區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的界定和評(píng)價(jià)

李 芳 等

隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域化特征的顯現(xiàn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)成為全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的焦點(diǎn)。對(duì)于區(qū)域而言,其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)源于區(qū)域的創(chuàng)新能力,而區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)作為國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成部分,能夠?qū)⑿碌膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素組合引入一定的地域范圍,從而創(chuàng)造一種更有效的資源配置方式,提高區(qū)域創(chuàng)新能力,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,區(qū)域要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),必須大力建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)。為防止區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中可能存在的系統(tǒng)失效現(xiàn)象,需要對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),查找問(wèn)題分析原因,從而創(chuàng)造一種更有效的資源配置方式,提高區(qū)域創(chuàng)新能力,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧可持續(xù)發(fā)展。

一、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的界定

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)概念最早由英國(guó)學(xué)者Cooke于1992年提出,并于1996年明確了定義:區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)主要是由在地理上相互分工與關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高等教育機(jī)構(gòu)等構(gòu)成的區(qū)域性組織體系,在這個(gè)體系內(nèi),企業(yè)和其他組織通過(guò)根植性的制度環(huán)境相互學(xué)習(xí),且這種體系支持并產(chǎn)生了創(chuàng)新。

國(guó)內(nèi)學(xué)者在國(guó)外研究基礎(chǔ)之上,對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行了探討和研究,并提出了自己的理解。馮之浚、胡志堅(jiān)等認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是指由某一地區(qū)內(nèi)的企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和地方政府構(gòu)成的創(chuàng)新系統(tǒng)。

雖然國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的界定不盡相同,但是定義均從地理空間范圍、創(chuàng)新主體、組織結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)等方面對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行界定。……