提高機關黨的建設科學化水平 推動機關黨建工作走在基層組織建設前頭

◎王宗榜（中共四川省直機關工委，四川 成都 610016）

提高機關黨的建設科學化水平 推動機關黨建工作走在基層組織建設前頭

◎王宗榜（中共四川省直機關工委，四川 成都 610016）

四川省直機關結(jié)合機關黨建工作實際，圍繞“提高機關黨的建設科學化水平，推進機關黨建工作走在全省基層組織建設前頭”的主題，從機關黨的建設規(guī)律、理論指導、方式方法、制度機制、目標要求等方面進行積極探索，取得了初步的認識成果和實踐成果。

機關黨的建設；科學化；基層組織；建設

黨的十七屆四中全會在深入分析世情、黨情、國情的深刻變化，系統(tǒng)總結(jié)我們黨執(zhí)政以來加強自身建設基本經(jīng)驗基礎上，提出了提高黨的建設科學化水平這個重大命題和重大任務，要求各級黨組織和廣大黨員干部要努力把握黨的建設規(guī)律，在以科學的理論指導黨的建設、以科學的制度保障黨的建設、以科學的方法推進黨的建設上見成效。按照全國黨建研究會機關專委會的課題安排，我們結(jié)合四川機關黨建工作實際，圍繞“提高機關黨的建設科學化水平，推進機關黨建工作走在全省基層組織建設前頭”的主題，從機關黨的建設規(guī)律、理論指導、方式方法、制度機制、目標要求等方面進行了積極探索，取得了初步的認識成果和實踐成果。

一、提高機關黨的建設科學化水平，基礎在于自覺把握和遵循機關黨的建設規(guī)律

機關黨的建設科學化，是一個不斷深入實踐、不斷總結(jié)經(jīng)驗、不斷形成規(guī)律的發(fā)展變化的動態(tài)過程。胡錦濤總書記指出：“提高黨的建設科學化水平，說到底是要不斷把握和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律”。實踐證明，什么時候堅持了機關黨的建設的客觀規(guī)律，服務中心、建設隊伍“兩大任務”就完成得好，協(xié)助和監(jiān)督“兩大作用”就發(fā)揮得好；什么時候不按規(guī)律開展工作和活動，工作就打不開局面，更談不上創(chuàng)新發(fā)展。提高機關黨的建設科學化水平，必須深刻認識、牢牢把握、自覺遵循機關黨的建設客觀規(guī)律。

（一）把握好遵循好機關黨的建設規(guī)律要樹立科學的態(tài)度。態(tài)度和認識決定行動。科學的態(tài)度，是認識和把握機關黨的建設規(guī)律的前提。基于此，近年來我們在探索和實踐中認識到：自覺把握和運用機關黨的建設規(guī)律，既是機關黨的建設科學化的核心精神，也是提高機關黨的建設科學化水平的首要前提和內(nèi)在要求。只有把握和遵循機關黨的建設帶有普遍性的客觀要求，才能在符合規(guī)律的基礎上不斷提高機關黨的建設科學化水平。我們始終把解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線貫穿于探索規(guī)律的全過程，緊密聯(lián)系形勢任務和黨的自身建設的新變化新發(fā)展，針對四川機關黨的建設中“不適應”、“不符合”、“不科學”的問題，以科學的態(tài)度和改革創(chuàng)新的精神，認真研究并不斷加深對機關黨的建設規(guī)律的認識，堅持做到“五個注重”：一是注重運用系統(tǒng)的觀點，把認識機關黨的建設規(guī)律與服務中心和整體推進黨的“五大建設”有機銜接起來；二是注重深入調(diào)查研究，堅持一切從實際出發(fā)；三是注重走群眾路線，尊重基層和群眾首創(chuàng)；四是注重從理論與實踐的結(jié)合上開展研究，在實踐中檢驗和發(fā)展研究成果；五是注重借鑒他人經(jīng)驗和其他學科相關知識，開闊視野和提升創(chuàng)新能力。

（二）把握好遵循好機關黨的建設規(guī)律要抓住機關黨建的基本特點。機關黨的建設與農(nóng)村、社區(qū)、高校、企業(yè)等其他黨建相比，具有鮮明的特點。一是黨政機關在黨和國家領導體系中的地位特殊。黨和國家各級機關是黨代表人民執(zhí)掌政權的領導機構(gòu)，是堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的指揮部、參謀部。機關黨的建設同國家政權建設緊密相連，機關黨組織和黨員的作用真正發(fā)揮了，黨政機關貫徹落實黨的路線方針政策就有了保證，就能更好地履行管理黨和國家事務的職能職責。同時，機關黨的建設搞好了，還將起到引領和示范作用，體現(xiàn)和落實“走在前頭”的要求。二是機關黨建工作的領導體制特殊。各級機關工委作為同級黨委的派出機構(gòu)，上下之間沒有領導或指導關系，主要承擔同級黨委賦予的職能，領導本級機關黨建工作；各部門（單位）黨組（黨委）是本部門（單位）領導核心，指導機關黨組織工作是黨組的重要任務，黨組（黨委）主要負責同志是本部門（單位）機關黨建工作的第一責任人。機關工委與部門（單位）黨組（黨委）在同級黨委的統(tǒng)一領導下，共同構(gòu)成對機關黨建工作的領導格局。三是機關基層黨組織管理服務的對象特殊。以四川省直機關為例，省直機關工委管理的黨員82000余名，占職工總數(shù)的75%，其中具有大學本科及以上學歷的黨員38000多名，占黨員總數(shù)的47.2%；廳級和處級干部中黨員比例分別達94%和 92%。黨員比例高、學歷層次高、黨員領導干部比例高，既是機關黨組織的一個鮮明特點，也是做好機關黨建工作的優(yōu)勢條件。

（三）把握好遵循好機關黨的建設規(guī)律要做到普遍性與特殊性的統(tǒng)一。黨政機關在黨和國家領導體系中的地位和作用，決定了機關黨的建設既要帶頭掌握并堅持我們黨在黨的建設上總結(jié)概括的普遍規(guī)律，還應認真研究和把握機關黨的建設自身特殊規(guī)律。只有正確處理普遍規(guī)律與特殊規(guī)律的關系，才能從對執(zhí)政黨的客觀要求出發(fā)有的放矢地推進機關黨的建設。黨的十七屆四中全會全面總結(jié)了我們黨執(zhí)政以來加強自身建設的六條基本經(jīng)驗，體現(xiàn)和深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，是加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則，我們必須始終遵循和長期堅持。在此基礎上，我們立足機關的實際和特點，注意總結(jié)和凝練四川機關黨建工作的成功做法和經(jīng)驗，努力形成自身的特殊規(guī)律。2005年以來，我們緊緊圍繞貫徹落實中央、省委的重大決策部署和加快四川發(fā)展的主題，結(jié)合開展先進性教育活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真總結(jié)省直機關黨建工作的經(jīng)驗，先后形成了“七重七抓”①、“八個堅持”②等經(jīng)驗。這些經(jīng)驗對我們更好地認識和把握機關黨的建設規(guī)律，提高機關黨的建設科學化水平具有重要的指導作用。

二、提高機關黨的建設科學化水平，核心在于用科學的理論指導機關黨的建設

馬克思主義認識論認為，科學理論從規(guī)律上預見了實踐發(fā)展的過程和結(jié)果，又在具體的實踐中進行指導。機關黨的建設在上層建筑中具有實踐性強的特征。實踐證明，只有堅持科學理論的指導，才能保證機關黨的建設有正確的方向和思路，避免工作的盲目性、隨意性和片面性，不斷提高科學化水平。

（一）進一步體現(xiàn)和落實科學發(fā)展觀的要求。機關黨的建設是新的偉大工程的重要組成部分。提高機關黨的建設科學化水平，必須帶頭堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，自覺把科學發(fā)展觀的要求體現(xiàn)和落實到機關黨的工作各個方面。一是必須堅持一切著眼于發(fā)展、一切服務于發(fā)展、一切有利于發(fā)展，把機關黨的建設放到推動四川“兩個加快”③大局中去思考、去謀劃、去定位，努力把機關黨組織和黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘和骨干力量，推動四川加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。二是必須堅持以人為本，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把教育人、尊重人、關心人、激勵人貫穿機關黨的工作全過程，體現(xiàn)到黨員干部的日常學習、工作和生活之中。三是必須落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，著眼長遠打好基礎，整合資源形成合力，全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設協(xié)調(diào)發(fā)展。四是必須遵循統(tǒng)籌兼顧的根本方法，結(jié)合實際確定工作重點，以重點突破帶動整體推進，既充分發(fā)揮各項建設的獨特功能，又使各項建設有機銜接，形成整體效應。

（二）進一步解放思想更新黨建工作的理念。提高機關黨的建設科學化水平，必須以思想解放、理念更新為先導。一是要強化全局的理念。善于從全局和戰(zhàn)略的高度觀察、審視和把握機關黨的建設面臨的新形勢新任務，處理好黨建與發(fā)展之間的關系，圍繞“五位一體”發(fā)展布局和四川發(fā)展目標，確立推進機關黨的建設科學發(fā)展的總體思路和目標任務，找準切入點、結(jié)合點和著力點，以保證和促進全省各項事業(yè)發(fā)展的效果來檢驗機關黨的工作實績。二是要強化開放的理念。打破自我封閉、各自為陣、自娛自樂的格局和模式，跳出就機關抓機關、就黨建抓黨建的框框，以開放的胸懷和理念，堅持開門抓黨建，拓展工作領域，吸納各種資源，主動接受監(jiān)督，擴大機關黨的工作的覆蓋面和影響力。三是要強化務實的理念。堅持一切從實際出發(fā)，一切按客觀規(guī)律辦事，克服形式主義、官僚主義和做表面文章等現(xiàn)象；堅持虛功實做，以小見大，做到既量力而行，又盡力而為，在狠抓落實上下功夫，推動機關黨建工作取得實實在在的成效。四是要強化創(chuàng)新的理念。主動適應時代和實踐的發(fā)展要求，保持創(chuàng)新激情，提高創(chuàng)新本領，善于捕捉機關黨的工作中的興奮點、閃光點，精心培育和傾力打造自身“品牌”；敢于正視機關黨的工作中的熱點、難點問題，從微觀入手積極探索解決問題的有效途徑和舉措；堅持揚棄的態(tài)度，正確處理繼承與創(chuàng)新的關系，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷增強機關黨的建設的生機與活力。

（三）進一步明確機關黨的建設“走在前頭”的思路。提高機關黨的建設科學化水平，實現(xiàn)“走在前頭”的目標，必須理清思路，明晰方向，以正確的思路推動工作有序有效地開展。我們準確把握中央、省委對機關黨的建設的新要求，緊密結(jié)合實際，提出了四川省直機關機關黨的建設“走在前頭”的基本思路。一是在指導思想上，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆四中全會、省委九屆七次全會的總體部署，堅持把思想建設放在首位，著力提高機關黨員干部的素質(zhì)和能力；堅持把服務發(fā)展作為根本，著力發(fā)揮機關黨組織在服務和促進“兩個加快”中的協(xié)助和監(jiān)督作用；堅持以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，著力推進領導班子、基層組織和黨員隊伍建設；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，著力增強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅持解放思想、改革創(chuàng)新，著力增強黨的生機活力；堅持黨要管黨、從嚴治黨，著力保持黨的先進性和純潔性。二是在目標要求上，努力把機關各級黨組織建設成為推動發(fā)展強、服務群眾強、凝聚人心強、促進和諧強的“四強”黨組織，努力實現(xiàn)一流班子、一流隊伍、一流作風、一流業(yè)績、一流機關“五個一流”目標。三是在基本途徑上，要解放思想、更新觀念，在工作理念上走在前頭；突出重點，豐富載體，在工作創(chuàng)新上走在前頭；加強領導，強化保障，在工作機制上走在前頭。

三、提高機關黨的建設科學化水平，重點在于用科學的方法推進機關黨的建設

方法得當，事半功倍。以科學的方法推進機關黨的建設，是提高機關黨的建設科學化水平的基本要求和重要途徑，對于促進機關黨建工作的自我完善、科學發(fā)展，推進機關黨建工作“走在前頭”具有基礎性、支撐性作用。

（一）堅持和完善行之有效的好方法。在加強和改進機關黨建工作實踐中，我們形成了一些富有特色、行之有效的方法和載體，應當在實際工作中繼續(xù)堅持和完善。一是堅持工委領導班子成員列席省委有關重要會議和省政府常務會議，部門（單位）機關黨委專職書記進黨組，機關黨委副書記列席黨組（黨委）重要會議，參加機關重要業(yè)務工作和活動，較好解決了機關黨務干部了解中心、掌握大局的途徑問題。二是把機關黨建工作任務納入省委、省政府和各部門（單位）年度目標（績效）管理，主動抓好省委、省政府重要決策部署落實情況的督促檢查，較好解決了機關黨建工作融入中心和大局的路徑問題。三是以開展講黨性、重品行、作表率活動為總抓手，深入開展“四好”活動④和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強對部門（單位）黨組（黨委）中心組學習、黨風廉政建設責任制和黨建工作責任制等落實情況的督促、檢查、考核，扎實推進了機關各級領導班子、基層黨組織和黨員干部隊伍的思想政治和作風建設。四是深入開展群眾性精神文明建設活動，深化文明單位創(chuàng)建，以歌詠會、運動會、演講賽等形式抓好重大節(jié)日的慶祝活動，豐富了機關文化生活，營造了文明、健康、和諧的良好氛圍。

（二）積極探索新的方式方法。我們根據(jù)新形勢新任務要求，學習借鑒農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、高校和新經(jīng)濟組織、新社會組織等領域基層黨組織建設的先進經(jīng)驗和有益做法，積極探索新的方式方法，不斷豐富活動載體，為機關黨建工作構(gòu)筑新的平臺。開展機關干部職工業(yè)務技能競賽活動，推動業(yè)務能力建設；開展“公推直選”基層黨組織領導班子成員和尊重黨員主體地位試點工作，加強黨內(nèi)民主建設；建立困難黨員職工幫扶基金，完善激勵、關懷、幫扶機制；全面落實首問負責制、限時辦結(jié)制和責任追究制，抓好非行政審批職能部門機關效能建設；開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動⑤，把機關黨建工作向農(nóng)村和社區(qū)延伸，進一步拓展機關黨員干部聯(lián)系群眾渠道；把文化建設融入機關黨的建設，結(jié)合災后重建實際，開展以“奮進·感恩”為主題的感恩歌曲大家唱活動；深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進機關活動，加強機關內(nèi)部管理，樹立良好形象。

（三）充分運用現(xiàn)代科學技術成果。隨著現(xiàn)代科學技術迅猛發(fā)展，信息網(wǎng)絡化程度越來越高,網(wǎng)絡成為許多黨員獲取信息的重要渠道。主動適應信息時代黨員群眾的需求變化，學會和運用現(xiàn)代科學技術特別是信息網(wǎng)絡服務黨的建設，是提高機關黨的建設科學化水平的重要內(nèi)容。一是通過網(wǎng)絡論壇，專家網(wǎng)上答疑、理論調(diào)研、紅色短信等方式，擴大機關黨建宣傳影響，增強機關黨建工作的時效性、參與性、開放性。二是通過視頻黨課、理論輔導、網(wǎng)絡論壇討論等形式，發(fā)揮網(wǎng)絡信息數(shù)量大、載體豐富等優(yōu)勢，搭建促進黨員干部學習交流的平臺。三是通過電子信箱、網(wǎng)上調(diào)查、手機群聊、網(wǎng)上對話等渠道，了解黨員思想狀況和需求，征求意見建議，暢通黨組織與黨員群眾的溝通聯(lián)系。四是通過網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上信息傳遞促進組織制度完善，為黨員的教育、管理、監(jiān)督提供技術支持，使機關網(wǎng)站成為宣傳機關黨建工作的重要陣地，形成強有力的網(wǎng)上主流意識，不斷提高機關黨建工作的效率和覆蓋面，切實增強機關黨建工作的吸引力、感染力和影響力。

四、提高機關黨的建設科學化水平，根本在于用科學的制度保障機關黨的建設

黨的制度是長期以來黨在領導工作中和黨內(nèi)生活中的經(jīng)驗教訓的總結(jié)和概括，是黨的各級組織和全體黨員必須共同遵守的黨內(nèi)規(guī)則。總的來說，機關黨建工作制度不少，但一些制度貫徹落實不好，沒有收到預期效果，制度的科學化水平不高是一個重要原因。提高機關黨的建設科學化水平，最關鍵的是要在推進創(chuàng)新中形成科學的制度，強化制度的執(zhí)行力，形成保障和促進機關黨建工作健康發(fā)展的長效機制。

（一）形成完善的制度體系。發(fā)揮制度的功能，必須形成相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)揮作用的科學嚴密的制度體系。一是堅持黨章在黨的制度體系中的統(tǒng)領地位，認真學習黨章，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護黨章，努力構(gòu)建以黨章為核心的機關黨建的制度體系。二是以學習貫徹全國機關黨建工作會議精神和新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》）為契機，以改革創(chuàng)新的精神和打破思維定勢的勇氣，深入查找并認真研究解決機關黨的建設在制度機制方面存在的深層次問題，積極探索行之有效的實施辦法和配套措施。對省委近年來出臺的加強機關黨建工作的10多個制度性文件，與《條例》進行對照研究，主動向省委提出學習貫徹的意見建議，推動《條例》的貫徹落實，著力解決制度缺失和機制障礙問題。三是著力完善目標（績效）管理，健全群眾參與、評判機制，特別是要建立健全機關黨建工作的協(xié)調(diào)機制、考核機制、激勵機制、保障機制等長效機制，努力形成責任明確、領導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的制度體系。四是按照科學規(guī)范的要求，注重整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既重視基本的法規(guī)制度，又重視具體實施細則；既重視單項制度的建設，又重視基本制度與具體制度、實體性制度與程序性制度的配套，使各項制度彼此銜接、環(huán)環(huán)相扣，努力增強系統(tǒng)性，發(fā)揮整體合力。

（二）抓好制度的廢改立。解決制度缺失和體制障礙等突出問題，推進機關黨的建設制度化、規(guī)范化、科學化，必須立足機關黨建工作的實際需要和長遠發(fā)展，抓好機關黨建制度的廢改立。一是對現(xiàn)有的規(guī)章制度分類匯總審核，對不符合黨章、《條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)，不符合中央、省委精神，不符合機關黨建工作實際，不利于提高機關黨的建設科學化水平，經(jīng)實踐證明不科學、不管用、無效果的制度，要及時廢止。二是對不適應不完善的制度，要結(jié)合實際進行專題論證，認真分析研究制度機制在執(zhí)行過程中遇到的問題和障礙，有針對性地對制度機制進行修改完善，確保制度的科學性、實效性。三是對中央、省委明確提出要建立的制度，或者實踐急需而條件基本具備的制度，要抓緊制定；對實踐急需而條件暫時不具備的，要抓緊研究，創(chuàng)造條件；對實踐中一些行之有效的好做法，要及時總結(jié)經(jīng)驗，形成制度，尤其要認真總結(jié)提煉先進性教育活動和學習實踐科學發(fā)展觀活動中取得的認識成果、實踐成果和制度成果，把有效做法制度化、成功經(jīng)驗長效化。

（三）提高制度的執(zhí)行力。制度建設重在落實，制度的效用取決于制度的執(zhí)行力，立后即行，行之有效，才能充分體現(xiàn)制度的權威性、實效性。不抓制度執(zhí)行，制度就沒有效果；不抓制度落實，就等于沒有制度。一是強化嚴格執(zhí)行制度的意識。加強對機關各級黨組織和廣大黨員貫徹執(zhí)行制度的教育，牢固樹立黨的制度是黨內(nèi)法規(guī)的觀念，強化黨建工作的法制意識，提高依法依規(guī)辦事的能力，養(yǎng)成遵章守紀的習慣，使遵守制度、嚴格執(zhí)行制度成為機關黨員干部的自覺行動。二是建立嚴格執(zhí)行制度的反饋機制。通過專項檢查、民意測評等有效形式，建立制度執(zhí)行情況反饋渠道和途徑，準確評估制度效果，及時發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行過程中存在的問題，達到制度實施的最佳效果。三是建立嚴格執(zhí)行制度的保障機制。明確黨員干部特別是黨員領導干部嚴格執(zhí)行制度的責任，充分發(fā)揮機關黨組織和黨員群眾的監(jiān)督作用，結(jié)合黨組織報告工作和民主評議黨員，加大對制度執(zhí)行落實情況的檢查考核力度，及時通報檢查考核情況，對制度執(zhí)行不力的組織和有關責任人，嚴格追究責任，充分體現(xiàn)制度的威力和制度落實的動力。

五、提高機關黨的建設科學化水平，關鍵在于建立科學的考核評價機制

建立科學的考核評價和獎懲激勵機制，是提高機關黨的建設科學化水平的關鍵。要把保證和促進科學發(fā)展的成果作為衡量和檢驗機關黨的建設科學化水平的根本標準，建立健全符合科學發(fā)展要求、考評標準明確、考評指標合理、考評方法得當、考評程序規(guī)范、綜合運用考評結(jié)果的機關黨建工作考核評價體系。

（一）科學設置考核評價指標。在考核評價的標準上，主要看機關黨建工作與部門單位行政業(yè)務工作的相關度、促進度，看機關黨建工作在本部門本單位改革和發(fā)展中發(fā)揮的實際作用，看黨員的綜合素質(zhì)是否得到了全面提高。在考核評價的指標上，主要依據(jù)《條例》的要求來設置。一是突出重點。著重考核：加強學習型黨組織建設和黨員干部能力建設；領導班子和領導干部思想政治建設；貫徹落實《條例》，執(zhí)行黨建工作責任制，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動；加強機關精神文明創(chuàng)建和文化建設；推進懲防體系建設，執(zhí)行《廉政準則》；服務基層群眾，提高機關效能。二是明確要點。每一個考核板塊明確具體的考核要點，科學合理設置考核指標，能夠整合的加以整合，能夠定量的加以量化，不能量化的做到程序化、規(guī)范化。三是分類指導。省直機關黨組織的類型不同，所處的部門（單位）擔負的職能和任務各不相同，因此，在設置考評指標時不搞千篇一律，力求“量身定做”，突出針對性，增強可操作性。

（二）創(chuàng)新科學有效的考核方法。在方法和程序上，著重抓好自我評估、檢查考核、征求意見、綜合評審、領導審定“五個環(huán)節(jié)”，實行專項考核與綜合考核、突出重點與全面考評、平時檢查與集中考核，自我評估與外部評價“四個結(jié)合”。實行開門考評，加大民主評判力度，進一步完善基層、群眾和社會各界參與考核、評判機關黨建工作的辦法，充分體現(xiàn)和落實基層和群眾在考核評價中的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。重點搞好三個層面的民主測評，即到各部門（單位）進行民主測評，深入基層對口單位聽取評價意見，委托省統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心進行社會各界滿意度調(diào)查。測評和調(diào)查結(jié)果以分數(shù)的形式計入考評總分。

（三）綜合運用考評結(jié)果。把握不同考核評價項目之間的內(nèi)在聯(lián)系，既科學準確評價單項工作，又注重運用相互關聯(lián)項目的考評結(jié)果；既對機關黨建工作方面的考核內(nèi)容作出評價，又綜合運用省委、省政府有關職能部門相關的考評結(jié)果，以此保證考評結(jié)果的全面、準確和公正。形成的考評結(jié)果，作為綜合評價部門（單位）工作和領導班子實績的重要內(nèi)容和依據(jù)。對基層和群眾反映的突出問題認真梳理匯總，如實反饋；對成績突出的予以表彰，并在年度績效目標評比中進行獎勵；對效果一般化的，通報批評，督促整改；對問題突出、造成不良影響和嚴重后果的實行責任追究。

注釋：

①“七重七抓”：這些經(jīng)驗于2006年在全國機關黨的建設工作研討會上進行了交流。

②“八個堅持”：這是我們總結(jié)新中國成立60年特別是改革開放30年以來機關黨的建設的基本經(jīng)驗。

③“兩個加快”：四川省委提出的加快建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地、加快建設災后美好新家園的目標任務。

④“四好”活動：主要內(nèi)容是學習創(chuàng)新、民主團結(jié)、勤政為民、清正廉潔。這是四川省直機關加強領導班子、領導干部思想政治和作風建設的活動載體。

⑤“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動：四川省委、省政府決定從今年起在扶貧開發(fā)重點縣、汶川地震重災區(qū)開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動。全省這項活動的辦公室設在省直機關工委。

王宗榜，中共四川省直屬機關工作委員會常務副書記、四川省直機關黨校校長。

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A

1008-9187-（2010）03-0004-05

陳學明