新時期領導干部的忠誠教育問題初探

周泗琴

（中共湖南省委黨校、湖南行政學院，湖南長沙410006）

新時期領導干部的忠誠教育問題初探

周泗琴

（中共湖南省委黨校、湖南行政學院，湖南長沙410006）

忠誠是一個古老而常新的話題。加強領導干部忠誠教育具有重大意義。忠誠教育，本質上是一種價值觀教育，是為了解決領導干部“為誰干”和“靠得住”的問題；忠誠教育也是一種情感教育，即領導干部對于組織和事業的忠誠度教育。每一個黨員領導干部都要努力做一個合格的忠誠的黨員領導干部。

領導干部；忠誠教育；合格

忠誠是一個古老而常新的話題。習近平同志不久前在出席全國培養選拔年輕干部工作座談會時強調，各級黨委要進一步加強對年輕干部的黨性教育，特別要加強政治忠誠教育、道德情操教育、優良作風教育、黨的紀律教育和拒腐防變教育，堅持嚴格要求、嚴格管理，保證年輕干部健康成長。[1]在這里，“政治忠誠教育”被放在道德情操教育、優良作風教育、黨的紀律教育和拒腐防變教育的首位，充分說明加強領導干部“政治忠誠教育”的極端重要性。本文試就領導干部忠誠教育問題作些初步探討。

一、加強領導干部忠誠教育刻不容緩

首先，加強領導干部忠誠教育是體現共產黨人根本宗旨的客觀要求。中國共產黨是用馬克思主義理論武裝起來的先進組織，以全心全意為人民服務為根本宗旨，以實現共產主義為遠大目標。我們黨要求的忠誠，有堅定的信念作支撐，有崇高的理想作牽引，無論在革命戰爭年代，還是社會主義建設時期，絕大多數共產黨人都在忠誠問題上交出了合格的答卷。然而，值得注意的是，當前少數黨員干部對黨的忠誠意識有所動搖，有的不信仰馬克思主義而信仰宗教迷信；有的不相信集體主義而是相信極端個人主義和拜金主義，自私自利，大肆貪污受賄；有的不相信艱苦奮斗而是追求享樂，奢侈浪費，生活腐化，等等，這種對黨不忠誠的現象，若不以堅決手段和得力措施予以及時有效教育、糾正和遏止，任其蔓延開來，必將敗壞黨在人民群眾中的聲譽、腐蝕黨的肌體、危害黨的生命，必須高度重視，盡快解決。

其次，加強領導干部忠誠教育是領導干部隊伍建設的永恒主題。加強領導干部隊伍建設的一個重要方面就是加強忠誠教育。例如，加強以黨的創新理論為主要內容的馬克思主義理論教育，主要是為了解決好領導干部“信什么”的問題；加強以樹立為人民服務為主要內容的宗旨教育，主要是為了解決好“為了誰”的問題；加強以黨章為主要內容的紀律教育，主要是為了解決好“服從誰”的問題；加強以落實科學發展觀為主要內容的理念教育，主要是為了解決好“怎么干”的問題；加強以廉潔從政為主要內容的反腐倡廉教育，主要是為了解決好“留什么”的問題。不論是理論教育、宗旨教育，還是理念教育和反腐倡廉教育，其實質就是加強忠誠教育，培養領導干部對黨對國家的高度忠誠。

再次，加強領導干部的忠誠教育是領導干部黨性教育的思想根基。堅定理想信念，忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，這是黨章賦予黨的干部的根本義務，也是黨對黨的干部最基本的政治品質要求，更是黨性教育的根基之所在。因此，加強領導干部的黨性教育，從根本上說，就是要加強“政治忠誠教育”。只有加強“政治忠誠教育”，才能打牢領導干部的思想根基，也只有加強“政治忠誠教育”，領導干部的道德情操教育、優良作風教育、黨的紀律教育和拒腐防變教育的效果，才能充分地顯現出來。

最后，加強領導干部忠誠教育是防范風險和經受新考驗的重要手段。我們黨面臨著改革開放、發展社會主義市場經濟和長期執政的新考驗，每一個領導干部要交出合格的答卷，就必須高度重視并不斷強化其對黨的忠誠意識。忠誠意識的培養有賴于理論學習，要靠感情培養，更需要導向引領。在選干部、配班子時，一定要把對黨是否忠誠作為一條硬杠杠，嚴格把關。

二、領導干部忠誠教育的內涵與本質

所謂忠誠，是指對國家、對人民、對事業、對領導、對朋友等真心誠意，盡心盡力，沒有二心。忠誠代表著誠信、守信和服從。人偏離了忠誠，就沒有資格談道德、情操、氣節、教養。

忠誠，是我國傳統文化所推崇的基本道德范疇，是衡量人品的基本標準，也是人們安身立命的行為準則。孔子思想中強調得最多的字之一就是“忠”字，曾子在《論語·里仁》中概括為：“夫子之道，忠恕而已。”那么，什么是忠恕？曾子說“為人謀而不忠乎?”強調了下級對上級的忠誠，宋代朱熹在《四書集注》中進一步指出：“盡己之謂忠，推己之謂恕。”[2]自己想達到的也幫別人達到是忠；自己不想做的事，就不要強加給別人是恕。也就是說，“忠”標志的是人與人交往最基本的誠信，誠實守信，能夠履行承諾，才能最終獲得他人的信任。

忠誠不僅是一種品德，更是一種能力，而且是其他所有能力的統帥與核心，忠誠已經成為人才的第一競爭力；忠誠又是一種立身之本，成為求生存求發展的基礎；忠誠更是所有能力的統帥。人們寧愿用一個十分忠誠七分能力的人，也不愿意用一個七分忠誠十分能力的人。

忠誠就意味著責任。責任是對人生義務的勇敢擔當，責任也是對生活的積極接受，責任還是對自己所負使命的忠誠和信守。責任和忠誠可以內化為一個民族的文化哲學，責任和忠誠雖然不能被量化，但它是一個民族的生存命脈。只有把責任和忠誠作為民族的精神命脈，注入到每個成員的心里，這樣才能夠最大限度地實現全體成員的責任，才能做到最大地忠誠。

加強領導干部的忠誠教育，就是加強領導干部的價值觀教育，主要是為了解決領導干部“為誰干”和“靠得住”的問題；就是加強領導干部的情感教育，即領導干部對于組織和事業的忠誠度教育。一種正確的價值觀只有內化為人的情感，內化為領導干部的理想信念和對人民群眾的深厚感情，內化為對工作的強烈使命感和責任感，才能形成持久的工作動力；就是加強領導干部的行為訓練，因為領導干部的忠誠度不是抽象的，必然要通過干部的行為表現出來，影響群眾，要轉化為干部的工作績效，才能給予客觀的評價。

在當代中國，對于各級領導干部來說，“忠誠”，就是忠誠于黨和忠誠于馬克思主義，忠誠于中國特色社會主義的理論和道路，忠誠于自己的社會角色和崗位職責，所以忠誠教育的靈魂和核心是進行中國特色社會主義的理想信念教育，同時也是一種責任教育。“政治忠誠教育”，是一個全新的概念，它是理想信念和忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律教育的全稱，是黨性教育的根基。堅定理想信念，忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，這是黨章賦予黨的干部的根本義務，也是黨對黨的干部最基本的政治品質要求。更是黨性教育的根基之所在。有效地將忠誠教育作為培訓理念，貫穿于干部培訓的全過程和各方面，把一種看似抽象的價值觀教育轉化為培訓課程，就能將忠誠教育落到實處。

三、努力做一個忠誠的領導干部

讓權力掌握在忠誠的馬克思主義者手里，是新形勢下加強領導干部忠誠教育的基本要求。那么，怎樣才能做一個忠誠的領導干部呢？

第一，精神信仰上忠誠：堅信馬列、不信迷信。馬克思主義認為，思想發展的前提是認識的統一和觀點的一致。而要做到這些，就要用先進的方法提高黨的凝聚力，用發展的方法提升黨的思想的力量，使黨的思想和社會的發展統一起來。一個民族，尊重傳統文化是傳承文明，選擇精神信仰是發揚傳統。改變中華民族歷史命運的是中國共產黨，中華民族選擇信仰中國共產黨的思想——馬克思列寧主義，是歷史發展的必然，我們如果離開這一精神信仰在發展先進生產力和先進文化上的指導地位，我們就無法代表廣大人民的根本利益。致力于弘揚馬克思列寧主義，使馬克思列寧主義成為中華民族的普遍真理，成為中國人民普遍信仰的思想，使馬克思列寧主義統領起中華民族在各個歷史階段中產生的先進思想，使馬克思列寧主義成為統領社會的思想主流，使馬克思列寧主義成為社會時尚，是時代發展的必然。特別是黨員領導干部要通過不斷加強黨性鍛煉和思想改造，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，認真踐行黨的宗旨，全面提高其馬克思主義理論素養，以打牢理想信念的根基。這是領導干部忠誠的前提。

第二，政治立場上忠誠：忠于黨、忠于國家、忠于人民。一是必須忠誠于黨，要始終恪守正確的政治立場，始終保持政治上的堅定性、品德上的純潔性、行為上的先進性，不斷增強把建設中國特色社會主義事業推向前進的責任感和使命感，不斷提高自己認真學習、準確把握、堅決貫徹黨的各項路線方針政策的自覺性，全身心投入黨的事業。二是必須忠誠于國家。忠誠于國家最基本的情感就是愛國，以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥，在國家利益受到損害時毫不猶豫地挺身而出，隨時準備犧牲一切。三是必須忠于人民。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。作為一名領導干部，絕不能把黨的宗旨及黨章的規定僅僅作為對下屬、對其他人的一種普遍要求掛在嘴上，對自己卻變成毫無約束的口號。必須把這一概念具體化到自己所工作范圍內的廣大人民群眾身上，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終把群眾的安危冷暖放在心上，關心群眾疾苦，多為群眾辦實事、辦好事、解難事，這樣才無愧于黨員領導干部這一稱號。

第三，執政理念上忠誠：立黨為公、執政為民。加強黨的執政能力建設，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯系，本質是堅持立黨為公、執政為民。這是我們黨的基本執政理念，也是領導干部忠誠的題中應有之義。堅持立黨為公、執政為民，就必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力，鞏固黨執政的物質基礎；必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，不斷提高發展社會主義民主政治的能力，增強黨執政的政治基礎；必須堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，不斷提高建設社會主義先進文化的能力，發展黨執政的文化基礎；必須堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，擴大黨執政的社會基礎；必須堅持從我國人民的根本利益和世界人民的共同利益出發，不斷提高應對國際局勢和處理國際事務的能力，爭取良好的國際環境和周邊環境。

第四，崗位職責上忠誠：恪盡職守、勤政為民。領導干部恪盡職守、勤政為民，就是要忠于職守，勤奮敬業，不當“懶官”,必須在其位謀其政，兢兢業業地工作。每一個領導干部都要自覺地把自己的工作同全黨全國的工作大局緊密聯系在一起，增強事業心和責任感，增強憂患意識，為了黨的事業和人民群眾的根本利益勤奮工作,要為群眾辦好事、辦實事。作為領導干部，就要做到“五常”，即常懷為民之心——以民為本，心里永遠想著群眾；常聽為民之言——廣開言路，通過多種途徑，及時了解民情，體察民意；常思為民之策——做決策要替群眾著想，代表人民群眾的根本利益，做到想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，解群眾之所難；常興為民之舉——堅持不懈地為人民辦實事，辦好事，扎扎實實地為群眾排憂解難，少說多做，不搞應付上級的形式主義；常記為民之托——十分珍惜正確行使人民賦予的權力，真正為人民掌好權、用好權。

第五，行為操守上忠誠：嚴于律己、公正清廉。嚴于律己、公正清廉，也就是要廉潔自律。如果一個領導干部管不住自己，對自己無所約束，濫用權力，為所欲為，甚至違法亂紀，那么他就沒有資格、沒有威力去當領導、管別人，他就不可能做好自己的本職工作，代表人民群眾的根本利益。為政之要，貴在廉潔。我認為，“廉潔”應體現在五個方面：一是在對待錢物上不貪不占；二是在對待權力上不以權謀私；三是在對待名利上要淡名輕利；四是在用人上要任人唯賢；五是在紀律上令行禁止。“自律”就是自我約束自己，自己管住自己，自己完善自己。自覺地遵守各種社會規范和國家法規，把個人的所作所為嚴格限制在合理合法的界限之內，在具體的學習、工作和生活中，自我檢點，從而實現自我言行與社會規范、個人利益與人民利益的有機統一。從一點一滴做起，從自己的小節和生活中的小事做起，嚴格以《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和中央“八項規定”作為自己的行為準則，規范自身行為，真正做到自重、自省、自警、自勵，在自我改造、自我陶冶、自我鍛煉、自我修養過程中，不斷提高自己思想政治素質，實現人生的升華。

第六，工作作風上忠誠：求真務實、真抓實干。求真務實，真抓實干，是每一個領導干部在任何條件下都應堅持的科學精神和優良作風，是每一名共產黨員應具備的政治品格。求真務實、真抓實干，就是要保持科學務實的態度，牢固樹立正確的政績觀，尊重客觀規律，守住法律法規底線，不浮躁、不急功近利，多做打基礎、利長遠的工作，多出經得起歷史和人民檢驗的政績。不搞數字游戲，不做表面文章。要勇于負責、真抓實干、敢于面對矛盾、正視矛盾，努力打開工作局面。做到求真務實，真抓實干，必須查實情、觀真象。領導干部要深入基層，深入群眾，充分了解各地各單位面臨的環境、條件，掌握實實在在的數據，了解發展中存在的潛力和問題，要善于聽真話，了解真情民意，善于集思廣益，明辨是非，善于揭露假象，掌握真實數據，做到不唯上、不唯書、只唯實，對似是而非，不易分辨的問題要刨根問底，對弄虛作假、勞民傷財的行為要理直氣壯地反對。做到求真務實，真抓實干，必須說實話、講真話。要堅決反對用謊話欺騙領導，用大話忽悠群眾，匯報工作報喜不報憂，講成績添枝加葉，講問題輕描淡寫，統計數字報虛不報實。要堅持實事求是的基本原則，以對黨對人民高度負責的態度，說老實話、做老實人。做到求真務實，真抓實干，必須干真事、求實效。干真事就是從官場應酬中解脫出來，從事關群眾切身利益的實事入手，辦使群眾得實惠，經得起歷史考驗的好事；求實效就是上項目搞工程不能只看規模大小，要講效益、講質量。求真務實，真抓實干，要力戒浮燥，腳踏實地，把好事辦成辦好，決不能急于求成，急功近利，為求一時的政績，搞形成主義，擺花架子，為今后的工作，為下任留下大的隱患。要用全面的實踐的可持續的觀點看待政績，讓政績經得起實踐、群眾和歷史的檢驗，為任一方，造福群眾和后代。求真務實，真抓實干就要不怕困難，敢于創新。要創新思維方式，創新工作辦法，開拓發展思路，拼命干出實績，干出成果，不辜負人民的重托和期待。

[1]習近平.要引導年輕干部正確對待權力地位和利益[N].人民日報，2009-03-31.

[2]朱熹.四書章句集注（上）[M].上海：上海古籍出版社，2006.91.

D2

A

1009-3605（2010）06-0046-04

2010-07-08

周泗琴，女，湖南望城人，中共湖南省委黨校、湖南行政學院哲學部副教授，主要研究方向：馬克思主義哲學方法論、歷史唯物主義。

責任編輯：譚桔華