淺議建設工程項目施工成本控制

顧宏微

隨著社會主義市場經濟的發展，我國的建筑市場也有了長足的發展，施工企業間的競爭日趨激烈，利潤空間越來越小。因此，一個施工企業要想在激烈的市場競爭中立敗之地，就必須要為業主提供優良的服務和優質的產品，又要加強企業的內部管理，嚴格控制成本的支出，降低工程成本，提高經濟效益。

一、建設工程項目施工成本控制的依據

（一）工程施工合同

建設工程施工成本合同即發包人與承包人為完成商定的建設工程施工項目的施工任務明確權利義務關系的協議。施工成本控制要以工程承包合同為依據，圍繞降低工程成本這個目標，從預算收入和實際成本兩個方面，努力挖掘增收節支潛力，以求獲得最大經濟效益。

（二）施工成本計劃

施工成本計劃是以貨幣形式編制施工項目在計劃期的生產費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的措施和規劃的書面方案，它是建立施工項目成本管理責任制、開展成本控制和核算的基礎，它是該項目降低成本的指導文件，是設立目標成本的依據。施工成本計劃主要有三個指標：成本計劃的數量指標、質量指標和效益指標。

（三）進度報告

進度報告提供了每一時刻工程實際完成量，工程施工成本實際支付情況等重要信息。施工成本控制工作正是通過實際情況與施工成本計劃相比較，找出二者之間的差別，分析偏差產生的原因，從而采取措施改進以后的工作。此外，進度報告還有助于管理者及時發現工程施工中的隱患，并在事態還未造成重大損失之前采取有效措施，盡量避免損失。

（四）工程變更

在項目的實施過程中，由于各方面的原因，工程變更是很難避免的。一旦出現變更，工程量、工期、工程成本都必將發生變化，從而使得施工成本控制工作變得更復雜和困難。因此，施工成本管理人員就應當通過對各項變更中進行計算、分析，隨時掌握變更情況，包括已發生的工作量、未發生的工作量、工期是否拖延、支付情況等重要信息，判斷變更以及變更可能帶來的索賠額度等。

（五）分包合同

施工分包合同包括專業工程分包合同和勞務作業分包合同。

（六）施工組織設計

施工組織設計是對施工活動實行科學管理的重要手段，它具有戰略部署和戰術安排的雙重作用。它體現了實現基本建設計劃和設計的要求，提供各階段的施工準備工作內容，協調施工工程中各施工單位、各施工工種、各項資源之間的相互關系。

二、建設工程項目施工成本控制方法

（一）人工費的控制

人工費控制實行“量價分離”的方法將作業用工及零星用工按定額工日的一定比例綜合確定用工數量與用工單價，通過勞務合同進行控制。

（二）材料費的控制

1.材料用量的控制。在保證符合設計要求和質量標準的前提下，合理使用材料，通過定額管理、計量管理等手段有效控制物資的消耗。

2.材料價格的控制。材料價格主要由采購部門控制，主要通過掌握市場信息，應用招標和詢價方式控制材料、設備的采購價格。

（三）施工機械使用費的控制

合理選擇、合理使用機械設備對成本控制具有十分重要的意義。施工機械使用費主要由臺班數量和臺班單價兩方面決定。

（四）施工分包費用的控制

分包工程價格的高低，必然對項目經理部的施工項目成本產生一定的影響，控制重點是對分包價格的控制。

三、建設工程項目施工成本控制對策

（一）嚴把合同關

建設工程施工合同有施工總承包合同和施工分包合同。總承包合同一般訂立與前期的招投標及業主要求息息相關，它是分包合同的依據。分包合同的訂立對工程最后的效益起決定性的作用。訂立分包合同時，一定對專業工程分包人及勞務作業分包人的資質及實際作品進行嚴格審查并進行實地考察。避免施工后被專業工程分包人及勞務作業分包人再次轉包，造成工程質量不保、安全事故頻發、拖欠工人工資等不必要的損失。

（二）把握好工程進度

工程施工也是一門科學，并不一定是干得越快越好，它是根據科學編制施工組織設計，在施工設計允許的情況下，努力做到最快。做好工程進度表，它是取得工程進度款的重要憑據。

（三）重視工程變更

由于在訂立合同時不一定能考慮到施工過程中可能遇到的問題，因此對照合同與當時招投標時確定的地質等級、工程量、使用材料品種、特別是隱蔽工程等是否有出入，對有出入的要收集第一手資料，這些資料一定要有發包人、設計部門、監理部門及工程質檢站等相關部門、人員簽署的工程變更通知單。此變更單屬于正常變更部分，使承包人付出會有回報。

（四）做好工程實際成本與施工進度預算書的比較

核算人員時時要關注工程進度與實際成本之間的差距，要使工作做到心中有數。一般情況下，實際人工費用大于預算人工費的一倍，這已經成為規矩，這就需要在工程的其他支出中節約出來。施工工程成本最大部分當然是材料費部分，從價值的角度看，它一般占建筑安裝工程成本的的60%－70%。因此，在確定材料使用量時做到：有消耗定額的材料按以”消耗定額”為依據實行限額發料制度；無消耗定額的按”指標控制”，根據以往同類項目的實際耗用情況結合本項目實際情況制定消耗指標，超指標的要履行審批手續。對材料使用過程中部分小型及零星材料根據工程量計算出所需材料量，將其折算成費用，由作業者包干控制。對大宗材料應當實行招投標等形式全公司定點供應，這樣才能保證材料的安全、可靠，進一步保證施工產品的質量。

另外，施工機械使用費也許要特別關注，尤其是高層建筑施工，高層建筑地面以上部分的總費用中，垂直運輸機械費用約占6%-10%。在采取不同重型機械組合時首先考慮滿足施工需要，再考慮費用高低和綜合經濟效益。主要從以下幾個方面進行控制：

1.合理安排施工生產，加強設備租賃計劃管理，減少安排不當引起的設備閑置。

2.加強機械設備的調度工作，盡量避免窩工，提高現場設備利用率。

3.加強現場設備的維修保養，避免因不正常使用造成機器設備的停置。

4.做好機上人員與輔助人員的協調與配合，提高施工機械臺班產量。

（五）履行好最后的收尾

當工程按合同要求全部完成后，具備竣工驗收條件，承包人按國家工程竣工驗收的有關規定，提供完整的竣工資料和竣工驗收報告。

在實際工作中，工程款的壞賬發生的可能性較大，多數是在工程竣工后，無人催辦“工程造價定案單”。在竣工驗收中，從價值方面說，有具有造價審定資格造價所審定的工程造價定案單，經工程甲乙雙方、造價所及注冊造價師共同簽章后作為最后證明施工單位完成工作索要工程款的最有效憑據。

作為施工企業的項目管理者，在項目管理工作中要處理好質量、進度和成本三者的相互關系，以便降低工程成本，贏得最大可能的利潤。