集群式發展四川苧麻紡織業的策略和措施

◎胡 旸 吳正畦（成都紡織高等專科學校，四川 成都 611731）

集群式發展四川苧麻紡織業的策略和措施

◎胡 旸 吳正畦（成都紡織高等專科學校，四川 成都 611731）

苧麻紡織業是四川省具有相對比較優勢的天然纖維特色產業,但原料本身及其加工技術仍存在明顯不足，未來苧麻紡織行業的發展重點是進行產業升級，加強對集群經濟的規劃與引導,搭建技術創新的公共平臺，建設好苧麻纖維及制品的專業化大市場，加快行業協會等中介組織的建立，采用產業集群方式發展四川省苧麻紡織業。

苧麻；紡織業；四川

苧麻紡織業是四川省具有相對比較優勢的天然纖維特色產業，并已具有完整的生產體系和相當的規模；苧麻織物具粗獷、挺括、典雅、輕盈、透氣、吸濕、散熱快等特點，另外還具有良好的防腐、防菌和防霉功能，苧麻纖維與棉、毛、絲或化纖進行混紡，能形成風格獨具的面料產品。苧麻紡織業從作物種植、纖維加工到廢棄物的處理，整個過程需要很少的化學物質，明顯具有生態產業的特征；在關注崇尚綠色消費和環保消費的今天，苧麻作為一種高品質、高舒適性的綠色纖維在西方發達國家受到眾多人喜愛。但原料本身及其加工技術仍存在明顯不足，主要表現為纖維較粗、硬，技術創新和研發投入不足，整體技術裝備相對落后，產品結構不合理，品牌建設滯后和內需市場培育緩慢等。我們認為未來苧麻紡織行業的發展重點是進行產業升級，提高高附加值的終端產品比重，加強優質原料的培育，加強技術研發并不斷提高技術裝備水平，加強內需市場的培養；其發展的方式是發揮苧麻紡織業在四川的比較優勢，采用產業集群方式發展四川苧麻紡織業。集群理論有一個共同點，就是同時強調中小企業集群在區域競爭力提升中的作用，通過中小企業相互作用形成的企業集群克服中小企業規模與范圍經濟劣勢，相互取長補短，更快、更經濟地發展并聚合起新資源。在區域經濟競爭日趨激烈的情況下，產業集群是現階段區域經濟競爭力的重要來源和集中體現，為此從四川省苧麻紡織業的客觀實際和發展需要出發，結合沿海地區發展產業集群的基本經驗，提出集群式發展四川苧麻紡織業的策略和措施。

一、合理規劃，積極主動為企業服好務

產業集群，指以市場為導向、以中小企業為主體；相關產品集中生產、專業化協作配套來促進區域經濟發展的企業大量集聚現象。通常情況下，數十家企業集中投資，分布在一定的區域內，互相協調，產業分工，以一家企業或數家企業為龍頭，形成上中下游，從原料進口到生產加工、產品包裝、銷售服務，其規模巨大、市場占有率高，帶動了一系列的附屬產業，形成了產業一條龍的生產經營方式。

（一）加強對集群經濟的規劃與引導

產業集群已成為我國紡織業發展的趨勢，真正的產業集群發展，是靠市場生成的，政府不是主角。但這并不意味著政府就可以無所作為，在我國市場機制還不完善，發揮政府在區域產業集群的引導、規劃和必要的宏觀凋控作用尤其具有現實意義。應抓住我國產業轉移的良機，加快形成四川苧麻的產業集群。西部地區成為我國產業轉移的聚焦點，四川苧麻紡織業具有相對比較優勢，對發展成為集群產業是一次絕好的機遇，但同時也面臨著與湖南、湖北、江西、重慶等周邊省市的激烈競爭。誰先搶得集群產業發展的先機，誰就能贏得區域經濟的競爭優勢。四川應增強機遇和憂患意識，發揮優勢，捷足先登，有所作為。

尊重產業集群的形成規律和演進機制。產業集群應因勢利導，因地制宜，循序漸進，認真引導和規劃。建議盡快引導在苧麻原材料具有比較優勢且具備一定苧麻紡織基礎的達川的大竹地區，建立原材料基地和紡織初加工產業集群；通過加工企業園區化管理，保證苧麻脫膠企業能夠統一治污，降低環保風險，在園區內實現污水處理廠、苧麻脫膠企業、紡紗企業、織布企業的分工協作。然后變苧麻資源優勢為產業優勢，做大做強苧麻產業的基礎工作，發揮產業集群的優勢通過技術改造和組織創新，提高產品、產業的檔次和效益，并使之成為知識、資本積累的平臺，逐步引導在該地建立精加工基地，或在四川的經濟中心且具有人才、交通優勢的成都建立精加工基地。要注意區域之間要加強產業規劃的協調工作，做到錯位發展，發揮好產業集群的輻射作用，避免一哄而上和過度競爭。同時招商引資工作中，重點放在推動產業鏈的形成上，不可貪大求全，有目標有計劃地發展和引進配套企業，要抓住產業優勢和產業轉移兩個“興奮點”，有目的地宣傳產業配套和集群發展能力。

（二）加快產業集群公共政策和公共產品的供給

明確產業集群形成和演進過程中政府職能的邊界。其主要職能是提供必要的基礎設施、公共服務和市場環境三個方面，這是一種輔助作用，而不能是主導作用。

1.基礎設施

由于產業集群的主體是數量眾多的中小企業，一些必要的設施和產品很難由單個企業自主提供，應加大投入，在道路、環保、人才培養信息服務等公共產品或準產品上為產業集群提供有效保障。

2.公共行政服務與市場環境

政府應根據苧麻紡織業的特點和產業集群的要求，提供良好的行政服務。通過加快產業集群公共政策和公共產品的供給，以良好的經濟生態系統，形成優勢要素流動的“洼地”。首先是協助集群內企業進行宏觀市場需求分析，建立全國性的苧麻紡織產業集群地理分布圖和數據庫平臺，提供必要的信息和數據資料。二是創造便利條件，建立人力資本、金融資本和技術交易等市場要素平臺，降低企業經營成本；建立技術創新平臺，支持和服務于整個產業集群的技術創新活動。三是鼓勵和引導公共服務機構發展，包括紡織教育培訓機構，管理、檢測、技術咨詢機構，公證、法律、會計服務機構等，引導和幫助企業開拓國際市場等。四是通過政府活動促進企業與科研單位、企業間的各種交流與合作，倡導產業氛圍。通過法律、行政等手段，加快建立社會誠信系統，營造自由公平競爭的市場環境。

二、加強產業集群內部自我創新能力

在建設產業集群時，應當看到原材料成本、勞動力成本快速增加的趨勢，要著重強調產業集群的自我創新能力，促進低成本型集群向創新型轉變。

（一）搭建技術創新的公共平臺

鼓勵采取多種模式，在產業集群內建立技術創新服務中心。搭建關鍵共性技術和行業技術支撐平臺，支持和服務于整個產業集群的技術創新活動，著力解決纖維較粗、硬，整體技術裝備相對落后、產品結構不合理等問題。一是尋找并開發培育適宜川東地區種植的優良品種，改善原麻品質，同時以產業農業的形式實現品種統一，育苗統一，供苗統一，技術統一，保證優質原麻的穩定供應。二是加快技術結構調整。開發利用生物酶等變性處理進行脫膠精煉，或建立起苧麻脫膠集中污水處理廠，實現由粗加工高污染向精加工低污染轉化，大大提高苧麻的社會效益。同時加強運用高新技術對苧麻紡織先進加工技術、清潔生產技術及其它行業關鍵設備的研究開發，使苧麻重點紡織加工技術和裝備達到國際先進水平，提高我國企業在國際紡織品服裝供應鏈中的地位，提升產品品質和附加值。三是加快產品開發步伐，推進結構優化。深度開發設計綠色高附加值產品，增值增效，塑造品牌；繼續拓寬苧麻紡織產品應用領域，大力發展醫用、汽車用、建筑和過濾材料等產業用紡織品，培育苧麻紡織工業新的增長點。

（二）支持、鼓勵集群內企業的自主創新

通過企業申報進行資金支持等方式，鼓勵集群內企業，特別是龍頭企業,加大研發投入，廣泛吸引各種人才尤其是高素質的技術和管理人才，建立自己的研發中心、設計中心和工程技術中心，并能采取多種形式與公共技術創新平臺對接，提升企業核心競爭力；同時要用市場優勝劣汰的方式整合集群內苧麻加工企業，優化生產加工能力,真正實現提質降耗,推動苧麻龍頭企業做大做強。做強了龍頭企業，才能更好地延伸產業鏈條,提升產品附加值，實施產業集群品牌工程。另一方面要通過完善金融擔保、風險投資和創業基金，為中小企業提供必要的金融和配套服務，緩解中小企業在自主創新中面臨的資金矛盾，鼓勵發展專業化的中小科技型企業，吸引跨國公司在集群內設立研發中心，鼓勵本地企業與外資建立合資研發中心。此外，加強知識產權的保護，打擊仿冒，加快對引進技術的消化、吸收和創新，增強企業的核心能力。

（三）加強與科研院所、高校的合作

發揮四川省科研院所、高校科研和培養優勢，進一步加強產學研結合。定期組織苧麻產業鏈創新大會暨苧麻紡織技術創新成果展示交易會，暢通科研單位與集群內企業技術開發、技術咨詢、產品開發、現代企業管理等方面的合作之路；和高校合作加強職業培訓，為集群產業發展提供技術與人力資源。特別是培養企業家精神。針對大竹縣嚴重缺乏企業家精神的現狀，努力培養出一大批具有企業家精神的企業家，著力解決企業戰略眼光短淺、管理模式家族化、發展速度緩慢等棘手問題。

三、建設好苧麻纖維及制品的專業化大市場

要提高產業集群與市場對接的能力。產業集群既是區際分工乃至國際分工的結果，同時也需要進一步疏通產業集群特別是生產型的產業集群與大市場對接的渠道，以保證區際貿易、國際貿易和集群再生產的順利進行。浙江的集群模式表明，興辦專業化的市場是集群企業與大市場聯通的有效載體。面對苧麻產業化的發展，四川同另兩大苧麻主產區湖南湖北在產業結構上都有很多相似之處，存在著極大的競爭性，因此當務之急是選定好口岸，加速建設全國第一個集質量監督、交易、金融、交通、餐飲、工商稅務綜合治安管理于一體，吸引力強，集散廣而快的苧麻纖維及制品的專業化大市場，通過專業大市場的交易集散流通活動的帶動輻射和窗口作用，把分散的優質苧麻纖維種植者、全方位的加工企業、多領域的消費者有機的結合起來，早日實現辦好一個大市場致富一方人的目標。同時選拔培訓與苧麻產業化大市場相配套的中介流通經紀經營人才，肩負定點定戶有序地串鄉收購原麻，提供信息技術的產前、產后服務和營銷任務。同時建立完善的質量檢測和監督體系，提供生產質量和經營的信譽保障。形成全國乃至世界苧麻產業類的極具公信力的大市場。

除了興辦市場外，政府、行業協會和企業還可以通過國際信息平臺發展電子商務，可以通過舉辦國際性的商品或企業交流會等渠道，加強集群的推薦和品牌的打造，保持產業集群對市場的高度敏感和適應，從而保證產業集群具有柔性和創新活力。

四、加快行業協會等中介組織的建立，大力培養產業集群文化

（一）加快行業協會等中介組織的建立

針對目前集群內企業組織化程度不高、協調乏力、競爭失范等問題，各級政府應在加強管理、規范和教化的同時，引導和推動行業協會等中介組織的建立健全，行業協會將發揮政府難以替代的重要職能。這是世界各國發展集群產業的一個基本經驗。發揮行業協會在溝通政府企業、制定行業標準、規范行業秩序、協調行業糾紛、保證行業公正等方面獨有的作用。在這方面，應借鑒溫州體制新穎的民間商會的經驗，按照世界各國非贏利組織發展的一般做法，徹底將其與政府部門脫鉤，真正實現中介組織的職能專業化、服務細分化、運轉社會化。與此同時，加快發展技術咨詢、市場抽查、會計、法律等中介服務體系，特別是要順應信息時代電子商務發展的需要，成立集群內的信息中心，為集群企業提供豐富而便捷的信息服務。

（二）大力培養產業集群文化

加強集群成員的團隊精神培育，革除少數人“搭便車”的不良習性，在集群內形成團結向上、和衷共濟的精神氛圍。再一方面，加強誠信教育，培育集群成員遵紀守法、一諾千金、誠信為本、操守為重的理念，對那些制假售假、言而無信的害群之馬，要及時通過信用體系公之于眾。這樣，通過對成員進行良好的文化培育，就可以進一步促進集群內“信用與承諾”這一基石的夯實，從而大大降低集群交易的成本，提高集群運行的效率。產業集群的形成并非是一蹴而就的，大量中小企業的存在和發展是形成區域產業集群的前提。小企業是構成完整產業鏈的“螺絲釘”，具有靈活多變、接近市場、善于創新、適應力強等特點。同時要引導和培育中小企業之間的產業聯系，構成上、下游的產品銜接，形成產業配套能力。

五、結語

要發揮苧麻產業的既有優勢，加強產業規劃和引導。首先要有明確的產業定位和規則，簡單的企業堆積不能產生規模效應，而相關行業的企業聚集，可以產生特殊的外部經濟效應。招商引資要注意產業的配套性，以比較優勢吸引投資。其次要強化集群內的產業服務功能，建立和完善服務于特殊產業的咨詢機構、中介組織，形成區域集群產業發展的外部支撐系統。第三要要注重形成不同層次的企業群體，著力吸引行業跨國企業集團，以龍頭帶動集群產業發展。吸引或培植產業中間產品生產企業，增強自我配套和服務能力。

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胡旸，成都紡織高等專科學校經貿與管理系講師；吳正畦，成都紡織高等專科學校紡織工程與材料科學系副教授。

F127.71

A

1008-9187-（2010）03-0037-03

朱鳳霞