加強電大質量文化建設的幾點思考

郝 銳

（湖北廣播電視大學，湖北 武漢 430073）

加強電大質量文化建設的幾點思考

郝 銳

（湖北廣播電視大學，湖北 武漢 430073）

在新的歷史時期，電大遠程教育必須認真踐行科學發展觀，以加強電大質量文化建設為切入點和突破口，努力提高人才培養質量，打造電大教育品牌，實現可持續發展。

電大遠程教育；質量文化建設；思考

中央電大校長葛道凱同志強調指出，在高等教育實現歷史性跨越，各級各類教育都進入到提高質量的新階段，電大教育必須適應形勢，牢固樹立質量意識，把確立開放教育科學的質量觀和質量文化作為電大堅定不移的前進方向。筆者認為，電大著力加強質量文化建設，不斷提高人才培養質量，既是貫徹落實上級領導講話精神的必要之舉，又是推動自身實現可持續發展的必然要求。

一、質量文化的涵義

從人類社會學的角度看，“文化”概念反映了任何特定人類群體世代相傳的本質特征。人類學家威廉?A?哈維蘭在其《當代人類學》一書中指出，文化是一系列規范或準則。《美國傳統詞典》對“文化”一詞的解釋是“人類群體或民族世代相傳的行為模式、藝術、宗教信仰、群體組織和其它一切人類生產活動、思維活動的本質特性的總和。”從這一經典的定義出發，我們能夠推演出文化概念所包含的兩個不同層面，即文化的較深層面和文化的較淺層面。在較深層次不易察覺的層面上，文化代表著基本的價值觀念，這些價值觀念是一個人類群體所共有的，即使這一群體中成員不斷更新，文化也會得以延續和保持。

對于質量文化，當前學術界有不同的理解，筆者較為贊同的觀點是：質量文化是以質量為中心，建立在物質文化基礎上，與質量意識和質量行為密切相關的物質活動和精神活動的總和，其精神層面的價值觀表現為員工對待質量工作的道德觀念、質量意識、價值取向、思想態度和作風等。質量文化的形成與發展，是人類自20世紀以來的質量實踐活動的自然結果。作為人類社會的基本實踐活動之一，質量實踐活動已經從最初的工業領域滲透到人類社會生活的方方面面。隨著質量實踐活動的不斷積累，質量實踐逐步升華、并演變為一種文化現象——質量文化。加強質量文化建設，就是要把質量問題提升到文化的層次，使保證質量、提高質量成為各級各類人員自覺的理念、行為的準則。

二、質量文化的結構化特征

質量文化作為一種與現代工業文明密切相關的文化現象，有其自身獨特的結構化特征。通過對質量文化的結構化特征進行細致的分析和研究，可以為質量文化的定性評價與定量度量建立一個基本框架。

質量文化的結構化特征由其物質層面、行為層面、制度層面和道德層面構成，這四個層面按照從低到高的順序共同組成了質量文化金字塔。其中，物質層面和行為層面具有較高的易覺察性，屬于質量文化中的較淺層面，而制度層面和道德層面具有較低的易覺察性，屬于質量文化中的較深層面。

1. 質量文化的物質層面

物質層面是質量文化的基礎性層面，構成質量文化金字塔的基座。質量文化的物質層面由物質性因素構成，包括財力的數量與結構、技術水平、人力資源的狀況等。一般來說，某一單位經濟中物質性因素水平決定著該單位質量文化的基本力量，在一個物質層面相對薄弱的單位，其質量文化的強度也相對較弱。但是，就影響力的大小而言，與其它層面相比，物質層面對質量文化強度的影響力相對較小，通過強化其它層面的作用，質量文化的強度能夠得到顯著加強，而強大的質量文化又能夠促進經濟的持續、快速、健康的發展，這就使得質量文化得以建立在不斷提高的物質層面之上。

2. 質量文化的行為層面

質量文化的行為層面建立在其物質層面之上，物質層面是行為層面的載體。行為層面體現為群體使用物質層面的因素創造財富的行為模式。在同樣的物質層面之上，不同的行為模式將導致不同的質量文化強度。然而，與物質層面相比，行為層面對質量文化的影響更大。從地區經濟的角度看，在物質層面水平基本相同的城市之間存在的質量文化強度的差異，通常歸因于群體的行為模式差異。可以用來測度行為模式與質量文化強度之間相關性的例子大多來自服務業，這是因為在服務業，組織的服務行為對顧客而言基本上是透明的，并與顧客的消費行為同時發生。

3. 質量文化的制度層面

質量文化的制度層面是塑造行為層面的主要機制。制度層面涉及以下3個方面，即標準化與規范體系、獎勵制度和法律體系。其中，標準化與規范體系提供了對行為及行為結果的指導與評價體系，揭示了質量實踐活動的基本目標：滿足既定的需要或期望。

4. 質量文化的道德層面

質量文化的道德層面位于質量文化金字塔的頂層，既是質量文化的核心內容和最高境界，也是質量文化建設的最終目標。它表現為群體積極主動地尊重與維護服務對象權益的價值取向和精神追求。道德層面涉及以下 4個群體價值取向，即尊重服務對象；積極主動地維護社會質量文化的權威；追求行為結果的社會效益與完美主義；倡導社會以及人的可持續發展。

三、如何加強電大質量文化建設

在電大教育新的發展階段，面對社會輿論、政府部門和人民群眾對教育教學質量的要求越來越高，以及高等成人教育市場競爭日趨激烈的現實，電大教育能否實現可持續發展，最終取決于電大教育的人才培養質量及其社會認同程度。可以說，加強電大質量文化建設，即是適應形勢發展變化的客觀需要，也是電大加強自身建設，謀求科學發展的題中之意。結合對質量文化的涵義和質量文化結構性特征的理解，筆者認為，應著重從以下四個方面加強電大質量文化建設。

1.加大投入力度，為質量文化建設打好硬件基礎

寬敞的網路、現代化的教學設施和設備是保障人才培養質量的必要條件。為此，要加大財力和物力投入力度，進一步加強網絡硬件設施的新建和更新改造，加大出口帶寬，強化管理措施，確保三級互聯、網絡暢通；要加強多媒體教室、電子閱覽室、語音教室和辦公用電腦的建設與配置，提升遠程教學和辦公自動化水平；要堅持數字化、多媒體、交互式的發展方向，形成支撐規模辦學和多級服務功能的技術模式，提高設備的使用和維護水平，滿足不斷變化的個性化學習的需要；要加強實踐教學基本條件的建設，完善必要的實踐教學設施，建成一批適應開放教育學生需求的實驗實訓基地。

在質量文化建設體系中，教學是中心，人力是根本。在開放教育轉入常規形態新階段，要牢固“人才強校”意識，在積極引進、培養各類人才的同時，要重點加強師資隊伍建設，采取引進、聘用等方式，增加一批學校急需專業的教師，不斷充實教師隊伍。同時，要建立健全具有遠程教育特色的教師隊伍成長和激勵機制，加強學科帶頭人培養，充實骨干隊伍力量；加強教師培訓力度，做好對青年教師的“傳、幫、帶”工作，鼓勵年輕教師通過各種形式提高學歷，提高專業素養和教學水平，不斷優化隊伍結構，著力建設一支與發展規模相適應、綜合素質高、教學科研能力強、肯吃苦、敢打拼的專兼職教師隊伍。

2.深化助學服務，為質量文化建設提供可靠保證

各級電大都應牢固樹立為學生服務的意識，以生為本，懷著“感恩的心”，真誠關愛學生，永遠把為學生著想放在教學工作的第一位。根據質量文化建設的需要，各級電大都應建設“開放教育遠程接待中心”，強化專業化服務隊伍建設，構筑面向電大在校學生、社會求學者及全省電大系統的“一站式”教學支持服務平臺，開通熱線電話、開放論壇、咨詢專欄，通過電話、BBS論壇、傳真、電子郵件、信函等多種方式，全天候在線接受電話和網上咨詢，幫助教師和學生解決教與學活動各個環節所遇到的問題；同時，接受基層電大、教師及學生的投訴與建議，開展信息查詢、教學管理相關問題的服務，進一步完善全省系統教學支持服務，提高系統整體支持服務水平，更好地保障基層電大和學生權益，打造電大開放教育品牌。為確保服務質量和透明度，接待中心所有接待記錄、處理過程和結果都將提供互聯網公開查詢和查看。其中，開放論壇和咨詢專欄可以免登陸隨意瀏覽，服務情況一目了然；熱線電話將會進行錄音和記錄。

輔導員是聯接學生與學校、教師的橋梁和紐帶。為此要以輔導員工作為切入點，把輔導員的中心工作調整到為學生助學上來，使其成為教學和教學管理的有力補充與延伸，著力深化對學生的助學服務。為此，一是要進一步制定和完善有關輔導員工作的管理制度，并嚴格加以實施，形成長效機制。二是要充分發揮輔導員的作用，動員并支持他們配合輔導教師和教務部門，落實各教學環節，監控學習過程，溝通反饋教學及教學管理信息，加強學籍、考務和畢業環節的管理。三是要創新輔導員的工作方法，除了要能熟練運用一般的現代信息技術服務學生外，還要盡可能地推陳出新，創新工作的方式、方法。

3.加強制度建設，為質量文化建設構建規范體系

加強電大質量文化建設，最關鍵的是建立相對科學和完善的一整套教學質量管理與監控制度，構建規范化制度體系，形成長效機制，以質量拓市場，以質量謀發展。

首先，各級電大都應建立健全質量管理組織，完善質量管理制度，在決策層建質量管理領導小組，制定各級領導質量責任負責制；明確質量管理責任部門，配備足夠的質量管理人員，明確職能，健全質量管理責任制，建立健全質量管理檔案；要在提高人員質量責任意識和工作效率上做文章。明確管理責任，強化質量管理職能，完善激勵機制，充分發揮質量管理人員的主觀能動性，建設好質量文化。

其次，從微觀上講，要規范設計和固化工作流程，定期檢查、測評和公示，實現科學分析，及時反饋信息，全面促進教學過程的落實。要完善相關措施和辦法，將有關要求落實到人員崗位職責和考評指標中，特別要對資源整合運用、網上教學、引導學生自主學習、素質教育、精細化管理與服務、輔導員工作、考風考紀建設等主要環節，加強跟蹤管理和監控，提高系統運作的有效性和協調性。做到教學進一步個性化、高效化和現代化，管理進一步規范化、科學化、精細化，服務要進一步人性化、全程化、立體化。

4.錘煉道德品質，為質量文化建設注入持續動力

馬克思主義哲學認為，“存在決定意識，意識對存在具有反作用力”。 電大質量文化建設的實質，就是要以提高人的思想道德和政治素養為根本，用共有的價值取向全面提升電大人才培養的整體質量水平。

職業道德，是從業人員對所從事工作和產品或服務的熱愛，從道德層面上升華為自覺的行為。所以，只有全體從業人員具備了良好的職業道德，重視質量、提高質量、建設質量文化才有充足的源泉，才能永遠保持活力。

為此，要通過政治思想、人生觀、職業道德教育等，強化各級電大教職員工的主人翁意識，努力提高整體職業道德水準，使做好本職工作、提高工作質量成為電大人自發和自覺的行動。反過來講，職業道德水準的提高，將進一步激發電大人忠誠事業、熱愛學校、熱愛崗位，從而推動電大質量文化建設不斷發展和創新。

總之，電大質量文化建設涉及到電大教學和管理的方方面面，其既具有文化的內涵，又具有管理的實質；既有宏觀的戰略部署，又有相對微觀的實際操作。因此筆者認為，加強電大質量文化建設，要牢固樹立素質教育的人才觀和全面質量觀，緊密結合未來社會發展對人的要求，重點是建設文化，核心是提高質量，目標是打造品牌，即電大開放教育品牌，并以此推動電大教育事業可持續發展。實現質量文化建設目標，需要全系統長期不懈的共同努力，同時也絕沒有一個相對固化的模式。這里，筆者只是一孔之見，權作引玉之磚。

[1] 威廉·A·哈維蘭. 當代人類學[M]. 上海社會科學院出版社，2002.

[2] 胡雄. 馬克思主義哲學原理[M]. 中國廣播電視出版社， 2003.

[3] 葛道凱. 在2008年全國電大教學工作會上的講話[Z]. 2008.

[4] 曾其林. 以科學發展觀為指導推動電大教育事業又好又快發展[J]. 湖北廣播電視大學學報，2008，8.

Thoughts about strengthening the quality cultural construction of Radio & TV university

HAO Rui

In new period, Radio & TV universities’ distance education should stick to the scientific development ideal and take quality cultural construction as the breakthrough point to enhance talents developmental quality and set up the educational brand of Radio & TV university to realize sustainable development.

Radio & TV universities’ distance education; quality cultural construction; thoughts

G72

A

1008-7427（2010）07-0005-02

2010-03-18