新建本科院校教學質量保障體系的運行策略

許長城, 彭文宇

(莆田學院教務處,福建莆田351100)

教學質量是學校的生命線,提高教學質量是高等學校永恒的主題。在高等教育邁向大眾化的背景下,建立教學質量保障體系,保持和提高教學質量是每所高校必須面對的重要課題。新建本科院校在初步建立教學質量保障體系后,如何確保教學質量保障體系的有效運行,對全面提高教學質量和教學管理水平有著重要的現實意義。

一、新建本科院校教學質量保障體系的建立

新建本科院校為提高教學質量,在參照有關院校做法并結合本校實際的基礎上,都已初步建立教學質量保障體系,該體系包括教學質量標準體系和制度體系、教學質量組織保障系統、教學信息收集系統、教學質量評價與診斷系統、教學條件保障系統五個方面的內容。其中教學質量標準體系和制度體系包括專業建設、課程建設、實驗室建設、教師隊伍建設、學生學習質量等方面內容的質量標準體系和制度體系;教學質量組織保障系統包括教學決策指揮系統、教學參謀與咨詢系統以及教學管理執行系統在內的教學質量組織保障系統;教學信息收集網絡系統,該系統以教務處為中樞,并分別由有關部門、教學督導、教師、學生信息員等組成;教學質量評價與診斷系統,該系統由校內的專家和有關職能部門組成,根據收集的教學信息,進行定期的評價和診斷;教學條件支撐系統,主要以學校教學服務部門如教務、財務、后勤、設備、學生等處室構成。其任務是經常分析實現教學目標所需要的必備條件,進而為質量保障提供必要的人、財、物的支持。[1]

二、新建本科院校教學質量保障體系運行的缺陷

新建本科院校由于從事本科教育不久,建立教學質量保障體系的時間不長,加上本科教學質量管理經驗不足,在教學質量保障體系運行上不同程度地存在缺陷,具體表現有:

1.運行目標模糊

建立教學質量保障體系的目的是提高教學質量,但什么是質量,怎么樣的教育才是高質量的教育,眾多學者對大眾化教育質量觀是眾說紛紜,如有發展的質量觀、適應性的質量觀、整體性的質量觀、特色化的質量觀等。[2]新建本科院校由于從事本科教育不久,對本科教育理念理解不夠深入,對本科教育管理尚處于學習和模仿階段,面對新生的諸多的大眾化教育質量觀,無所適從,難以提出自身的明確的教育質量觀。沒有明確的教育質量觀,就不能明確教學質量保障體系的運行目標。

2.運行主體單一

建立教學質量保障體系,就是把對教學產生影響的教學管理活動有機地連結起來,形成一個能夠保障和提高教學質量的穩定、有效的整體。[3]對教學產生影響的職能部門有教務處、后勤部門、學生處、人事處等諸多部門新建本科院校的學校行政部門往往各自為政,片面強調部門職責,部門間協調不足,一些部門干部傳統意識上認為教學質量監控和管理僅僅是教務處的職責,對構成教學質量影響因素理解不足,從根本上就是質量意識不足、全局意識不強。同時,教學質量保障體系的運行主體往往只停留在學校層面的教學管理部門,而作為教學質量生成第一線的教學基層單位的院系只是被動地參與運行過程。

3.運行理念錯位

新建本科院校教學質量保障體系運行往往過分強調教學管理者的管理職能,建立管理者的絕對權威,將教師和學生作為被管理者,忽視教師和學生在教學質量生成過程中的主體地位,同時缺少有效的正面引導機制和激勵機制,過分強調結果評價,教師和學生的教學行為和教學過程被限制在教學管理者所制定的呆板的程序化的各種規定中,不僅挫傷教師開展教學改革的積極性,還致使教師產生消極對抗管理的情緒,更可能使教師以最低的標準要求自己,最終使教學質量保障體系運行不但達不到目的,還可能運行結果是適得其反,學生更不必說。[4]

4.運行工作片面

教學質量保障體系運行的關鍵是教學質量監控中對校內教學信息的全面、快捷、準確的收集。新建本科院校教學質量監控不同程度地存在以下問題:一是在監控環節上,重視教學過程的監控,忽略教學管理的監控,重視課堂教學的監控,忽略實踐教學的監控,重視教學環節與過程的管理,忽略教學結果與質量的跟蹤等,造成教學信息不夠系統全面;二是在教學信息管理上,重視教學信息的收集,缺乏教學信息的分析,重視教學信息的反饋,缺乏教學信息的督查。對來源于教學督導、教師、學生信息員等渠道不同、時空不一的可能會有重復、差異和互相矛盾的龐大、復雜的教學信息量缺乏有效、及時的整合,缺乏有效的公正的信息評價,教學信息反饋滯后、可信度下降,造成教學信息利用價值不高。

三、新建本科院校教學質量保障體系的運行策略

針對上述問題,新建本科院校為提高教學質量,必須在運行思想上轉變教育觀念,在運行機制上構建全面質量管理運行機制,在運行方式上優先發展關鍵點,在運行管理上提高管理執行力和教學質量管理水平,有效解決內部教學質量保障體系運行存在的缺陷問題。

1.運行思想上轉變教育觀念

提高教學質量,轉變觀念是先導,這是大家的共識。“畢業生的綜合素質體現著一所院校教育質量的高低,畢業生在勞動力市場中的搶手程度基本上反映著社會對某所院校畢業生素質的綜合評定水平。”[5]新建本科院校的辦學定位是立足地方,服務社會,是適應和滿足地方社會經濟發展對人才需求,為此,新建本科院校一是在培養目標和人才培養方案制定上,應充分體現適應性的質量觀,面向市場,以培養出切合社會和用人單位需要的人才為辦學目的,著重優化課程體系,增加實踐環節課程和課時數,增進課堂教學內容與就業專業素質要求的關聯度,提高學生創新能力和實踐技能;同時兼顧整體性的質量觀,適當增加人文素質等類型選修課比例,提高學生知識、素質和能力的整體綜合素質;二是在教學過程中,要求教師樹立正確的人才觀和教育觀,理論聯系實際,加強課程教學內容等方面的改革,同時重視學生學習的主體作用,尊重學生個性和特長發展等。

2.運行機制上構建全面質量管理運行機制

新建本科院校教學質量保障體系的構建要以全面質量管理 (Total Quality Management,TQM)的理論與方法作為構建教學質量保障體系的理論基礎,使所構建的教學質量保障體系充分體現全面質量管理的系統性、全面性、動態性等基本特征,把教學質量保障體系涵蓋人才培養的全過程,建立健全新建本科院校教學質量保障運行機制,嚴格按照預期目標——計劃 ——實施 ——檢查 ——反饋 ——督查的程序 , 對教育活動的全因素 (教學環境、教師、學生、教學內容、教學方法與手段、教學活動的組織、考試與評價等)、全過程(教師教學的全過程、學生學習的全過程、職能部門管理的全過程)、全方位 (學校各部門、家長要求、社會用人單位意見)進行質量管理。[3]新建本科院校要以實施“質量工程”為契機,督促全校教職工樹立質量意識,打破傳統的條塊分割和各自為戰的不利局面,積聚各方面的力量和智慧并形成合力,突出各項工作要以教學質量為核心,排除一切不利于提高教學質量的因素,使各項工作都能始終圍繞教學質量來展開,營造和諧、奮進的學校積極發展的工作氛圍,形成全員參與、全程監控和全面提高的教學質量保障的良好局面。

3.運行方式上優先發展關鍵點

“教育質量保障問題,從內部看,就是要建立一種推動高校自身教育教學質量持續改進與提高的機制,通過對質量生成過程的分析,尋找教育教學質量的關鍵控制點,運用制度、程序、規范、文化等實施控制,從而實現質量管理的目標。”[6]對于新建本科院校來說,雖然已經初步建立了教學質量保障體系,但體系所涉及的諸多方面的健全完善需要大量的經費投入,面對新建本科院校經費收入有限的現狀,要全面完善影響教學質量的相關因素是事倍功半、不現實的,只能整合有限的教學資源和教學經費并形成合力,優先發展本科教學質量生成過程和質量控制的關鍵點。通過有重點、分步驟、分階段地優先發展師資、課程等關鍵點的建設,有力促進師資隊伍水平和課程建設質量的提高,同時梳理現有教學質量管理辦法,查找教學質量管理漏洞,創新教學質量管理激勵機制,循序漸進,逐步發展和完善教學質量保障體系。

4.運行管理上提高管理執行力和教學質量管理水平

(1)提高管理執行力。高等學校的管理執行力是教學質量目標與人才培養結果之間的“核心環節”,也是管理目標能否實現的決定因素。管理執行力的主體是人,其最終落腳于每個行政和教學管理的基層單位及教師個體。新建本科院校提高管理執行力,一是要樹立以人為本的觀念。充分考慮教師這一核心群體的需要,建立寬松和諧的事業環境,充分考慮每個教師的教學需求和心理愿望,把教師個人價值的實現和學校的發展真正有機結合起來,激發教師提高教學質量的熱情和工作主動性;[7]二是完善質量管理機制,著重建立學校行政部門的服務承諾制度,教學基層單位的教學質量管理的評價制度和教師教學質量的激勵機制,充分地激發行政管理部門、基層教學單位和廣大師生的活力,從而形成激活管理者、教師創造熱情、工作激情的持久動力機制。

(2)提高教學質量管理水平。新建本科院校一是成立校、院系兩級的教學質量管理辦公室,根據教學質量管理階段目標和要求,由專人負責領導聽課、教學督導、學生信息員等工作的組織、協調和信息的收集和反饋,定期發布教學信息簡報等;二是提高教學質量管理人員素質,包括教學管理人員的協調能力、溝通能力和創新能力等,要求教學質量管理人員加強教學質量管理研究與探索,對教學質量管理過程要有清晰的工作思路、明確的工作方法和認真的工作態度,關鍵是教學質量管理人員的事業心和責任心;三是提高教學信息管理質量,通過對教學信息的收集、反饋和督查進行全過程的信息網絡化管理,利用現代化管理軟件,加強對教學信息的科學分析,提高教學信息的準確性和時效性,同時努力挖掘和發現共性、深層次的問題,為教學質量管理決策提供參考和依據。

當然,新建本科院校內部教學質量保障體系的健全程度各不相同,各有優勢,也各有缺憾,體系的完善也不是一朝一夕所能完成的,需要通過調查研究,立足自身的辦學現實,分階段、有針對性地解決教學質量的難點和關鍵點,才能推進教學質量保障體系的有效運行,促進教學質量的穩步提高。

[1]李俊龍,饒燕婷,顧南,等,構建高校內部教學質量保障體系的實踐與思考 [J].高等農業教育,2007,(4):32-34.

[2]邱梅生.大眾化高等教育質量研究綜述 [J].江蘇高教,2001,(1):28-34.

[3]張利慶.全面質量管理與高校教學質量保障體系的構建 [J].廣東經濟管理學院學報,2003,(4):84-88.

[4]曹長德.論高等學校教學質量保障體系的運行 [J].高等農業教育,2006,(10):38-40.

[5]陳廷柱.中國高等教育質量保證的基本策略:市場化 [J].江蘇高教,2002,(1):35-38.

[6]戚業國,代蕊華.本科教學質量保障體系建設的思想與方法[J].教師教育研究,2007,(3):6-12.

[7]劉倫釗.“質量工程”視域下的本科教學管理對策研究 [J].教育與職業,2007,(32):56-57.