浙江云和縣木制玩具產業發展探討

（云和縣統計局，浙江云和323600）

浙江云和縣木制玩具產業發展探討

趙曄

（云和縣統計局，浙江云和323600）

木制玩具產業是云和的支柱產業、特色產業。近年來，木制玩具在產業集聚、規模發展等方面取得了明顯效果，但也存在產業層次低、抵御風險能力弱等問題，建議通過優化產業結構、增強自主創新能力等做大做強木制玩具產業。

木制玩具；產業；發展

云和木制玩具的創業，經歷了草創萌芽、普及孵化、規模集約和穩步發展四個階段。第一階段是20世紀70年代，一批二輕、鄉鎮集體企業轉產木制玩具，開創了云和木制玩具的“先河”；第二階段是20世紀80年代，個體、私營玩具企業蓬勃興起，玩具產值年均增長在50%以上，木制玩具成為云和玩具的代名詞；第三階段是20世紀90年代，木制玩具確立了在國內同行業中的領先地位，云和被稱為“中國木制玩具城”；第四階段是進入新世紀，云和努力優化發展環境，全面實施玩具品牌戰略，創業創新，走多元化發展道路，進入新一輪穩步發展階段。

一、云和木制玩具發展現狀

四十年的歷史變遷，云和縣木制玩具產業逐步完成從量的擴大到質的飛躍，實現了從粗放型、外延式發展模式向集約型、內涵式發展模式的轉變。

1.玩具總量逐年增加，產業集聚效應顯著。木制玩具產業是云和第一大支柱產業，四十年來，行業規模不斷壯大，玩具產值逐年增加，形成了特色鮮明的產業集群。2009年玩具產值176211萬元，是1996年的10.2倍，年均增長19.6%。1997年以后，玩具產值一直占全縣工業總產值的40%以上，2001年至2003年分別達到了50%以上，極大地拉動了工業經濟增長。

園區是承載產業集聚、推進產業發展的平臺。云和縣從1993年開始建玩具特色工業園區，規劃面積3萬平方米，產值6000萬元；2006年規劃面積45萬平方米，玩具產值93154萬元，占園區工業總產值的61.8%；2009年玩具產值144075萬元，是2001年的8.3倍，年均增長30.3%，占全縣玩具總產值的82%，玩具企業181家，占園區全部企業的77.4%，從業人員6585人，占園區全部從業人員的75%，玩具產業集聚效應顯著。

2.玩具實力明顯增強，產業鏈接多元豐富。一直以來，云和按照“擴量和提質并舉，成型與轉型并進”的理念，做大做強玩具產業。一是產值利潤逐年增加。至2009年底，全縣從事玩具制造企業838家，占全部工業企業數的49.5%，其中年銷售收入在500萬元以上的規模企業59家，完成產值119637萬元，占玩具總產值的67.9%，完成利稅總額9358萬元，實現利潤4458萬元。二是品牌產品與日俱增。現有玩具商標155個，其中中國馳名商標2個，60家玩具企業獲得玩具出口質量許可證書。玩具產品達十大類，上千個系列，一萬多個品種。

玩具產業向多元化發展。云和圍繞“中國木制玩具創造基地、中國木制玩具教育基地”，推進玩具產業與動漫、幼教玩具產業結合，開發生產延伸產品；“玩具智慧園”是玩具與旅游兩大主導產業真正意義的結合。

3.自營出口快速發展，整體形象不斷提升。云和是全國規模最大、集約度最高、品種門類最齊全的木制玩具出口基地，90%的玩具產品依賴出口，出口總額占麗水的90%以上，占浙江的50%以上，屬典型的外向型經濟。2009年，全縣自營出口累計完成4486萬美元，是2006年的2倍，年均增長26.8%，有出口實績企業21家，產品銷往130多個國家和地區。

云和通過多種形式，樹立高端品牌，促進玩具整體形象提升。2005年舉辦了“中國玩具企業發展論壇”；2008年，30多家玩具品牌企業進京參展；2010年，樂子動漫獲浙江省首屆體育運動大會吉祥物設計和商業運作權限，和信玩具有限公司成為浙江省唯一一家入駐世博文化中心的玩具企業；先后成功舉辦了三屆“中國木制玩具節”。

2007年，云和被列入省“4121工程”——循環經濟試點縣。木制玩具生產的下角料基本實現了循環利用，玩具→木屑→香菇木耳→廢菌棒→營養土→苗木→玩具林→玩具……玩具產業鏈的延伸，抵達了它的最佳狀態——從玩具到玩具。玩具產業綿延的鏈環，成為浙江循環經濟的成功范例。

二、存在的問題困難

雖然云和木制玩具產業正處于穩步發展階段，但也存在一些問題和困難。

1.發展后勁減弱，投資服務相對滯后。分析1996年到2009年數據，發現玩具發展后勁減弱，增長速度遞減。“九五”、“十五”和“十一五”期間（“十一五”時期指2006-2009年，下同）的年均增長速度分別為26.5%、14.4%和12.3%。隨著新興產業的誕生，園區玩具產值占園區工業總產值的比重也呈下降趨勢，2001年、2005年、2009年占比分別為66.5%、65.9%、49.1%。

2005年到2009年，云和全社會固定資產投資增長63.3%，工業投資增長241.3%，玩具產業投資只增23.0%；玩具產業投資占工業投資的比重由2005年的60.9%降到2009年的22.0%，投入不足制約了玩具產業的發展。

2.產業結構層次較低，抵御風險能力有限。云和玩具產業層次較低，多數企業規模小，實力弱，技術落后，產品存在“五多五少”現象：小產品多、大產品少；低檔品多、高檔品少；老產品多、新產品少；普通產品多、高端產品少；模仿產品多、創新產品少。

玩具產業是典型的外向型經濟，外貿依存度高，抵御風險能力弱，受國際經濟形勢、人民幣匯率影響大，受宏觀經濟、市場變化影響明顯。增幅最少的2003年和2009年分別受“非典”和國際金融危機的影響，僅增3.9%和6.0%。

3.要素制約明顯，融資困難。隨著新興行業的誕生和發展，園區面積不斷拓展，但玩具區塊面積增加不多，玩具企業數卻逐年增加，從而影響玩具產業的進一步集聚，制約玩具產業的發展空間。

玩具產業是勞動密集型企業。2009年，園區玩具企業增加10家，從業人員卻減少1427人，擁有一技之長的生產技術人員和高素質管理人才緊缺，招工難問題影響了玩具產業的正常發展。

（13）疣鱗地錢粗鱗亞種Marchantia papillata subsp.Grossibarba（Steph.）Bischl. 余夏君等（2018）

足夠的資金是企業生存和發展的前提。金融體制改革后，銀行更加重視資金的安全性，不敢輕易對中小企業貸款，大部分玩具企業因缺乏抵押物，無法獲得銀行融資；受金融危機影響，民間融資難度增大，融資成本提高。融資難問題阻礙了玩具產業的正常發展。

三、建議措施

2009年，云和人均GDP3557美元，工業增加值占生產總值的40.8%。玩具產業如何在這一重要轉折發展階段，提升產業層次，完成產業轉型升級，值得探討。

1.發揮經濟發展后發優勢，做大做強玩具產業。現代化理論認為：把經濟技術落后的國家和地區由于其發展的相對落后和遲緩所形成的有利條件和各種機遇，稱為“后發優勢”。云和作為欠發達地區，要充分利用生態優勢，挖掘潛在優勢，發揮后發優勢，大力發展循環經濟，走有特色的可持續發展道路，激發趕超意識，跨越發展。

玩具產業具有能耗低、就業率高等特點，要堅定不移地發展壯大。政府應加大扶持力度，促進玩具產業上規模、上檔次、上水平。通過引進資金、技術和先進的管理方式，借力發展、借資擴張，提升玩具產業的整體水平和質量。著力培養龍頭企業，使其成為玩具經濟的主要載體；加快中型企業的轉型升級，使其成為玩具產業的中堅力量；強化小企業的合力發展，聯合組建自主品牌，研發新產品，擴大新市場。

2.突出產業集群發展，增強自主創新能力。園區要充分發揮作用，加大玩具產業培育力度，進一步拓園擴區、優化環境、集聚產業，加快玩具產業擴量提質、成型轉型速度。把占地少、技術含量和附加值高的玩具企業作為重點培養對象，促進結構層次低、粗放型增長的玩具企業轉型升級，逐步實現結構優化、產業升級、效益增強。

技術創新對促進經濟發展的重要性日漸提升。企業要走尊重知識、注重產權和專利的理性發展道路，把調整產業結構層次、轉型升級擺在突出位置。加大力度爭創名牌產品、馳名商標。

3.轉變政府職能，增強服務意識。強化政府服務職能。從加強宏觀調控、優化政策法規、加強社會管理、提高辦事效率等方面入手，為玩具投資者和創業者搭建新平臺、營造新環境，在企業和市場之間充分發揮橋梁紐帶作用，保持政府、企業、市場的同向互動。

全面提升服務品質，充分發揮企業與部門的協調、溝通能力。針對用工難問題，除為員工創造良好的生產生活條件外，應多舉辦玩具技術、管理人員培訓班，出臺激勵政策，提高工人待遇。針對融資難問題，要積極爭取更多的信貸資金，進一步拓寬小額貸款公司的資金來源，加大金融支持玩具產業發展力度。

4.產業結構優化升級，積極應對貿易挑戰。創新發展理念，調整產業結構，轉型升級勢在必行。一是積極擴大國內消費市場。面對全國3億0-14歲少年兒童，玩具的發展空間很大，擴大國內消費市場是必然趨勢。二是與幼教、動漫等有機結合。研發生產銷售適合幼兒身心特點的玩具產品，擴大玩具在幼教、動漫等領域的市場份額。三是與旅游業互促互進。創建“中國童話休閑旅游城”是云和今后的發展目標，玩具應積極與其靠攏，擴大宣傳、營銷及知名度，形成木制玩具直接銷售市場，擴展玩具產業空間。四是積極開發玩具延伸產品，使玩具粘接百科、玩具粘接百業。

10.3969/j.issn.1674-8905.2010.06.021

牛域寧）