

此外，物價上漲壓力加大，企業用工荒問題凸顯，財政收支平衡壓力加劇，以及生產總值、工業產值、限額以上投資、地方財政收入等指標增速偏低。

面對新一輪宏觀調控，金華市應科學把握下一階段宏觀政策和經濟走勢，積極采取有效措施，鞏固經濟企穩回升的良好勢頭，加快推進結構調整和經濟轉型升級。

——努力化解新情況和新問題。繼續堅持幫助企業做好市場拓展、融資、政策爭取和減負等工作；鼓勵企業創新管理模式，鞏固提高生產效益；落實最低工資標準，高度重視職工權益保障；加大力度建立勞務協作基地，深化戶籍制度改革，以留住高素質外來務工人員。

——推動結構調整和轉型升級。實施自主創新和品牌戰略，加快實施汽車、五金、飾品省級轉型升級示范區試點，培育新能源、新材料、電動汽車等戰略性新興產業，改造提升紡織、建材、食品等傳統產業，淘汰水泥、印染、紡織等行業的落后產能。保持信貸總量適度增長，把握好信貸投放節奏和力度，加快企業上市步伐。推進151項重點實施項目建設，全力抓好杭長鐵路客運專線、金溫鐵路擴能改造等重大鐵路和公路項目的實施。貫徹落實鼓勵和引導民間投資健康發展的政策措施，推動民間資本更多地參與戰略性新興產業、基礎設施和重點項目建設。

——加快改革開放步伐。加快重點領域和關鍵環節改革，推進農村土地使用制度改革、義烏國際貿易綜合改革和統籌城鄉綜合配套改革試點工作、啟動和實施現代服務業綜合配套改革試點。繼續深化擴權強縣、擴權強鎮和醫藥衛生體制改革，加快行政審批職能歸并改革。提升對外開放水平，完善穩定外需的各項政策，鼓勵企業健全預警機制，用足用好出口退稅、出口信貸等政策，規避匯率升值影響。落實《關于進一步做好利用外資工作的若干意見》，鼓勵外資投向高端制造業、高新技術產業、現代服務業、新能源和節能環保等產業。全力推進浙中城市群建設，切實提升市區內核集聚輻射功能，主動接軌融入長三角。