勞里埃與加拿大自由黨

吳克燕

（保定學院 基礎教學部 河北 保定 071000，）

勞里埃與加拿大自由黨

吳克燕

（保定學院 基礎教學部 河北 保定 071000，）

加拿大聯邦成立后，保守黨有了嚴密的組織，自由黨則不然，仍處于松散狀態。勞里埃出任領袖后，自由黨的情況才有所改變，逐漸地形成一個強大、統一的全國性政黨，并在1896年大選中獲勝，開啟了自由黨在20世紀長期執政的紀錄。

加拿大 勞里埃 自由黨

加拿大聯邦成立后，保守黨有了嚴密的組織，自由黨卻仍處于松散狀態。加拿大傳統上占主導地位的是保守主義，特別是在聯邦建立初期，保守黨長期處于執政地位。在勞里埃之前，自由黨僅上臺執政一次，還是借助了保守黨太平洋丑聞的機會。直到勞里埃接過自由黨的指揮棒后，自由黨才逐漸走向它的執政高峰期。1887年，在愛德華·布萊克接連遭遇兩次大選的失敗而心灰意冷并要求隱退時，勞里埃被推舉為聯邦自由黨領袖，他注意加強自由黨的組織建設，擴大自由黨的力量，領導自由黨在1896年全國大選中獲勝，并出任聯邦政府總理，成為擔任該職務的第一位法裔加拿大人。此后，勞里埃領導自由黨連續獲得四次大選的勝利，自己一直蟬聯總理職務長達15年之久。本文試圖從勞里埃對自由黨的建設方面，淺顯地分析一下勞里埃對加拿大自由黨的貢獻。

從1887年當選為自由黨領袖到1896年上臺執政，勞里埃力圖把自由黨建設成為一個真正意義上的全國性政黨。其間可以劃分為1887～1891年和1892～1896年兩個階段。

在第一階段（1887～1891年），勞里埃雖然盡心盡力，但收效甚微。其實，勞里埃擔任自由黨領袖的前幾年并不是很順利。雖然他公正溫和的名聲早已通過他的一些演講及其他途徑建立起來，但正因為如此，法裔自由黨人害怕勞里埃可能會在有關法裔特權問題上向英裔讓步，而英裔成員則擔心勞里埃的法裔血統和天主教徒身份會使他偏袒法裔。勞里埃本人也曾因為種族問題而不想接任領導職務，他認為在一個英裔占多數的國家里，法裔領導人必然會遇到阻礙：“一個法裔加拿大人不可能在英裔省份里得到心甘情愿的支持”，“我仍堅持這種觀點，即一個英裔領導人可能會比我有說服力”[1]（p.44）。所以自由黨和勞里埃的新關系是以前者的不信任和后者的缺乏自信開始的。但這種狀態持續的時間并不長，勞里埃很快就展現出了自己的才能。他對自由黨的領導與其前任領袖麥肯齊和布萊克有很大的不同：麥肯齊為人誠實但是能力有限；布萊克精明能干卻在政治上不合時宜。勞里埃不如麥肯齊樸實也不如布萊克聰明，但作為政治領袖，他卻勝過他們：他是一個果斷、堅決、有統治能力的人；他富于政治敏感性，處理問題機動靈活，對各種情況都能做出準確的估計。

從擔任領袖開始，勞里埃就認識到需要某項新的政策來振興自由黨，以便使其擺脫反對黨的地位。他很快就把注意力轉向了經濟，安大略及沿海省份要求同美國建立貿易聯盟的愿望和呼聲吸引了他敏銳的政治目光。“我們必須有一個新的開始”，他在1888年1月寫給布萊克的信中說：“這兒（安大略）到處充滿了不滿，我從未見這個省的商業如此蕭條過，各個階層都處于前所未有的困頓之中。這兒有要求改變的普遍愿望。貿易聯盟將會改變這一切，而且一定會被大家接受。這是一個普遍的要求，我們應該使之成為政黨的議題。”[2]（p.213）這是一個很有吸引力的主張，因為它極易使人想起五、六十年代加美互惠條約曾給加拿大經濟帶來的“黃金時期”。多年來進入美國市場一直是深深影響加拿大的政治問題，無論是自由黨還是保守黨都十分重視同美國的貿易問題。1854——1866年加美互惠條約到期后，加拿大曾多次派人去華盛頓，試圖重新達成某種程度的互惠。但是由于受美國內戰中敵對情緒的影響，美國的態度一直很冷淡，并高筑關稅壁壘實行貿易保護制度。所以，一方面出于對美國的反擊，另一方面想仿效美國，保守黨最后轉向了實行包括保護關稅的“國家政策”。一開始初見成效，但到80年代末90年代初，“國家政策”在模仿美國方面明顯地失敗了，自治領處于自己歷程中的最低點：首先，雖然有了太平洋鐵路便利的運輸條件，但西部仍然空空蕩蕩的，沒有吸引來大量移民；其次，中部的工業雖有所發展，但仍沒有能夠阻止大批加拿大人移民美國。在這種情況下，美國的市場對于加拿大人來說有著不可抵擋的誘惑力。

1888年，勞里埃開始把“無限制互惠”政策作為自由黨的主要政策來宣傳。按勞里埃的想法是僅在兩國之間實行互惠貿易，不建立貿易聯盟。因為如果是建立“貿易聯盟”，就意味著加拿大和美國要實行共同的關稅政策，包括加拿大對英國的關稅也必須同美國保持一致，這在加拿大是不可能被接受的。互惠則不會牽涉這些問題，互惠貿易只是對兩國生產和制造的產品實行自由貿易，而對世界其他地區的商品則各自制訂各自的關稅。因此勞里埃對布萊克說“我們已經采納了無限制互惠政策……我們有理由相信我們已經采取了一個明智的政策，我們將會推動國家前進。我們已經把這個問題嚴格限制在了它的商業方面，而且打算把它嚴格的限制在那個界限里。”[2]（pp.215-216）。勞里埃認為這是一個可行的政策，但他低估了這一政策的負面影響。1891年大選中，保守黨領袖麥克唐納成功地使人們相信無限制互惠將會使加拿大被美國兼并，是一個不忠誠于英帝國的政策。麥克唐納宣稱：“生，我是英國臣民；死，我亦是英國臣民。只要我還有一口氣在，我將用我全部的力量來反對這種帶著面紗的背叛，它企圖通過卑劣的手段并利用唯利是圖的人誘惑我們的人民背叛他們的忠貞。”[3]（pp.160-161）由于被指控為大陸主義者和反英主義者，勞里埃領導自由黨的第一次大選失敗了。盡管這樣，這次選舉仍激發了自由黨的活力，各省自由黨的力量都有所壯大，尤其是在魁北克，自由黨贏得了大多數的議席，這在70年代以來還是第一次取得這樣的成果。

1892～1896年是第二階段，也是極富成果的階段。1891年大選失敗后，勞里埃并沒有消沉，一直在孜孜不倦的努力著讓人們了解并支持自由黨：自1891年起，每年他都要到安大略進行一次訪問演講，在魁北克也從未間斷過，還不斷去沿海各省訪問。1894年，他更是一路跋涉訪問了西部。不管走到哪里，勞里埃都很受人們歡迎，無論是英裔還是法裔，大家都喜歡上了這個面帶微笑，同人親切握手交談的自由黨領袖。

為了樹立自由黨的信心，加強黨的組織，同時也制定出自由黨的新綱領。勞里埃于1893年6月在渥太華組織召開了自由黨第一次全國代表大會，來自全國各地的2500名代表聚在了一起。這在自由黨歷史上，甚至在加拿大政黨史上也是第一次，這次會議把勞里埃組建全國性政黨的活動推向了頂峰。

首先，在這次會議上自由黨仍強調希望同美國進行互惠貿易，但其政策已經有了明顯的改變。雖然在會議開幕時，會場周圍掛滿了諸如“實行保護貿易制度是一種蠢行”，“保守黨的關稅制度壓迫了農民”，“自由的進行貿易”[4]（p.17）的標語；勞里埃在開幕式上也強調：“在‘國家政策’下，人們的所有權力都被剝奪了。英國的自由貿易制度才是最理想、最完美的制度，自由黨的政策就是要盡可能的使加拿大形成那種完美的制度。……所以，降低關稅和實現互惠應該是構成政黨綱領的兩個政策要點。”[4]（p.18）但是在大會通過的正式決議里，自由黨已開始從全面的無限制的互惠政策向給予加拿大制造業和商業利益集團一定考慮照應的新關稅政策轉移了。“假如我們不能得到無限制互惠貿易，我們希望積極地接受我們能獲得的互惠”。[1]（p.50）其次，自由黨開始加強對地方組織的管理，著手建立起自由黨網狀系統的地方組織機構，以鞏固并擴大自由黨的力量。例如為了使日常的政治活動更加嚴格規范，一個新的政治組織——“改革俱樂部”在渥太華成立。勞里埃在其開幕時對觀眾說：“僅有好的原則是不夠的，我們還必須有個組織。有原則無組織會導致失敗，既有原則又有組織才能獲勝。”[2]（p.270）此外，在這次會議上，一批自由黨精英如奧列弗·莫瓦特、克里福特·西夫頓和W.S.菲爾丁等人都展現了非凡的個人才能：莫瓦特豐富的政治經驗，菲爾丁的謹慎利索以及西夫頓的敏捷活躍等等都給勞里埃留下了深刻的印象，為其日后選拔人才組建內閣奠定了基礎。

總之，自由黨1893年的全國代表大會是勞里埃努力將自由黨建設成為全國性政黨的一個主要標志。這次會議給自由黨民眾留下了深刻的印象，激發了人們的忠誠和斗志。它的召開不僅加強了自由黨組織的嚴密性；而且制定出了自由黨在未來競爭中的戰略和綱領，有利于擴大自由黨的力量，加強了自由黨的團結。一個真正全國性的、統一的聯邦自由黨形成了，且在1896年獲得了全國大選的勝利。

更重要的是勞里埃不僅把自由黨建設成了一個強大、統一的聯邦黨，而且還為自由黨在20世紀的長期執政奠定了堅實的基礎。據統計，整個20世紀自由黨執政的時間長達68年零9個月，勞里埃及其后的每一位自由黨領袖都擔任過總理職務，從而使自由黨成為加拿大20世紀社會發展中的主要角色。可以說他基本上改變了加拿大的歷史傳統，開創了一個自由主義占主導地位的時期。自由黨在加拿大這樣社會矛盾重重，民族矛盾復雜緊張，各地發展不平衡的社會里能協調各方面的利益而長期執政與自由黨有一批杰出的領袖是分不開的，勞里埃就是其中之一，他是加拿大自由黨20世紀主導地位確立的主要奠基人。此外，勞里埃的民族團結政策還把自由黨鍛造成了一個英法裔團結合作的典型政黨，自勞里埃之后，自由黨的領袖就由法裔和英裔輪流擔任，這對自由黨獲得加拿大兩大民族的支持，長期執掌政權所起的作用也是不能低估的。

[1]H.Blair Neatby,Laurier and A Liberal Quebec[M],McClelland and Stewart Limited,Toronto 1973.

[2]Joseph Schull,Laurier:The FirstCanadian[M],TheMacmillan Company ofCanada Limited,Ontario,1965.

[3]J.S.Willison,Sir Wilfrid Laurier and the Liberal Party（Ⅱ）[M],George N.Morangand Company Limited,Toronto,1903.

[4]J.L.Granatstein,Twentieth Century Canada [M],McGraw-Hill Ryerson Limited,Toronto,1983.

吳克燕（1975—），女，漢族，河北淶水人，保定學院基礎教學部講師，歷史學碩士，主要研究方向為國際關系。