高職院校行政管理專業教學創新的路徑選擇

李紅霞

（重慶理工大學，重慶 400054）

行政管理是政治性與社會性、理論性與應用性、綜合性與規范性相統一的專業。該專業既具有由多門學科交叉而形成的豐富的理論內容，又具有較高的應用價值。因此，該專業培養的是具有較高理論水平和政策水平、較強專業能力的應用型人才。然而，現實并非如此，行政管理專業畢業生所從事的工作大多是文秘、人事管理、機關事務等對專業性要求不強的工作。究其原因，除人們對行政管理的認識誤區以外，主要還是因為現行的傳統教學模式不能適應社會對行政管理人才的培養要求，使得畢業生專業特點不突出，特色不強。高職教育具有明顯的職業性特征，有對經濟、科技、文化發展變化的快速應對力。作為高職院校的行政管理專業更應注重學生實踐應用能力的鍛煉，以適應市場經濟與地方經濟社會的發展，并有助于學生就業。在新世紀的今天，高職院校要建設面向知識經濟發展的、具有更高水準的行政管理專業，當務之急必須做好四個創新：

一、創新教學師資隊伍

師資隊伍水平是提高實踐教學質量的關鍵。高職院校行政管理專業師資隊伍建設可結合本專業特色面向社會和兄弟院校，走資源共享、優勢互補的辦學新路子，建設一支以專職任課教師為主體、兼職和聘請客座教授相結合的“三位一體”的高素質師資隊伍。兼職教師應當聘請那些在行政機關或企事業單位工作的資深人員。他們工作實踐經驗豐富，且具備較高水平的指導實踐教學的能力，行政管理專業有些課程聘請他們講授，教學效果更好。比如，行政領導學、地方政府學、政府公共關系等學科在有條件的情況下都應當選聘這些兼職教師授課，以便通過學科教學培養學生的創新意識和行政職業能力。聘請客座教授，旨在提升學生的專業學術水平和開闊學生的知識視野。因此，應當側重聘請具有較高教學水平和學術知名度的資深專家教授舉辦學術講座，講授學術前沿的最新研究動態和研究成果，啟發學生思考學術前沿問題，培養他們創造性思維能力。

二、創新教學內容

高職院校行政管理專業應有明顯區別于本科教學的目標定位。既要改變目前培養對象所適應的工作領域的規定過于籠統，沒有層次；對培養對象知識、能力、素質方面的要求不夠具體，沒有專業特點的情況，又要改變在定位上攀高，盲目要求培養對象，在各行各業無所不通，教學科研無所不能的急躁心理。這就需要高職院校行政管理專業必須創新教學內容，將公共基礎課、專業必修課和專業選修課教學與培養學生的實踐能力緊密結合起來，立足我國經濟社會發展對管理人才的需求，培養具有行政學、管理學、政治學、法學等方面知識，能勝任黨政機關、企事業單位、社會團體等單位管理工作的專門人才。不僅要具備扎實的專業理論功底，而且還要通過實踐教學培養學生從事行政職業的實踐能力。如，計算機應用、現代辦公和行政信息處理能力；行政決策方案、編制計劃、人事考核方案等方面的設計能力；調查研究能力和一定水平的公文寫作等方面的能力。

三、創新教學方法

在行政管理課程教學中，要針對該課程的特點和規律，通過研究改進教學方法，采用先進教學手段，切實加強實踐性環節教學等措施來提高教學質量。具體方法有：

第一，案例教學法。行政管理專業具有極強的實踐性，使得案例教學法的運用對于行政管理專業的學生來說顯得尤為必要。案例教學法就是教師以行政管理領域的教學案例為基礎，在課堂中幫助學生達到特定學習目的的一整套教學方法和技巧，包括案例材料的選擇（寫作）和使用的方法，它具有多類型、多層次、靈活性的優勢。每位教師可根據自己的駕馭能力和不同的教學內容，探尋并試用適合自己的案例教學方式。比如，理論性較強的課程可試用以理論為主線貫穿案例，實踐性較強的課程可以案例為主線闡述理論。

第二，模擬教學法。模擬教學是在國外公共行政管理教學中常用的教學方法之一。它是在課堂上設置一定的工作情境，然后讓學生扮演不同的角色，并在這樣的情境下開展具體的活動和工作，從而體會工作中的不同感覺。這樣，通過角色扮演，來提高學生的實際操作能力。行政管理專業要盡快創建模擬實驗室，為實踐教學活動提供基地。根據行政管理的專業屬性及特征，模擬實驗室內要設置開展專門實踐教學的電子政務、決策分析模擬廳，國家有關行政管理方面的方針、政策和法規文獻資料室，我國公共管理體制模擬展廳等。學生在這些模擬教育實習實驗室里，通過參與實踐教學活動，逐步形成較強的專業技能。

第三，實踐教學法。實習和操作技能訓練在行政管理培養應用型人才的過程中占有突出重要的地位。通過實習和其他社會實踐環節，學生將課堂所學的知識和方法用于解決實際的管理問題，并在實踐中積累實際的管理經驗。目前，可采用如下幾種形式：一是“雙循環”教學。采取“走出去”和“請進來”相結合的辦法，讓學生入學時專業目的明確，畢業時就業選擇思路清晰。任課教師走出校門作專題調研，形成與教材相匹配的“活教案”，豐富課堂教學。學生參與行政崗位管理，帶著管理疑問又回到行政管理理論上來。二是基地實習。讓行政管理專業的學生在校期間就對公共事業部門的運營狀況有基本的了解，基地實習是解決這個問題的一個好途徑。可以要求學生入校后就加大與實習單位的聯系程度，組織學生到有關實習單位見習或實習。三是實踐調查。結合所學的有關課程和當時公共部門的熱點問題，利用節假日，讓學生到社會中去調查并形成相關的調查報告。

四、創新教學考核模式

傳統的行政管理教學重視的是對已有知識的傳授和記憶，學生只有平時死記硬背式的知識積累才能在考試時順利過關。這就要求我們改革傳統的考試方法，不僅要考學生對知識掌握的程度，更要考查學生創造性地分析、解決問題的能力，借此培養學生的創新意識和能力。要使學生成為主動的求知者，培養其創造性解決問題的方法和探索精神，就要把科研、創新能力的培養作為公共行政管理教學的重要價值取向。因此，必須對傳統的考試方法進行反思和改革。一是改進考試方法，適當進行開卷考試。考試時允許學生帶課本、筆記等資料，允許學生發表不同的意見，對那些有創造性見解的答卷給予獎勵，把學生的精力引導到對問題的分析和解決上來。另外也可以用綜合型大作業或專題小論文的方式取代傳統的行政管理閉卷考試方式，放寬時間限制，以便其搜集資料，對有關問題作較深入的探討、鉆研，以求把培養學生的學習和創新能力落到實處。二是改進考試內容。要盡量減少行政管理試卷中有關基本知識、理論方面要死記硬背的內容，盡可能地安排一些探討性的問題，學生必須經過充分而深入的思考才能作出解答和完成，或者是一些綜合性的試題，需要學生綜合運用所學理論知識，經過仔細分析思考后才能做出回答。通過考試方法的改進，更加能夠符合行政管理課程的教學要求和特點，提高學生的分析問題能力和綜合能力。

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