兩型社會建設成功的關鍵在創新

曹桂芝

（中共湖南省委黨校、湖南行政學院，湖南長沙410006）

兩型社會建設成功的關鍵在創新

曹桂芝

（中共湖南省委黨校、湖南行政學院，湖南長沙410006）

兩型社會建設的內在要求是要轉變發展方式，形成一種有利于資源節約和環境友好的生產、生活方式及相應文化的新的社會形態。發展方式的轉變與新的社會形態的形成都離不開創新。我國兩型社會建設的特殊性決定了其創新的深刻性、全面性、艱難性與二重性特點。能不能正確處理好創新（發展）與生態的關系、局部創新與整體創新的關系，將直接決定兩型社會建設的成敗。

兩型社會；創新；生態化

建設兩型社會，必須建立與之相適應的資源節約型和環境友好型的社會和經濟發展模式。這就意味著必須通過改革創新實現發展模式的根本轉變，要從經濟增長至上的發展模式轉變為資源節約型和環境友好型發展模式，要形成一種有利于資源節約和環境友好的生產、生活方式及相應文化的新的社會形態。發展模式的轉變也好，新的社會形態的形成也好，都需要新的策略和思路，需要本質的創新和變化。創新的程度如何，創新活動的成功與否直接決定著兩型社會建設的成敗。

一、兩型社會建設的特殊性決定了創新的艱巨性

1．兩型社會建設的根本性特征決定了創新的深刻性

兩型社會建設之所以是根本性的，一是因為“兩型社會”的本質要求意味著經濟社會發展模式的根本轉變。“高投入、高消耗、高污染”是傳統經濟發展方式的根本特征。保增長是傳統發展模式的重中之重，致使中國成了全球經濟增長最快的經濟體，也一躍成為了世界上最大的資源消耗國和污染排放國之一。兩型社會建設的主要目的就是要切實走出一條有別于傳統模式的經濟社會發展新路，這條新路必須以“低消耗、低排放、低污染”為主要特征。實現發展模式的這種根本性轉變需要從體制機制、生產技術、觀念文化等多方位進行深度創新。二是因為沒有任何現成的經驗可以借鑒，在一個發展中的相對落后地區進行兩型社會建設，如何做到既要確保經濟發展又要做到節約資源、保護環境，做到又好又快地發展，這是一個全新的課題。不僅國內沒有經驗，國外也沒有經驗可資借鑒，只能依靠自主創新。

2．兩型社會建設的社會性特征決定了創新的全面性

兩型社會的發展目標是要建立人與自然和諧的社會，其落腳點是“社會”。這就意味著“兩型社會”的建設決不只是一個單純的經濟問題，而是涉及到社會的方方面面：從內容上看，它涵蓋了整個社會的生產方式、生活方式和文化觀念，“兩型”建設包括了生產的兩型化、生活的兩型化和文化的兩型化；從主體上看，涉及到政府、企業、社會團體、家庭以及公民個人。這一特性決定了兩型社會建設的創新必須是全方位的創新，是一個創新性系統工程，不能只局限在某個領域、某些主體身上。

3．兩型社會建設的復雜性特征決定了創新的艱難性

兩型社會是一個復雜的巨系統，兩型社會建設是一個復雜的系統工程。建設主體多元、客體多樣，客體與客體之間、主體與主體之間、主客之間關系錯綜復雜，牽一發而動全身。比如兩型社會中使用的綠色產品，不僅是產品自身的生產，還包括了產品的創意、科研、投資、銷售、服務、回收等一系列過程，幾乎涵蓋了所有產業，而各個產業和各個區域又是相互聯系和相互影響的，其產業、產品與技術的轉移以及廢氣、廢水、廢渣的排放等都會產生相互影響，因而具有系統發展、系統調整和系統控制的要求。這就意味著任何一種改革創新都必須通盤考慮，不能顧此失彼，從而決定了創新的艱難性。

4．兩型社會建設的目的性特征決定了創新本質的二重性

既要發展又要盡可能節約資源和保護環境，是兩型社會建設的內在要求。創新的本意就是要提高全要素生產率以推動經濟社會的發展，所謂創新就是賦予資源以新的創造財富能力的行為，因此，發展是創新的題中應有之義。兩型社會建設，發展依然是硬道理，任何阻礙甚至破壞經濟社會發展的所謂“創新”都是不允許的，圍繞兩型社會建設所開展的任何一項創新都必須以有利于經濟社會的發展為旨歸。但是，兩型社會建設中的發展又不能以浪費資源和犧牲環境為代價，那種只追求經濟增長，而不考慮資源消耗成本和環境污染成本的發展是兩型社會建設所不允許的。這就決定了兩型社會建設所需要的創新與只需注重發展的傳統創新有著質的區別，它的題中之義除了“發展”之外還應有“生態”二字，必須是生態化的創新。生態化創新的實質是如何在不增大環境負荷的條件下促進發展。既能促進發展又不破壞生態、既能保護生態又不阻礙發展的創新，是生態化創新的本質要求。只有實現了“發展”與“生態”有機結合的生態化創新才能確保兩型社會建設取得實效。

二、生態化的制度創新是保障，生態化的技術創新、社會創新是動力，生態化的思維方式創新是前提

兩型社會建設的成功與否取決于一系列的創新，而在整個創新系統工程中，生態化的制度創新是兩型社會建設的保障，生態化的技術創新和社會創新是推動兩型社會建設的根本動力，生態化的思維方式創新則是兩型社會建設的前提條件。

1．生態化的制度創新

由于制度對人們的觀念和行動、社會的生產和生活方式具有引導、規范、評價和保障功能，因而在創新性系統工程中，制度創新具有基礎性作用。兩型社會建設的制度創新，就是要根據兩型社會建設的總體要求，對原有的相關制度進行改革調整，以規范和引導兩型社會建設主體的行為。

一方面，轉型發展歸根結底是一個調整人與自然、人與人利益關系的社會問題，需要用新的規范來調節地區間、部門間、產業間和人與人之間的利益關系。離開了相應的制度引導和規范，將會導致動力缺失和行為失范，兩型社會的秩序就無法形成，地區間、部門間、產業間、企業間和人與人之間的關系無法協調，最終必將會導致“兩型社會”建設的曲折，甚至失敗。

另一方面，既然資源、環境問題說到底主要是由人為因素引起的，問題的解決就要先從規制人的行為入手，通過恰當的制度安排，充分發揮其約束和導向作用，限制人們浪費資源、破壞環境的行為，引導人們保護環境、節約資源。以往我國的制度設計、管理體制都是以單純的經濟增長指標為導向的，環境惡化、資源浪費嚴重的現狀很大程度上是由于缺乏有效的制度供給。理性的生產者總是追求利潤的最大化，當市場主體在生產中能夠對所使用或損害的環境資源不需要支付任何費用而獲得差額利潤時，他便不會自覺地限制自己侵害環境資源的行為。因此，轉變發展方式、限制人們浪費資源和破壞環境的行為，靠現有制度是無法解決的，必須通過制度創新重構一種新的制度框架。在這個框架里，要對人與自然的關系以及社會生產關系進行新的制度安排，并且，這種新的制度框架的核心是要將生態環境作為一種生產要素進行新的規制管理，納入市場運行機制中。也正是從這個意義上我們說其制度創新是生態化的。

根據新制度經濟學的觀點，在一個尚不發達甚至相對落后的地區轉變發展方式，靠誘導性制度變遷是不現實的，發展方式的轉變必須通過強制性制度變遷去實現。這就意味著政府必須成為兩型社會建設的強力推動者和倡導者，必須靠政府通過制定戰略和規劃、提出政策和措施去引導和指導兩型社會建設。這與發達國家生態化制度的形成過程完全不同，發達國家生態化制度的確立經歷的是一個自下而上的漸進演變過程，經由民間到政府、由要素到系統、由個別到一般、由實踐到制度的發展過程；而我國生態化制度的形成則是自上而下的突變過程，是由政府到民間、由系統到要素、由一般到個別、由制度到實踐的過程。顯然，后一種創新所肩負的責任更重大，面臨的難度和風險也更大。可以說，政府的制度創新稍有失誤就可能導致兩型社會建設步入歧途、經歷曲折，甚至以失敗告終。因此，各級政府能否革除與兩型社會要求相背離的舊的制度并制定出符合兩型社會建設內在要求的新制度，對兩型社會建設的成敗顯得尤為關鍵。

2．生態化的技術創新

技術創新與社會創新作為人類社會發展的根本動力，也必然是兩型社會建設的根本動力。

首先，實現經濟增長由量的增加到質的提升，必須依靠科技創新。縱觀全球，世界經濟強國都是技術領先者，其經濟發展已不再是簡單的量的增加，更多的是注重質的提升，其產業、產品正在向高新、高效、高質和更加集約化、更加綠色化方向發展，產品的技術含量不斷提高，對社會的負外部性極小。而以往我國經濟之所以表現為一種落后的增長，關鍵就在于其量大質低，科技含量小而過于依賴物質投入和資源消耗。只有全面的技術進步，全方位地進行國民經濟結構的調整升級，才有可能從源頭上解決資源浪費和環境污染的問題。

其次，兩型社會建設需要的技術創新是生態化的技術創新。傳統發展觀指導下的技術創新，往往被用于解決單一的增加經濟效益的問題，從不理會可能造成的生態問題。這樣的技術創新范式從本質上具有逆生態性特征。生態系統本是一個有機整體，各個部分之間是緊密相連、不能隨意割裂并加以處置的，但在近代科學還原論的影響下，傳統的技術創新把本是相互聯系的有機整體分解成彼此割裂的、毫不相干的思維客體，并以單一的、功利性的目標作為衡量創新成功與否的唯一標準，如只強調殺蟲劑是否能有效殺死昆蟲、洗滌劑是否能徹底清洗污漬，而忽視其對所依存環境的現實或潛在的破壞與影響。可以說，自然環境的惡化在很大程度上就是由現代工業和農業生產技術介入引起的，以致“科學技術嚴重地打亂了甚至可以說正在毀滅我們賴以生存的生態體系”[1]。

兩型社會建設必須突破這種傳統技術創新范式的束縛，實現技術創新的生態化轉型。所謂生態化的技術創新，是指符合持續發展需要的技術創新，是能把人類技術創新活動自覺地融入自然生態循環的系統中，使創新成果既有獲得潛在利潤的經濟效益，又有改善生態環境、提高人類健康質量的社會效益的技術創新活動。這樣的技術創新活動除了考慮經濟價值外，還應考慮資源環境成本，“創新過程和結果都要合理考慮與利用自然資源和環境容量，使技術創新體系和諧地納入自然生態系統的物質——能量——信息循環過程”[2]。顯然，生態化的技術創新并不只是某一類技術的總稱，更是一種技術觀和技術戰略選擇，它超出了諸如污染治理技術、節能減排技術、清潔能源技術等生態環保技術的范疇，涉及到社會整個產業體系的技術生態化。生態化技術創新的結果應該具有以下內涵：一是創新產品應具有優良的環境友好性，即創新產品從設計、制造、包裝、運輸、使用、報廢處理的各個環節都對環境無害或危害極小；二是創新產品應該是最大限度地節約資源，提高資源的利用率。

3．生態化的社會創新

如果說，技術創新主要解決經濟領域的問題，社會創新解決的則是社會領域的問題。所謂社會創新，簡單地說，就是要用新的社會行為方式、手段和途徑解決社會發展過程中存在的社會問題。用沃爾夫岡·查爾夫話說，就是指“達到目標的新的途徑，特別是那些改變社會變遷方向的新的組織形式、新的控制方法和新的生活方式”。它強調的是通過對各種社會力量或潛力的調動來形成新的活動方式以實現原有活動方式所達不到的社會目標。

事實上，在以往的發展方式中，不僅僅是經濟發展方式，社會發展方式也促長了資源的緊張和環境的惡化。要建設兩型社會，就不僅要轉變經濟發展模式，而且要轉變社會發展模式；不僅要形成與兩型社會要求相適應的技術能力，而且要形成相適應的社會能力。社會創新涉及的面很廣，但其重中之重是社會生活方式的創新。因為在生活方式上，公民節約資源和保護環境的意識十分淡薄，人們總認為消費什么、怎么消費都只是自家的事，只要自己愿意或消費得起就行。故而，一方面隨著收入水平的提高，許多人不再把節約當回事。另一方面，在追求利益最大化的生產者的不斷誘導下，消費者越來越接受甚至追求他們自己當前并不真正需要的消費品，導致了大量的、各種各樣的超前消費、奢侈消費、獵奇消費等過度消費行為，造成了資源、能源的極大浪費和對生態環境的破壞；過度消費反過來又助長生產經營者不斷開發和生產出更新的“過度消費品”，從而形成惡性循環。不改變這樣的消費行為，不形成與兩型社會要求相適應的新的消費方式，就不可能真正建設好兩型社會。

應該說，追求生活的舒適與享受是現代文明社會進步的必然要求，我們不能為了節約資源和保護環境而忽視人們享受舒適生活的權利和要求；但是，我們也不能為了追求舒適和享受而以犧牲生態環境為代價。因此，“如何能夠建立一種既舒適又環保的生活方式，是又一個具有挑戰性的創新課題。”[3]

近年來，“綠色消費”已引起學界的關注，關于綠色消費的含義可以概括為三層：第一，它是一種適度消費。既與環境的承載能力相適應，也與自身真正的消費需要相適應。第二，它是一種生態型的消費。消費品生產的材料、工藝、生產過程都應該是節能和環保的，消費過程不會對其他社會成員的工作和周圍環境造成傷害，完成對消費品的使用后，不會產生過量的垃圾、噪音、污水、污氣等對環境產生壓力和破壞的殘存物。第三，它是物質生活和精神生活相和諧的消費，消費結果有益于人的身心健康。

在我國公民社會中，綠色消費行為之所以不多見，其根本原因不在于缺乏試圖這么去做的人或組織，而是缺乏支持這么去做的機制以及缺乏怎樣去做的行為規范和渠道。這就需要我們進行社會行為方式和交往規范的創新，特別是消費方式、社會道德規范和社會利益協調機制等方面的創新。只有通過這些方面的創新，在公民社會形成節約資源和保護環境的共識，養成綠色消費的行為習慣，兩型社會建設才能真正取得成效。

4．生態化的思維方式創新

兩型社會建設的成敗固然取決于一系列復雜的條件，然而，就其最直接的條件而言，則是必須存在與之相適應的社會思維方式。因為人的一切活動都首先是從思維開始的，人類的任何經濟活動和社會生活都首先體現著一種思維活動及其定勢，是思維活動與思維方式的外現。思維方式也是規定并影響社會經濟發展總體思路及其對策的基本因素，任何一項改革措施的出臺、大政方針的調整，都首先標志著思維方式的變革與發展。要轉變社會經濟發展方式，首要的前提是必須轉變社會思維方式，形成符合科學發展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向。

在人類幾千年文明社會的演進中，人們總是按照自身的需要和利益去行動，總是以功利性的價值尺度去衡量自身的行為，從而形成了功利型的思維方式。這是一種只以人為中心，以最大限度地謀取和占有人的眼前利益為關注和思考對象的思維方式。它的出發點和落腳點都是人的眼前利益，只關注人自身的需要，不關注人賴以生存和發展的生態環境系統，狹隘性、單向性、短視性是這種思維方式的典型特征。在功利型思維方式的支配下，人的一切思維活動及在思維指導下的人的實踐活動都是圍繞著如何最大限度地索取和占有物質財富，物質財富的多少成了衡量一切的標準。于是，為了最大限度地從自然攝取自身需要的物質利益，人類便不斷地對它進行征服和掠奪，這種征服和掠奪隨著科學技術的不斷進步、人口的不斷增長和人類物質欲望的不斷延伸而愈演愈烈。面對人類索取的無限性，有限的生態系統必然會變得日趨脆弱和惡化。人類迄今所普遍持有的功利型思維方式，是當今生態危機發生發展的諸多原因中更深層、更穩固和更廣泛起作用的一種原因。

愛因斯坦曾經說過，“解決危機無法求助于產生這一危機的思維方式”。我們目前所面臨的資源枯竭和環境惡化等困擾人類生存、發展的危機是不可能憑借傳統的功利型思維方式來尋求解決之道的。只有讓思維方式走出“反生態”的陰影，形成新的生態型思維方式，才能徹底消解現代性危機，實現可持續發展。

所謂生態型思維方式本質上是一種有機的、辯證的思維方式。它強調世界的整體性、系統性、有機性、多樣性與復雜性，主張運用生態學知識、觀點和方法去認識和解決在社會生活中面對的從人與人、人與自然的復雜關系中產生的各種現象與矛盾。整體性、互惠性、長遠性是這種思維方式的基本特征，它與功利型思維方式有著質的區別。首先，在人與自然的關系上，功利型思維方式強調主體對大自然的“征服”，把人類與自然的對立推向了極端；生態型思維方式則強調人與自然協調發展，強調主客體和諧統一、共生共榮，強調人類在滿足與追求其基本的需要和合理消費的前提下還必須考慮生態發展的客觀需要。其次，在人與人的關系上，功利型思維方式在對待發展問題、在制定發展規劃、在具體行為中，只是從群體本位甚至個人本位出發，而不是從類本位出發。生態型思維方式則強調，在不同代際之間，既要考慮當代人的需要，又要考慮后代人的需要；在相同代際之間，既要考慮此地人的需要，又要考慮彼地人的需要。

顯然，生態型思維方式是與我們正在建構的新的文明——生態文明相適應的一種思維方式，也是我們建設兩型社會所必須有的思維方式。只有當人們能夠自覺地而不是被動地、經常地而不是偶然地按照新型生態文明價值觀來思考問題，才會有與兩型社會建設相一致的普遍行為方式。

三、創新中應處理好兩個關系

兩型社會建設的成敗取決于創新，而創新的成功與否則取決于在創新過程中能否正確處理好如下兩大關系。

1.創新與生態的關系

創新與生態的關系可分為四種：非生態導向下的非創新、生態導向下的非創新、非生態導向下的創新、生態導向的創新。“高投入、高消耗、高污染、低產出”的發展模式，既不是創新的，也不是生態的，而是非生態導向下的非創新；環境“原教旨主義者”回到蒙昧蠻荒的原始社會的主張，只注重生態而放棄了創新，是生態導向下的非創新；許多傳統創新以大量消耗資源和污染環境為代價，是非生態導向下的創新。這些都不是兩型社會建設所需要的。兩型社會建設需要創新，但并不是所有的創新都是對兩型社會建設有益的；兩型社會建設需要保護生態，但并不能一味地為了保護生態而放棄創新、放棄發展甚至退回到原始社會的狀態。建設兩型社會，決不能脫離生態談創新，也不能脫離創新談生態，而是要把創新與生態有機地結合起來，進行生態導向下的創新。以充分利用勞動力、充分節約資源和充分保護環境為前提的創新，才是兩型社會建設所需要的。我們的制度創新、科技創新、社會創新和思維方式創新等只有聚焦到生態可持續上，做到了創新的生態化，才能確保兩型社會建設的成功。

2．局部創新與整體創新的關系

首先，社會是一個巨系統，兩型社會建設是一個巨大的系統工程，方方面面都需要創新，并由此構成了一個復雜的創新系統。制度創新、科技創新、社會創新、思維方式創新是這個創新系統中的子系統，而每一個子系統內又包含了許多的次子系統或要素。各子系統之間、子系統內各要素之間，既相互獨立又相互聯系和制約，因此，任何一項創新都不能單打獨到。創新固然要從某個子系統、某個要素上開始找到突破口，但一經突破就必須重視相關子系統或要素之間的配套創新，否則，創新的效果就會大打折扣，甚至前功盡棄。

其次，就某一項具體創新而言，它總是針對特定的對象進行的，但在一個系統內，客體與客體之間有著錯宗復雜的關系，它們相互聯系、相互影響，因此，我們進行某項具體的創新活動時，思維不能只局限于對象本身去解決問題，必須有聯系的、發展的、統籌的眼光和胸襟。否則，創新的結果也許對特定的客體來說是成功的、有效的，符合既生態又發展的要求，但是卻有可能影響和危害到其他客體的利益，如污水、污氣的異地排放等，這就產生了負外部性。這樣的創新對兩型社會而言只能算是“偽創新”，它無益于兩型社會建設甚至有可能讓其最終成為一句空話。

[1]弗·卡普拉.轉折點[M].北京：中國人民大學出版社，1989.16-17．

[2]易顯飛.兩型社會與技術創新的生態化[J].科學技術與辯證法，2009,（4）.

[3]諸大建.中國發展需要綠色創新[N].西安日報，2008-04 -21．

C93

A

1009-3605（2010）06-0027-05

2010-09-20

曹桂芝，女，湖南桃江人，中共湖南省委黨校、湖南行政學院副教授，主要研究方向：社會學。

責任編輯：詹花秀