金融危機背景下寧波中小民營企業創新型發展模式的思考

邢 偉

（浙江工商職業技術學院，浙江 寧波 315012）

當前的經濟危機，使全球經濟面臨衰退威脅，以“東方大港”著稱的寧波，也遭受了一定的影響。面對危機，作為實體經濟中最脆弱的經濟單元，寧波中小企業更應密切關注市場發展動態，立足自身特點，在保證企業運營資金充足的情況下，處理好生產經營中的各種矛盾，創新發展模式，從而實現企業的生存和發展。

一、寧波中小民營企業發展模式的現狀及存在問題

（一）寧波中小民營企業發展模式的現狀

1.企業結構以中小型為主，規模化程度明顯提升

寧波民營經濟當初從撥郎鼓的小貨商、前店后廠的小作坊等起家，99.9%以上都是中小企業。近年來，一大批民營企業在競爭中發展壯大，逐步向規模經營、綜合經營、集團經營邁進。如帥康、方太、奧克斯、大紅鷹、雅格爾、浪木、沁園、博一格等都具有一定的規模。2007年寧波市民營經濟注冊資本超過1500億元，還涌現出一批規模型企業，全市有465家私營企業的總產值或銷售總額超過1億元，其中包括164家私營企業集團。從經濟總量看，民營經濟已占寧波全市的70%，民營經濟當之無愧地成為撐起寧波經濟的重要脊梁。

2.產業領域以勞動密集型為主，科技化趨勢逐步增強

寧波民營經濟主要源于農村工業化，因此，首選市場需求旺盛而又容易進入的日用消費品領域。目前雖然除國家壟斷經營的行業之外，民營經濟幾乎涉足所有領域，但大多屬于制造業、批零業、餐飲業等勞動密集型產業。寧波傳統的民營企業主要集中在漁業、五金、服裝、小家電、模具、文具等行業。但寧波非常注重科技型的民營企業發展，寧波民營企業加快從“制造”向“創造”轉型。2009年市科技局召開新聞發布會宣布，2009年1月至11月，寧波獲國家授權專利13298件，首次突破萬件，總量列浙江省第一，同比增長48.1%，增速居全國計劃單列市首位。

在政府引導下，加上國際金融危機倒逼，寧波民企緊貼市場搞技術創新，并積極申報專利，僅這兩年全市就申報專利3.6萬件，是過去6年的總和。依靠技術創新和專利成果應用，寧波一批民企率先突破要素制約、貿易壁壘等發展瓶頸。2008年下半年至今，利時集團針對國際金融危機導致傳統塑膠制品市場急劇下滑的局面，先后投入1.2億元研發經費，平均每周推出兩款以上新產品，2009年利潤增長30%以上已成定局。吉品信息科技公司兩年來沒有新增工廠用地，靠著推陳出新的高科技產品，2009年1月至11月銷售收入同比增長80%，一款自主研發的射頻連接器廣泛應用于3G網絡，為公司帶來1200萬元銷售收入。沁園集團手握300多項專利，向國內外凈水器生產企業收取的專利使用費，僅2009年就有300多萬元。從“制造”轉向“創造”，寧波民企效益大幅攀升。2009年前11個月，剔除政策因素導致利潤大幅上漲的石油加工業，全市規模以上工業企業利潤逆勢增長30.9%，綜合能耗下降4.5%。

3.分布形態以“塊狀經濟”為主，集聚化效應日益顯現

寧波民營經濟立足當地優勢，依托專業市場，形成了大批“一縣一品”、“一區一業”等被喻為“塊狀經濟”的區域特色產業。余姚的中國塑料城、鄞州的寧波輕紡城、慈溪周巷的中國食品城在全省及全國同類市場中產生了較大的影響。同時塊狀經濟的發展也使各縣（市）區形成了自己的特色產業，如北侖的模具、燈具；奉化、鄞州的服裝；余姚的塑料、水暖器材；慈溪的軸承、布料；象山、寧海的水產品等。

4.資本供給以內源型為主，國際化水平不斷提高

寧波民營經濟主要依靠當地老百姓創業，初始階段的企業投資者“鄉土”氣息濃厚，相對于珠三角、蘇南等地區，其對區域外資金和經營管理人才的依賴性較弱，所以被視作走內源型的發展路徑。但內源發展不等于封閉發展，長期以來寧波民營企業的原材料和產品銷售市場“兩頭在外”。特別是隨著發展層次的提升和經濟全球化的推進，民營企業參與國際競爭與合作的程度不斷加深。2009年，寧波市民營企業在金融危機中表現出較強的抗風浪能力。寧波海關統計顯示，1～7月份寧波市民營企業實現進出口額146.8億美元，占寧波市進出口總值的46%。其中出口達到101.9億美元，占全市同期出口額的49.61%，超越外資企業成為第一出口大戶。在體現出口企業競爭力主要衡量指標的“一般貿易”這一項上，寧波民營企業表現突出。統計顯示，寧波市民營企業以一般貿易為主，該項下進出口額為130.4億美元，占同期民營企業進出口總值的88.8%。同時，民營企業努力“引進來”、“走出去”，利用外資嫁接改造，多途徑到境外建立營銷機構、研發中心、生產和原材料基地。

（二）寧波中小民營企業發展模式存在的問題

1.寧波市民營企業中，公司的董事長或總經理由最大股東擔任，且董事長和總經理合一的占絕對地位。少有外來的職業經理人專門負責企業的經營管理。企業治理是形式上的分權，實質上仍然處于所有權與經營權兩權合一的古典集權狀態，沒有達到所有權與經營權有效分離、合理制衡的現代企業制度要求。

2.民營企業中擁有管理股和技術股的不足10%，擁有職工股的企業不足20%，這表明：民營企業仍然停留在貨幣資本入股的方式，不重視管理、技術、勞動力等生產要素股，股權結構的發展明顯滯后于現代企業制度的要求。

3.資本結構單一，融資渠道狹窄。主要是自有資金和銀行貸款。而在銀行貸款方面，中小企業因缺乏相應的法律保護而遭受著體制歧視。我國在法律上沒有對中小企業的地位進行明確界定，尤其是缺乏適應中小企業的信貸管理辦法，這就造成了現在金融機構對待中小企業申請貸款問題的處理上具有很大的隨意性，想貸就貸一點兒，不想貸就不貸。

4.家族企業占絕對比重，經營管理集權化。寧波市大多數民營企業是家族企業，約占總數的70%。家族成員不僅是企業的所有者，而且又是企業的經營者，企業的經營管理運作體系通過血緣、親緣、地緣紐帶維系，管理較松散、不穩定。它更多地運用非正式規則來管理企業，“人治”行為明顯，是一種落后的企業管理模式，不利于吸引優秀的職業化管理和技術人才，很大程度上限制了企業的進一步發展壯大。

5.管理模式落后，從業者整體素質不高，忽視對人才的投資和管理。總的來看，中國民營企業目前存在階段人才需求不清、具體引進人員層級不清、崗位設置缺乏側重、相應條件選擇不當、引進策略針對性不強、缺少早期引入磨合考驗和合理鑒別等方面問題。在人力資源開發與管理方面觀念滯后、忽視員工培訓、缺乏激勵機制。

6.企業文化定位模糊，缺乏對企業文化的本質認識和足夠重視。中國民營普遍存在發展迅速而后勁不足的現象，甚至是“曇花一現”。北京致遠研究中心調查表明，中國民營企業平均壽命不到3年。表面上看，不良的發展環境以及內在組織和制度缺陷是導致這一現象的原因，但從更深層次看，在很大程度上也是一個文化層面的問題。

二、寧波中小民營企業發展模式創新的對策

（一）創新民營經濟發展模式的內涵

其內涵是圍繞增強民營經濟核心競爭力和可持續發展能力，著眼于走新型工業化道路，加快企業從主要依靠粗放經營、數量擴張向主要依靠集約經營、結構優化轉變，從主要依靠資金、勞動力等實物型資本投入向更加注重科技、人才等知識型要素支撐轉變，從主要依靠本地資源與市場的內源發展向更加注重全球資源與市場的外向拓展轉變，從主要依靠先發性的靈活經營機制驅動向更加注重適應現代市場經濟的制度創新轉變，從單純追求自身經濟效益向更加兼顧社會整體效益轉變。

（二）推進民營企業發展模式創新的切入點

1.加快民營企業“制度”創新是發展模式創新的基本前提

寧波市中小民營企業多為家族式，家族制的產權形態具有兩重性，既有積極的一面，如內聚力強、決策機制靈、減少代理成本等；又有消極的一面，如“家族情結”、人才壁壘、融資單一等。民營企業要做大做強，必須擺脫家族治理的局限性。在尊重出資者意愿的前提下，要積極推動民營企業按照現代產權制度的要求進行改革，形成開放多元的產權結構，實現所有權與經營權分離。這里需要指出的是，由于職業經理人市場和社會誠信體系的完善需要一個相當長的過程，加上我省民營企業家通常將經營家族企業看作體現家族追求與實現家族成就的事業，因而多數民營企業還不可能一步由“家族化治理”向“職業化治理”轉變。所以具有現實意義的是立足國情，設計一種由家族成員和職業經理人共同參與的“互信共治”模式，即把現代企業制度與家族制結合起來，家族在企業中仍然保持控股，家族成員在相當程度上繼續掌握經營控制權，但大部分中高層管理人員乃至總經理為非家族成員，由此建立現代家族制模式。如寧波方太集團除董事長、總經理由父子擔任外，所有中高層管理人員無一家族成員，全部引進外來高學歷人才。而即使是完全延續家族制的企業，也應避免成為“家長制”企業，需在維系血緣信任的基礎上，建立制度化的激勵與約束機制，使企業運作適應現代市場競爭的要求。

2.加快民營企業“科技”創新是發展模式創新的根本保證

推進發展模式創新，從根本上要求企業必須提高自主創新能力。當前，要強化企業創新動力機制，特別是鼓勵培育企業研發中心等創新載體，加快形成以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體制。比如，正泰集團在民營企業中率先建立了國家級的技術研發中心、理化測試中心、計量中心和低壓電器檢測中心，構建了以溫州為基地、上海為中心、美國硅谷為龍頭、相關科研院所為依托的多層次技術開發體系，極大地增強了自主創新能力。當然，對大多數民營企業而言，技術內生能力有限，難以開展真正意義的原始創新。因此，把握國際技術轉移的趨勢，通過各種方式積極有效地從外部獲取先進技術，是企業克服成長過程中“技術瓶頸”的一條重要途徑。這里既包括企業有步驟地引進成熟技術或標準技術，也包括簽訂技術協議形成國際技術戰略聯盟模式，還包括通過跨國購并將國外研發機構內部化等途徑實現。同時，政府也要采取政策措施，激勵民營企業加大科技投入，加快完善公共科技基礎設施。省政府2008年根據系統集成、開放共享的原則，采取理事會、股份制、會員制等形式，推動設立了首批18個公共科技基礎條件平臺和行業、區域創新平臺，已取得積極效應。

3.加快民營企業“組織”創新是發展模式創新的重要途徑

從浙江省來看，量大面廣的民營企業依托區域特色產業形成了專業化協作，但產業集群化水平還不高。因此，要鼓勵“塊狀經濟”中的龍頭企業將上下游的中小企業納入整體發展規劃，強化以技術、資本、品牌等為紐帶的緊密型關聯產業網絡體系。在這一體系中，龍頭企業主要集中精力進行技術攻關和產品研發，至多從事極少數核心部件生產，其余均由配套的中小企業生產；而中小企業專注于某一制造環節，可實現專業化、規模化所帶來的最佳利潤。同時，中小民營企業通過向“專、精、特、新”方向發展，完全能夠主動進入大企業乃至跨國公司產業鏈和營銷網。比如，杉杉投資控股有限公司未來要走綜合商社的路子，就把伊藤忠引進過來，借助伊藤忠的管理、經驗和資源優勢把杉杉做大。

4.加快民營企業“管理”創新是發展模式創新的關鍵環節

管理創新的決定性因素是企業家素質。應該說，第一代民營企業主都特別能吃苦、能拚搏，這一素質在計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中，體現了善抓發展機遇的秉賦。但隨著市場經濟體制的日益完善，不少民營企業主的知識結構和能力結構已越來越不適應。因此，要加快完善民營企業家以及經營管理人員的培訓體系。浙江省組織實施了“企業家素質提升工程”，全面整合社會資源，分層次、分類型進行法律法規、產業政策、經營管理、技術應用等專業培訓，并切實注重針對性和實效性。同時，要把打造品牌作為民營企業管理創新的主攻方向。實踐證明，培育著名品牌是一個從設計到生產、從銷售到服務的進行長期科學管理、精細管理的過程。要始終強化產品質量管理，加大采用國際先進標準和國內先進行業標準的力度。根據產品生命周期的不同階段，制訂有針對性的市場營銷策略。加快推進民營企業管理信息化，努力優化業務流程和管理模式。要完善企業人力資源管理、財務會計核算等規章制度，建立安全、衛生、勞動保護等責任體系，全面提升民營企業的管理層次和水平。

5.加快民營企業“文化”創新是發展模式創新的精神支撐

在構建和諧社會進程中，民營企業應當成為重要力量，而這需要企業文化創新作基礎。企業文化是全體員工認同的價值觀，具有很強的凝聚功能。要積極推動民營企業樹立以人為本、誠實守信、奉獻社會的經營宗旨，特別是增強民營企業家法制觀念、誠信意識和社會公德，切實把追求企業盈利與履行社會責任結合起來。

（三）營造民營經濟發展模式創新的良好環境

1.努力構建公平競爭的法治環境

2005年初，國務院制定了《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》。各地要狠抓貫徹，全面落實平等準入、公平待遇原則，進一步清理和修訂限制民營經濟發展的法規政策。應該說，當前對民間資本準入的明文限制已越來越少，但具體實施中卻會碰到不少“玻璃門”、“橡皮墻”現象，對此必須努力沖破。要進一步完善保護私人財產的法律法規，加大知識產權保護力度。堅決制止地方保護和行政壟斷，通過嚴格執法、公正執法、文明執法，維護好民營企業的各項合法權益。同時，依法對民營企業進行監督和管理，整頓和規范市場經濟秩序，加強勞動監察和勞動關系協調，建立適合民營企業特點的信用征集體系和失信懲戒機制，促使民營經濟健康發展。

2.積極改善要素資源保障環境

推進民營經濟發展模式創新，亟需緩解要素資源尤其是創新型要素的瓶頸制約。要高度重視民營經濟的人才隊伍建設，努力消除體制和政策障礙，在人事管理、職稱評聘、政府獎勵等方面對民營企業人才公平對待，在面向社會的資助、基金、培訓項目等公共資源運用上對民營企業平等開放，并破除人才流動中的區域、身份、所有制等限制，配套做好社會保障、戶籍管理等相關銜接工作。要加快發展職業經理等人才市場，建立各方支持的大容量的經理人才信息庫，形成規范的經理人才市場工資制度和評價制度。另一方面，完善資本市場，提倡公平信貸。要改進對民營企業的資信評估制度，支持金融機構從民營企業的特點出發開展產品和服務創新，設計更多適宜的信貸業務品種，并降低民營企業直接融資的進入壁壘，探索完善風險投資機制。此外，加強能源、運力、土地、重要原材料等供需銜接和合理配置，為創新民營經濟發展模式提供有力的要素資源保障。

3.全面優化政府公共服務環境

創新民營經濟發展模式的主體是廣大企業，但政府的服務和引導工作必不可少。要切實轉變政府職能和管理方式，深化行政審批制度改革，簡化辦事程序，推進政務公開，優化投資環境，努力建設面向所有社會公眾和市場主體的服務型政府。當前，對企業不使用政府性資金投資建設的項目，一律不再實行審批制，政府僅從維護社會公共利益角度進行管理。要進一步發揮財政資金、政府采購、行業標準等杠桿作用，促使民營企業加快結構調整和增長方式轉變。同時，注重對民營經濟的產業政策引導，及時向社會發布和傳遞政府規劃、政策措施、市場需求等宏觀信息，有效引導民營企業投資和經營活動。規范發展各類中介服務機構，進一步健全社會化服務體系。隨著市場競爭日益國際化，民營企業將面臨越來越多的貿易摩擦和糾紛。在充分發揮行業協會、商會組織行業自律和集體應訴等功能的同時，有關政府部門要有針對性地對民營企業提供法律咨詢、援助以及國際貿易爭端起訴、反傾銷應訴等各方面的服務，推動民營經濟又好又快地發展。

（四）創新民營經濟發展模式的路徑

1.推進民營企業走“集約”之路

在寧波市工業化的一個相當長時期內，民營企業通過大量使用廉價勞動力、土地和原材料，充分發揮資源稟賦的比較優勢進行資本積累，這既是可取的又是必然的選擇，但這種粗放型增長方式已難以為繼。因此，要強化資源高效利用的政策導向，研究完善價格、財稅、投資和定額管理等措施，讓民營企業切身感受到粗放擴張無利可圖，只有通過集約經營，才能贏得市場，促使企業可持續發展。

2.推進民營企業走“升級”之路

長期以來，寧波民營經濟總體停留在國際產業分工的低端層面，產業選擇側重于回收期較短、風險相對小的傳統制造業，產業層次主要局限于低技術領域，因此，大多憑產品價格低廉實現市場拓展。但這一局面已遭遇“天花板制約”，必須通過產業和技術優化升級，培育新的核心競爭力。為此，寧波市積極融入環杭州灣、溫臺沿海和金衢麗高速公路沿線三大產業帶，著重做好“提升存量”和“優化增量”兩篇文章。“提升存量”，主要是對現有企業運用高新技術和先進適用技術進行改造；“優化增量”，主要是加快科技成果產業化進程，高起點發展一批民營高新技術企業。

3.推進民營企業走“開放”之路

創新發展模式不可能關起門來練功夫，必須在開放的環境中挖掘和培育比較優勢。面對全球金融危機的影響，很多企業將出口轉為內銷，但還是要積極鼓勵民營企業充分利用境外資本、先進技術和管理經驗，并因地制宜地“走出去”，深度進入國際生產體系和銷售網絡，在開放合作與競爭中轉變增長方式。比如，寧波余姚的帥康集團產品暢銷全國各地，出口以色列、日本、歐美等國家和地區，深受廣大用戶信賴。寧波的民營企業注重品牌建設，以品牌立企，以名牌興業，紛紛實行“名牌戰略”。目前，寧波民營企業擁有中國馳名商標34個，中國名牌44個，商務部重點培育和發展出口名牌20個。涌現出雅戈爾、波導等一批上市公司，杉杉首開寧波民營企業在香港、美國上市的先河。95家企業的114種產品銷售在全國排列第一位，金田、銅業奧克斯等3家民營企業年銷售收入分別突破百億大關。

4.推進民營企業走“和諧”之路

在新世紀新階段，民營企業必須堅持誠實經營、公平競爭、互利共贏，尤其是要切實保障職工合法權益，努力構建和諧的勞動關系。寧波市中小民營企業在用人時要確保與員工簽訂勞動合同，并保障員工各種權利和福利待遇，建立勞資關系協調機制。發揮員工代表和業主代表的作用，建立協調機制和談判機制，解決各種利益爭端。同時，鼓勵和引導民營企業積極投身社會慈善事業。推動民營經濟，正確處理好企業發展和資源、環境的關系，通過創新發展模式，在維護人與自然和諧中實現企業的良性發展。

總之，寧波中小民營企業作為撐起寧波經濟的重要脊梁，要想在金融危機的大背景下完成模式的創新，就要針對當前存在的各種問題，從制度、技術、組織、管理、文化等多方面入手，在國家政府營造的發展民營經濟模式創新的良好環境下，切實深入挖掘，找出存在問題，并從本質上進行改進和創新。要增強中小民營企業的核心競爭力和可持續發展能力，著眼于走新型工業化道路，加快企業從主要依靠粗放經營、數量擴張向主要依靠集約經營、結構優化轉變，從主要依靠資金、勞動力等實物型資本投入向更加注重科技、人才等知識型要素支撐轉變，從主要依靠本地資源與市場的內源發展向更加注重全球資源與市場的外向拓展轉變，從主要依靠先發性的靈活經營機制驅動向更加注重適應現代市場經濟的制度創新轉變，從單純追求自身經濟效益向更加兼顧社會整體效益轉變。

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