杭州西湖風景名勝區休閑產業發展芻議

馮玉香

（杭州西湖風景名勝區統計中心，浙江 杭州 310013）

杭州西湖風景名勝區休閑產業發展芻議

馮玉香

（杭州西湖風景名勝區統計中心，浙江 杭州 310013）

杭州西湖風景名勝區憑借得天獨厚的旅游資源優勢，休閑產業得到了快速發展，呈現出主體產業穩步發展、特色產業發展迅速等特點，但也存在資源缺乏有效整合利用、品牌意識不強等問題，建議塑造休閑產業品牌、開發設計新的休閑項目、提升農家茶樓品質、大力挖掘潛力休閑產業。

休閑產業；資源優勢；快速發展

休閑產業是指與人的休閑生活、休閑行為、休閑需求（物質的與精神的）密切相關的產業領域，特別是以旅游業、娛樂業、服務業和文化產業為龍頭的經濟形態和產業系統，一般包括國家公園、博物館、體育、影視、交通、旅游、餐飲、社區服務以及由此連帶的產業群。

一、名勝區休閑產業現狀

杭州西湖風景名勝區第二次經濟普查的數據顯示，名勝區休閑產業全部集中在休閑第三產業，涉及到交通運輸、批發零售、文化體育娛樂等七大門類約290家單位，占法人單位總數的50%；2008年末休閑產業從業人員為12449人，占全部法人單位年末從業人數的64%；個體經營戶與休閑相關產業約626家，約占個體經營戶的60%。總體看，名勝區休閑產業發展主要呈現以下特點。

1.主體產業穩步發展。旅游休閑業是名勝區休閑產業中的主體產業。從行業門類看，基本集中在水利、環境和公共設施管理業。2008年全年收入達64728萬元，占名勝區休閑業收入的23%，其中直接從事公園管理的有9家，全年收入達51352萬元，占名勝區休閑業的18%。從單位類型看，基本以事業單位為主，經過多年的經營，形成了一定的規模，傳統的觀光旅游業基本趨于穩定發展態勢。

2.特色產業發展迅速。杭州素有“茶都”之美譽，而西湖龍井茶是杭州一絕。名勝區具有豐富的龍井茶資源，并形成了“獅牌”“御牌”等知名品牌。目前名勝區以西湖龍井茶為依托，鼓勵茶農積極開辦具有區域特點、茶鄉特色的“農家茶樓”，開展以“觀自然風光、品芬芳茶香、吃農家飯菜”為主題的品茗、休閑、娛樂、餐飲活動，把茶農種茶、采茶、制茶、賣茶和泡茶及相關餐飲服務有機組合起來，走出了一條因茶而興、以茶致富的特色路子，凸現了西湖龍井茶作為杭州最具差異性的旅游品牌特色。

3.潛力產業優勢明顯。從名勝區休閑產業的分布看，還存在一批療休養單位和博物館。景區內除杭療、空療和海療三大部隊療養院之外，還有省總工會、市總工會、五云山、屏風山等療養院單位6家，這些療養院多成立于20世紀50年代，具有較為齊全的療休養設備，為名勝區休閑健身業發展奠定了基礎。其次，名勝區內還分布了茶博、絲博等各類專業博物館、紀念館9家，博物館基本擁有各類展廳、會議室上千平方，為名勝區進一步拓展會展旅游業提供了平臺。

4.相關產業初具規模。隨著名勝區旅游休閑業的穩步發展，相關的住宿、餐飲、交通等休閑產業也得到相應的發展，目前景區基本形成了高中低檔全覆蓋的住、餐格局。經普數據顯示，2008年名勝區住餐業單位為109家，實現營業收入143893萬元，分別占休閑產業的38%和50%。應該說，名勝區休閑產業中的住宿餐飲業，經過幾年的發展，形成一定的規模，已成為名勝區經濟的新增長點。

二、名勝區休閑產業發展存在的問題

名勝區擁有理想的區位優勢與便捷的交通條件、良好的生態環境與豐富的自然資源、人文歷史資源與深厚的休閑文化底蘊，這一切都是名勝區發展休閑業的有利條件。但目前在休閑產業發展方面還存在問題，具體體現在以下幾方面：

1.資源缺乏有效整合利用。據統計，名勝區內遍布65個國家級、省級、市級文物保護單位，各類自然人文景觀、風景名勝游覽點近180處。應該說，名勝區的休閑資源是非常豐富的，但是在一定程度上卻缺乏有效地整合和利用。目前，名勝區內的旅游景點大多以觀光型為主，且經營模式雷同。由于體制的制約，各景點管理處在對休閑資源的開發利用上各自為政，小打小鬧，缺乏全局意識和競爭意識。一些景區在建設中缺乏休閑設施、休閑項目的配套，各景點缺乏休閑產業與文化資源相結合的有效形式，更缺乏對傳統的文化資源進行現代意義上的創新性組合開發。

2.品牌意識不足。西湖是杭州的“金名片”，中外游客因為西湖的美而流連忘返，杭州更因為有了西湖而得到了“中國最佳旅游城市”、“中國園林城市”等一系列美譽。應該說，隨著西湖綜合保護工程的逐步深入，杭州每年都在推出新西湖，西湖景區的美譽度和知名度不斷提升，但是西湖景區缺少統一的宣傳品牌，對西湖品牌的宣傳意識、保護意識不足。西湖、龍井茶、虎跑水等都是杭州的金字招牌，但這些金字招牌卻缺乏有效的鏈接，無法形成西湖品牌的特色旅游休閑產業鏈。

3.產品缺少個性化。從名勝區休閑產品的分布看，主要集中在觀光旅游產品和農家樂休閑產品，提供的產品基本一致，不能滿足個性化的需求。如在景區景點缺少休閑度假型產品和游客體驗感受型產品。農家樂休閑游產品普遍規模較小，產品單一，普遍走低消費、低成本的線路，很難滿足個性化的需求。

4.缺乏專業人才。休閑產業作為一個新興的朝陽產業，和其他行業不同，更需要各種復合型人才，既要懂專業知識，又要懂外語、懂管理。從當前景區休閑產業從業人員分布來看，高中級職稱人員并不多，且基本集中在事業單位。專業人才的缺乏，一方面是由于休閑產業作為一個新興產業還乏有相應的系統專業教育；另一方面，缺乏對目前人才的后續培養和教育，原有人才的素質得不到提升，也不能適應休閑產業的發展需要。

三、提升名勝區休閑產業發展水平的對策

1.塑造休閑產業品牌。將旅游休閑和文化聯系在一起，是休閑業深入發展的必然趨勢。要使名勝區的休閑產品更具競爭力，必須注重休閑與文化的結合，深入挖掘景區文化內涵，形成名勝區旅游休閑產業的品牌個性。同時根據當前都市人“回歸自然”的心理需求和“休閑度假時代”的來臨，進一步塑造和提升景區景中村“農家茶樓”的品牌，逐漸走上高中低檔全布局、產業化、集約化經營之路，以滿足城市人享受休閑人生的各種需要。

2.開發設計新的休閑項目。目前，在國際上不少人已從傳統的海灘度假轉向參加各種鄉村文化和風情風俗活動。文化設施、科技公園、主題娛樂場所等新的休閑去處和服務項目不斷出現。建議名勝區根據自身優勢，大力開發、設計新的休閑項目，如夜游休閑產品、參與性產品、體驗型產品，以滿足游客各種休閑需求，延長游客逗留時間。

3.提升農家茶樓品質。當前，景中村整治工作每年都在進行。應該說，通過整治以后，農家茶樓的外部環境有了很大的變化和提高，因此要想為游客提供一個具有“親切感、舒適感、安全感、文明感”的休閑空間，還需要進一步提升農家茶樓的內在品質。可以通過協會進行規范和引導，加強專業化培訓來提高人員素質，可以對農家茶樓進行適當整合，嘗試開發一些中高檔的農家樂休閑產品，提升農家茶樓的品質。

4.大力挖掘潛力休閑產業。療休養業是杭州市大力發展的“十大特色潛力”之一，從“2008年度杭州十大特色潛力行業200強”評選結果看，入選的6家療休養行業名單中，名勝區就占了四席。可以說，名勝區在提供療休養休閑上具有資源優勢。但從目前經營情況來看，三大部隊療養院主要對內提供服務，其中只有部分項目對社會開放。因此，名勝區應該充分發揮星級賓館與療養院聚集的資源優勢，重點推進景區特色療休養項目開發，探索開設滿足現代人不斷變化需求的療休養項目，創新療休養與旅游、休閑、餐飲服務相結合的集團化新型經營模式，開拓名勝區休閑經濟的新增長點。

10.3969/j.issn.1674-8905.2010.06.020

牛域寧）