為衢州經濟社會高起點、跨越式、可持續發展提供堅強的統計保障
——訪衢州市統計局局長汪龍文

為衢州經濟社會高起點、跨越式、可持續發展提供堅強的統計保障
——訪衢州市統計局局長汪龍文

編者按：近年來，衢州市統計局、國家統計局衢州調查隊以科學發展觀為統領，緊緊圍繞黨委政府中心工作，銳意改革，大膽創新，全面加強統計能力建設，著力提高統計服務科學發展水平，各項統計工作取得顯著成績，為推進衢州經濟社會科學發展做出了積極貢獻。為此，本刊記者對衢州市統計局局長、國家統計局衢州調查隊隊長汪龍文進行了專訪。

記者：汪局長，您好！非常感謝您能接受我們這次采訪。在您擔任衢州市統計局局長期間，衢州市的統計工作取得了長足的進步，得到了當地黨委政府和上級業務部門的好評，借此機會，我代表我們的刊物，向您并通過您向衢州市的廣大統計工作者表示崇高的敬意！

汪龍文：謝謝！我是從2005年6月開始出任衢州市統計局局長，這5年多的工作，使我對統計工作結下了深厚的感情。同時，通過這幾年的工作，我也深深的感覺到，要做好統計工作，在我們統計工作者自身努力的前提下，更離不開各級黨委政府的正確領導、社會各界的關心支持、上級業務部門的悉心指導。在此，我也想借貴刊，向長期關心、支持、幫助我市統計工作的各位領導、各位朋友，表示衷心的感謝！

記者：據我了解，今年5月，省統計局金汝斌局長到衢州調研統計工作時，在聽取你們的匯報后曾特別指出：“衢州的統計工作環境正處在歷史最好的時期”，請問汪局長，怎么理解這句話的含義？

汪龍文：有一句話叫“有為才有位”，近年來，我市統計部門牢固樹立大局意識，自覺把統計工作放到全市經濟社會發展的大局中，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，不斷強化工作措施，拓寬服務領域，提升服務水平，為黨委政府領導的科學決策提供了重要依據，發揮了重要的參謀助手作用。也正因如此，我們衢州市統計工作的地位不斷提升，越來越得到市委、市政府領導的關心和重視。以今年上半年為例，年初，我市以政府名義召開了全市統計工作會議，回顧總結2009年全市統計工作，全面部署了2010年統計工作任務。會議得到了市政府領導的高度重視，會議由市政府副秘書長徐利水主持，胡仲明副市長參加會議并做了重要講話，各縣（市、區）政府分管領導，市級33個有關部門的統計分管領導都參加了此次會議。除此之外，在今年上半年，我市還以政府名義組織召開了3次有關統計工作的專題會議，對人口普查、糧食生產監測等工作進行統一部署。我想，正是因為黨委政府給予統計工作的這些實實在在支持，才使我們的各項工作任務能都順利的開展，才有了前面金汝斌局長的那句話，他的這句話，既是對我們工作的充分肯定，也是莫大的鼓勵和鞭策。

記者：剛才您提到了今年初，衢州市召開了的全市統計工作會議，那么在此次會議上，對衢州今年的統計工作有哪些具體部署呢？

汪龍文：在此次會議上，我代表衢州市統計局、國家統計局衢州調查隊作了題為《堅定信心服務大局為推進衢州經濟社會高起點、跨越式、可持續發展提供堅強的統計保障》的工作報告。報告明確了今年我市統計工作的指導思想：即以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、“十七”大和十七屆四中全會精神為指導，以科學發展觀統攬全局，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以提升執行力為主線，不斷強化統計的科學性、準確性和權威性，努力開創統計工作的新局面，為衢州經濟社會高起點、跨越式、可持續發展提供堅強的統計保障。具體的說，主要是抓好以下八個方面的工作：一是采取有效措施，切實開展好全市統計系統“執行力提升年”活動。力求通過活動，達到“執行能力有提高，本職工作上水平，數據質量大提升，服務發展見實效”的目標。二是抓住關鍵環節，打好人口普查攻堅戰。2010年，第六次人口普查將是我市統計工作的重頭戲。我們將切實抓好普查經費的落實、機構組建、人員選調和技術業務等方面的準備工作。抓住核心環節，確保普查登記順利進行。嚴把審核關，確保普查結果的客觀準確。三是圍繞中心工作，全力提高統計服務水平。要圍繞黨委政府的工作中心，進一步增強服務理念，創新服務手段和服務方式，及時為黨委政府提供準確的統計信息，當好參謀助手。要加強對經濟運行的預警監測，提高監測水平，及時準確反映我市經濟形勢和發展趨勢。要切實提高統計分析水平，努力打造統計分析精品，增強統計分析的針對性，提高領導決策效率。四是保證數據質量，努力完成各項統計調查任務。要堅持以統計數據質量為中心，全面完成各項統計調查任務。今年特別要做好三項重點統計工作。第一項是服務業統計。要加快推進限額以下服務業單位和個體戶的抽樣調查工作，繼續認真做好重點分離發展的服務業單位統計調查工作。要進一步健全服務業統計數據質量季度評估聯審制度，加強數據質量審核和評估。要進一步加強與部門統計的工作聯系和合作，探索建立商貿、金融、物流、旅游、科技等重點發展的服務產業統計方法和制度。第二項是能源統計。要切實加強對能源統計工作的組織領導，繼續鞏固能源統計基礎，認真落實能耗統計指標體系和監測體系，同時，還要特別注意加強能源統計監測和分析預報，在確保完成“十一五”節能降耗目標的同時，為“十二五”能源統計工作打好基礎。第三項是糧食生產統計監測調查。要從落實糧食安全行政首長負責制大局出發，認真推進以縣（市、區）為總體的糧食生產統計監測調查工作。五是強化創新意識，大力推進統計改革。以二經普數據為基礎，繼續完善服務業統計制度，加強對服務業分行業的統計方法研究。進一步加強對節能減排、環保監控、生態文明等可持續發展方面的統計研究。繼續完善GDP下算一級工作，加強對核算行業增加值相關指標的研究，完善核算基礎數據的監測機制，提高核算質量。六是加強溝通互補，進一步提高部門統計水平。要進一步加強對部門統計的協調和管理，充分發揮部門統計的作用，切實改變政府綜合統計部門孤軍作戰、包攬過多的局面。要加強與部門間統計的合作，建立互通共享的統計信息和數據交流平臺，切實發揮部門統計作用，逐步建立起政府統計和部門統計互為補充的統計機制。七是夯實統計基礎，大力推進統計基層基礎建設。要進一步充實基層統計力量，積極改善基層統計的軟硬件環境，加強業務培訓，提高基層統計人員業務水平。要加快以統計信息網絡、網上直報、數據庫建設為代表的統計信息化建設步伐。要全面推進依法統計，配合新《統計法》和新《浙江省統計工作監督管理條例》的實施，加大統計法律法規的宣傳力度；進一步加大統計執法力度，認真開展全國統一的執法大檢查，確保統計數據真實準確。八是加強隊伍建設，切實提高統計隊伍的戰斗力和凝聚力。要堅持以人為本，大力加強統計職業道德教育，弘揚敬崗愛業精神，著力培養一批高素質的統計人才。要進一步推進黨風廉政建設，全面落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲防體系建設。要大力加強機關文化建設，增強統計隊伍的凝聚力和戰斗力。

記者：汪局長，剛才您在介紹今年衢州市統計工作主要任務的時候，第一項任務就是在全市統計系統開展“執行力提升年”活動，那么，能不能請您給我們介紹一下這項活動的開展情況呢？

汪龍文：好的。今年，我市統計工作的一大特色，就是在全市統計系統開展了“執行力提升年”活動，這個活動的指導思想是：緊緊圍繞“三個提高”的目標，以加強執行力為根本，以破解發展難題、解決具體問題為落腳點，推動廣大干部職工更加忠實地履行職責，更好地為全市經濟社會發展服務。

本次“執行力提升年”活動，是我局黨組從去年下半年開始，根據全市統計系統實際，在前期充分調研的基礎上，于去年年底提出的多年來第一次在系統內自選主題開展的一次專題活動。同時，這一活動的開展，與國家統計局局長馬建堂在全國統計工作會議上提出的要切實提高統計系統執行力，緊緊圍繞“三個提高”做好各項工作的要求；與我市市委書記孫建國在年初全市機關干部大會上提出的“要把大力提升執行力作為機關作風效能建設的核心內容，以扎實的作風推動各項工作落實”的要求是高度一致的。我們的體會是，提升執行力，是貫徹市委市政府及上級統計部門各項決策部署，提高政府統計部門公信力的重要舉措；是應對當前新形勢、新任務，狠抓工作落實，服務科學發展的重要手段；是提高干部隊伍素質，加強作風建設，促進統計事業健康發展的必然要求。

根據活動方案，本次活動從2月下旬開始，11月底基本結束，大體分為學習討論、分析檢查、整改提高三個階段。目前，活動的前兩個階段已經結束，正進入到整改提高階段。在學習階段，我們要求全體同志都制訂學習計劃，開展了一系列的學習討論活動，并專門發放了兩本書——《致加西亞的信》和《沒有任何借口》；為了檢驗學習成果，還專門組織了一次全市統計系統“執行力提升年”活動演講比賽，來自市、縣、鄉三級的16位選手參加了最終的決賽。這次比賽也得到了我市有關單位的高度重視，市委副秘書長、市直機關工委書記，市委宣傳部副部長、市監察局副局長等領導親臨比賽現場指導。可以說，這次演講比賽，是我市統計系統近年來組織的最成功、成效最明顯的一次專題活動。在分析檢查階段，我們廣泛的征求意見建議，開展了“金點子”征集評比活動，共征集到推動統計事業發展，促進執行力提升的“金點子”40余條。同時，全體干部職工還廣泛的開展了“五查五看”活動，即一查執行落實，看是否存在有令不行、有禁不止、執行不力的問題；二查工作效能，看是否存在作風渙散、辦事拖拉、紀律松弛的問題；三查能力素質，看是否存在學習意識不強、工作能力欠缺的問題；四查敬業精神，看是否存在責任意識淡薄、進取精神不足的問題；五查大局觀念，看是否存在部門個人利益至上、集體意識缺乏的問題。通過這“五查五看”，找準工作中存在問題，認真開展討論，深刻分析原因，全局每位同志和每個處、室、中心都形成了高質量的分析檢查報告。

本次活動一經推出，得到了各縣（市、區）統計部門的積極響應，各地根據市局的總體要求，開展了一系列卓有成效、各具特色的活動，比如江山市統計局在市局活動的基礎上，又在全局開展“自我加壓樹標桿、專業有為勇爭先”活動；衢江區統計局以“解剖工作流程”為載體，深入推進執行力提升；龍游縣統計局以“兩考核、一點評”三管齊下的方式，狠抓隊伍建設，提升執行力。

當前，活動已進入到整改提高階段，這一階段，是我們此次活動真正出成果的階段。我們將根據階段要求，結合統計業務工作，認真制訂工作計劃，確保將整改工作落實到位，使整個活動取得實效，達到“執行能力有提高，本職工作上水平，數據質量大提升，服務發展見實效”的目標。

記者：聽了汪局長的介紹，感到你們的這次活動確實開展的很有特色，有很鮮明的現實意義，預祝你們的活動圓滿成功。

汪龍文：謝謝！其實，我們也深知，執行力的提升，不是一蹴而就的事情，不是開展那么一次活動就可以解決的。面對新形勢、新任務對統計工作的新要求，這是一項需要長抓不懈的工作，我們會繼續努力的。

記者：我們知道，今年統計部門還有一項重點工作，就是人口普查，能不能請你介紹下這項工作的開展情況呢？

汪龍文：好的。人口普查工作作為今年我市統計工作的重頭戲，在市委、市政府領導的關心支持下，在全市各級普查機構及廣大普查工作者的共同努力下，各項準備工作扎實有序，取得了明顯成效。

今年以來，我們主要做了以下幾項工作：一是強化政府行為，機構、經費、人員、辦公場地和責任“五落實”明確到位。為有序推進我市第六次人口普查工作，我市于4月1日下發了《關于建立人口普查工作進展情況上報制度的通知》，要求各縣（市、區）人普辦將人口普查“五落實”進展情況每半月上報一次。這一舉措對我市人口普查“五落實”起到了積極的推動作用。在我市各級政府的高度重視下，在各地統計局和普查機構的共同努力下，我市人口普查的機構、經費、人員、辦公場地落實等方面取得了顯著成績，為普查前期各項業務準備工作的開展奠定了堅實的基礎。特別是在落實政府責任，簽定人口普查目標責任書方面，我市體現了“三大特色”：一是充分醞釀，廣泛征求意見。在簽訂責任書之前，市政府專門下發了《關于做好第六次人口普查目標責任書簽訂工作的通知》，向各縣（市、區）政府征求意見。二是強化普查人員的落實。責任書中明確要求在人口普查摸底登記階段，具體從事人口普查工作的各鄉鎮（街道）和村（居）委會干部人數要占本縣（市、區）各鄉鎮（街道）和村（居）委會干部總人數的50%以上。三是明確普查經費的數額。責任書中明確寫上各縣（市、區）本級的2010、2011、2012年的分年度人口普查經費數額，并確保按時足額撥付。這項工作得到國家人普辦和省人普辦的認可，國家人普網、省統計網、省人普網等多家網站宣傳了我市的“三大特色”，省人普辦第36期簡報還專刊予以刊登推廣。二 是大力開展普查宣傳。我市一直把普查的宣傳發動，作為普查的重要基礎性工作來抓。今年以來，采取多種形式，廣泛進行了普查宣傳，取得了良好效果。專門印制了人口普查賀年卡，利用元旦春節的機會，給各級黨委、政府及有關部門的領導寄發賀年卡，宣傳人口普查。發放了宣傳畫和環保購物袋。全市共發放張貼人口普查宣傳畫7千余張；訂制了1萬只印有人普宣傳內容的環保購物袋，在市級綜合試點期間投放使用。三 是圓滿完成浙江省外出人口登記試點工作。為確保人口普查外出人口調查的順利進行，省人普辦在我市常山縣開展了外出人口登記試點工作。我局和常山縣統計局高度重視此次試點工作，認真分析排查外出人口分布情況，精心選定試點小區，通過一致努力，試點取得了圓滿成功。我市在對試點經驗認真總結的基礎上，提出了在2010年春節期間，利用外出人員回家過節的時機，開展外出人口摸底調查的建議得到省人普辦的充分肯定并在全省推廣。四是市級戶口整頓試點和綜合試點工作取得顯著成效。我市分別與4月及5月間，在江山市雙塔街道開展了戶口整頓試點和綜合試點工作。試點工作取得了明顯成效：一是為全面鋪開戶口整頓和普查登記工作提供了示范；二是為戶口整頓和正式普查登記工作積累了實戰經驗；三是訓練了一支業務精通、素質較高的普查隊伍。

現在，距離11月1日正式普查登記還有3個多月的時間，時間緊、任務重，我們將以高度負責的態度，認真抓好普查各環節的準備工作，確保普查登記順利進行，普查數據真實有效。

記者：聽了汪局長前面的介紹，我覺得衢州市的各項工作確實開展得卓有成效。我相信，衢州市統計局在今后的工作中，一定會取得更多更好的業績。最后，再次感謝您接受我們的專訪，并請您以后繼續關注、支持我們的刊物。

汪龍文：謝謝記者同志，也非常感謝貴刊對衢州統計工作的關心，希望你們以后常來交流、指導。

10.3969/j.issn.1674-8905.2010.07.010