回歸課堂——黃梅縣教育改革系列（一）

◎/本刊記者 張才生 肖昌斌 梅紅星

2009年8月17日至19日，黃梅縣教育局機關全體干部和全縣初中以上校長共150余人參加了縣教育局組織的集訓。這是2009年7月29日，何蘭田從黃梅縣一中校長調任黃梅縣教育局長后召開的第一次大型會議。聽完何蘭田所做的“轉變教育觀念，樹立正確教育理念，真心實意推進素質教育”的報告后，一位校長悄聲地說：“這可能預示著黃梅教育戰線干部、校長和教師真正回歸本位的一個新的開始。”何蘭田認為，教育已經處于一個保障水平越來越高的新的發展時期，推進教育內涵式發展，實現教育理想當是重中之重。

何蘭田在履任的近四個月時間里，除了對補課進行“外科手術”外，圍繞“干部進課堂、校長上講臺、教師上好課”的各項舉措也頻頻發力，所有的行動都指向一個目標——課堂。何蘭田說，課堂永遠是教育改革的“牛鼻子”。

局長禁令：把辦重點班和節假日補課封存在歷史的檔案里

2009年8月28日至9月3日，《黃梅縣教育局關于禁止義務教育階段學校辦重點班和補課的暫行意見》在黃梅縣電視臺黃金時段滾動播放。黃梅縣教育局拿出近萬元的電視宣傳費，請社會各界監督義務教育階段學校辦重點班、利用節假日補課、教師辦班或參與中介機構補課、學校將校舍轉借他人從事教學活動等違規行為。何蘭田直言不諱：“辦重點班和補課是教育系統內部長出的毒瘤，而“病灶”在課堂——低質量、低效率的課堂?！?/p>

黃梅教育局的“鐵腕”政策，硬是將教育內部的這一頑疾封存了起來。

在何蘭田局長發布封殺重點班、節假日補課禁令四個月后，記者來到該縣暗訪了八角亭中學、晉梅中學和育才學校三所學校。從開學至今，未發現違規現象。八角亭中學一名剛吃完晚餐的九年級學生告訴記者：“我們每周都有兩天休息，晚上八點半以前就下了自習，節假日都不上課?！?/p>

在落實禁令的過程中，為了保證學生每月8天的休息時間，黃梅縣教育局因校制宜，提出了公辦學?！?+2”模式（每周上5天課，休息2 天）；民辦學校“（6+1）+（4+3）”模式（第一周休息1天，第二周休息3天），“（6+1）×3+（2+5）”模式（每月前三周每周休息1天，第四周上2天課休息5天）。在保證學生每月休息天數的同時，縣教育局嚴格控制全縣中小學生每天在校時間，所有中小學作息時間表和課程表執行的是縣教育局制定的統一標準。

不補課了，很多人擔心教學質量會降下來。而質量意識極強的何蘭田卻勝券在握，教育規律和數十年的教育經歷告訴他，規范辦學行為與提高教育質量不是對立的。

黃梅縣一中的榮譽室，被人戲稱是黃岡市近十年來有關高中教育最高獎項的展覽館。黃岡市每年為高中設立的所有獎項，在這里都能找到，并且全部是最高級別的獎牌。身為校長，何蘭田最得意的不是這些榮譽，而是在他擔任校長的十多年時間里孜孜以求的教育理想在黃梅一中開了花。發生在十多年前的黃梅一中的改革與當前高中新課改在理念上一脈相承，核心就是在低負高效中讓學生全面發展。在高中實行新課改的今天，新課改的理念早已波瀾不驚地內化為黃梅一中全校教師的自覺行為。

何蘭田從教育自身查找癥結，一針見血地指出辦班、補課的深層原因：課堂效率低，在國家規定的時間內沒有達到應有的教學效果，有的甚至沒有完成教學任務，一些學校和老師就只有通過節假日補課等延長學生學習時間的辦法來“補火”，加上經濟利益的驅動，節假日補課就愈演愈烈。何蘭田在全縣教育工作會議上講：“用時間換取的分數猶如用資金推動的股市，分數已偏離素質，股值已偏離基本面，一定會掉下來?！?/p>

初中辦重點班，就是想提高重點中學升學率。何蘭田給出的治理妙方是，重點班有多少學生，就將分配到該校的重點高中招生指標按比例減少多少。一位中學校長說：“出力不討好，誰也不會再去動辦重點班的心思?！?/p>

干部聽課：把教學“重負低效”的病根暴露在眾目睽睽之下

2009年12月2日，記者來到何蘭田的辦公室，辦公桌上幾個鼓鼓囊囊的、像夾滿蔬菜的美味漢堡包似的筆記本，引起了記者的注意。用牛皮紙做的封面已經起了毛，筆記本里除了何蘭田的工作記錄之外，還粘貼著許多大大小小的紙片——各種表格以及從報紙和雜志上剪下的精品文章。記者隨手打開了一本，流水賬式的工作日記赫然在目：

2009年9月2日 晴

8：00到孔壟鎮一中，到教學樓轉了一圈，重點了解了大班額問題。

8：40到達孔壟鎮二中，看了校園和功能室，并聽取了校長對學校發展情況的簡要匯報，隨后推門聽了初三年級湯俊軍老師一節化學入門課——《走進化學世界》第一部分：物質的變化和性質，用4個實驗（水的沸騰、膽礬的研碎、硫酸銅溶液滴加氫氧化鈉溶液、石灰石與稀鹽酸反應），使學生對物質的物理變化和化學變化體會深刻，是一堂學科特色鮮明的化學入門課。

9：55到達孔壟鎮一小。聽了五年級邢小燕老師一節語文課 《竊讀記》。這節課備課不充分，板書只有7個字，但師生互動不錯。

黃梅縣教改大事記（一）

8月10日，縣教育局出臺《關于加強教育局機關干部作風建設的意見》、《關于加強教育干部隊伍建設的暫行意見》、《關于加強教師隊伍和教育干部管理的暫行規定》，要求機關干部做到“十不”（上班不遲到早退，工作時間不閑聊，辦公時間不炒股、娛樂，值班不擅離職守，開會不接打手機，守紀不信謠傳謠，遇事不推諉扯皮，公車不私駕私用，下鄉不抹牌賭博，送禮不用公款公物），如實填寫 “一欄四表”（外出活動公示欄，工作月總結表，月計劃表，開會簽到表，學習簽到表）。

8月16日至19日，縣教育局舉辦以“轉變教育觀念，樹立正確教育理念，真心實意推進素質教育”為主題的全縣中小學校長培訓班。培訓期間出臺了《黃梅縣教育系統各單位領導班子綜合實績考核方案》《關于加強中小學管理規范辦學行為的實施意見》等文件。

8月22日至27日，全縣各教育單位舉行教師暑期集訓活動。

8月 28日至 9月 3日，《黃梅縣教育局關于禁止義務教育階段學校辦重點班和補課的暫行意見》在黃梅電視臺黃金時段滾動播放。

11：10到達張河中學，有一個班無老師上課，巡視完又返回該班，班主任在坐班。校長說，因為才開學，教導處將課排重了，學校正在調整。我問班主任：“你怎么不可以把這節課上了？”班主任嚴艷平回到辦公室拿來課本，上了一節數學課《二次根式的加減》，課講得不錯，下課后聽了吳校長的匯報。

9月7日上午，全縣召開第25個教師節暨表彰大會?？h教育局向全縣廣大教育工作者發出了全面落實科教興縣戰略，創辦理想教育；全面貫徹教育方針，創辦特色教育；全面加強隊伍建設，創辦優質教育；全面推進城鄉教育協調發展，創辦均衡教育；全面加強作風建設，創辦人民滿意教育等五點倡議。

9月2日至28日，縣教育局全體領導與干部下鄉檢查開學工作，共聽課457節。

9月20日上午，縣教育局召開高中教育教學工作座談會。

9月25日下午，縣教育局全體干部舉行第一次月學習，聽取教研室書記陳金炎作高中新課改報告。

10月18日，在縣一中召開全縣中小學教育教學工作會，360名校長與會?？h教育局出臺了《關于進一步規范中小學辦學行為的意見》《中考體育考試學校成績考核方案》《黃梅縣中考實驗考試過程及結果考核方案》《黃梅縣初中教學質量評價方案》《黃梅縣普通高中教學質量評價方案》等5份文件。其中，《關于進一步規范中小學辦學行為的意見》主要包括規范班額、規范各類課程、規范陽光體育活動、規范實驗教學和規范招生行為等措施。會前，全體與會人員聽了歷史和美術兩節展示課。

10月25日，縣教育局經過筆試、面試、考核，錄用73名小學和幼兒園教師。

13：00在孔壟鎮中心學校聽取了校長蔡國全對全鎮工作的匯報。

14：00到縣二中，校長們大都不在學校。推門聽了高二（3）班周仲權老師政治課——《家庭消費與消費者的合法權益》，教師講課無激情，無教案，課沒有認真備。隨后聽取了學校工作匯報。

17∶00到達濯港鎮白湖中學，聽取了學校工作匯報及全縣中學生運動會籌備情況。

發現的問題：抓實、抓好課堂教學工作任務艱巨。有的學校開學準備工作不充分，導致空堂；聽了四節課，一節好課，二節中等課（其中一節為空堂補救課），一節差課。課堂教學居然是學校的薄弱環節！

9月28日 晴

7：00召開下鄉檢查校長上課和聽課工作安排會，5位黨組成員、普教股3位干部、教研室7名教研員，分5個組，每組3人，對全縣所有初中以上學校及部分小學校長上課、聽課情況進行突擊檢查，并將在全縣通報。

9：10到達分路鎮中學，巡視教學樓后，推門聽七（7）班瞿國正老師生物課《生物和細胞》，這是一個數學老師改任專任生物課，操作顯微鏡非常準確。并對此提出了要求，要求校長應為改任教師配齊大學專業學科主干課程教材，并提供培訓機會。隨后聽了郭承峰校長以及中心學校鄭校長的匯報，查看了分路鎮二小、五條路小學、鎮一小，其中五條路小學一節運用空中英語課教學非常成功。

12：20出發到達分路王會小學。隨后到新開鎮二中聽取了陳校長匯報。再到達皇府列小學，該校無球場，空中課堂形同虛設。后到新開鎮一小，1400人大規模農村鎮小，因辦有幼兒園導致班額太大。

14：30到新開鎮一中巡視教學樓后聽了梅正威老師一節語文課《愛蓮說》，老師講課無生氣，聲音小，學生沉悶。

15：50到達劉佐鄉中學，隨后聽取鄉中學楊校長及中心學校張校長的匯報。后推門聽汪升旗老師物理課《平面鏡》，用一塊玻璃、兩支蠟燭做了很好的演示實驗，這節課很好地運用了探究式教學方法，是一堂好課。

17：20到小池鎮王埠中學聽取了王校長的匯報，查看了學校的課外活動，全校學生正在學做廣播體操，隨后到學生食堂吃了一下飯菜，覺得還可以。

18：00到達小池鎮王埠小學，還有一個班沒有放學，原因是老師在補課，與中心學校通報后返回教育局。

反思：小學空中英語課堂要用好；小學生要按時放學；小學不應辦幼兒園和學前班，初中不應辦六年級，這是小學和初中大班額形成的主要原因。

聽課，在課堂中發現問題和解決問題是何蘭田與他的同事們近四個月來的工作重心。2009年9月、10月，何蘭田分別聽課29節和28節。在何蘭田的筆記中，記者發現，他對9月2日提及的縣二中高三（2）班的政治課，在10月中旬又專程去聽了一次。何蘭田說，這位老師進步很大。

強力壓縮了學生的學習時間，“逼”著所有的人將目光聚焦到課堂。要提高課堂效率，就得敢于找到自己課堂的“家丑”，將課堂效率不高的病根暴露出來；要將病根暴露在眾目睽睽之下，就得從干部進課堂聽課做起。

何蘭田激動地說：“溫總理都能夠深入課堂聽課，了解教學情況，我們做為專門從事教育管理的干部和教學研究人員，有什么理由不進課堂？”

2009年9月3日晚，何蘭田主持召開分管教學的局長、普教股長、教研室主任會議，要求在全縣大面積規范辦學行為的同時，向課堂要質量。會議決定，讓“干部進課堂”在黃梅縣成為常態。先期開展突擊性聽課，全面掌握全縣課堂教學的基本情況，縣教研室教研員從9月7日起，用17天時間，對全縣34所初中每校聽課半天，6所高中每校聽課1天，小學抽樣34所，每校聽課半天。

黃梅縣教育局出臺了干部和教研員下鄉聽課的硬性規定：檢查指導工作必須推門聽課，不得擾亂學校正常教學秩序。聽課情況一月一檢查，一月一通報。

教育局下發的聽課情況通報顯示：2009年9月，縣教育局干部推門聽課457節，人均12節；縣教研室教研員聽課1548節，高中校長聽課268節，中心學校校長聽課550節，初中校長聽課1069節，抽查的26所小學校長聽課346節。在黃梅縣教育系統內部網上，還保留著2009年9月至11月教育局干部和學校領導聽課情況統計表。統計表顯示，教育局干部每月人均聽課8節、校長每月人均聽課12節、學校中層干部每月人均聽課11節。

反饋與評價是所有人員聽課后必須要做的兩件事。評價一節好課，何蘭田給出了“學生活躍度”“教師精神狀態”“是否有教案”“板書質量”“完成教學情況”五個維度，用“好、中、差”或“完成、沒完成”來評價，簡單易行。每一所學校每一個月的優秀課堂、一般課堂、差課堂的節數和比例都會在全縣聽課結果通報表中反映出來。

校長執教：把教學中心的管理觀念落實在辦學行為上

有一位好校長，就有一所好學校。而一位好校長首先應該是一位好教師。何蘭田在黃梅一中擔任校長十多年，從沒離開過講臺。他說，有一個時期，由于教育外部環境復雜，牽扯了校長的精力，有的校長離開了講臺，游離于教學之外，不深入課堂，不深入教研，指導教學說外行話，有時甚至是說瞎話；游離于監督之外，脫離學生，脫離教師，管理與教學脫節，這在客觀上降低了校長的威信，影響了廣大教師教學的積極性?，F在義務教育發展的環境好了，校長必須深入課堂，集中精力抓學校的內涵式發展。

“上講臺”是黃梅縣教育局對全縣所有校長的要求。八角亭中學的校長說：“在黃梅縣，校長不上講臺就下臺?！?/p>

“縣一中學生數5600人，校長陶有剛教語文每周7節；縣五中學生數5268人，校長歐國防教歷史每周6節；黃梅鎮八角亭中學2798人、校長蔣記劉教思品每周6節……”何蘭田的筆記本里粘貼的一張黃梅縣所有學校校長和副校長的任課情況一覽表，記載著各校校長的姓名、學歷、專業、職稱、職務、任教學科和每周節數等信息，校長每周任課最少的為6節，最多的為12節。

去年開學不久，停前中學舉辦了幾個大型活動，校長周良軍請何蘭田指導一下。沒想到何蘭田沒有給“面子”，他反問周良軍“學校的課堂教學抓得怎么樣”。

素質教育也要打假，不是搞幾個活動就是實施了素質教育，主渠道應該是課堂。何蘭田要求校長要用自己的行動告訴學校的教師，抓住了課堂就抓住了教育的根本。

鎖定課堂，并斬斷了“重負低效”惡性循環鏈條的黃梅教育，已經戰勝自我，逼著自己在內涵式發展的道路上邁出了一步。

這是堅實、艱難而又關鍵的一步。

10月30日下午，縣教育局全體干部舉行第二次月學習，學習領會溫總理“教育大計，教師為本”的重要講話精神。

11月2日，占地68畝、建筑面積17000平方米、投資2300萬元的黃梅縣第三小學奠基儀式在城南新區隆重舉行。

11月7日，黃梅教育局在黃岡市示范學校年會上作經驗交流。

11月15日，占地120畝、建筑面積60000平方米、投資6600萬元的民辦晉梅中學易地遷建奠基儀式在城南新區隆重舉行。

11月25日至12月8日，縣教育局選派全縣中小學校長和學校后備干部63人遠赴上海參加教育部舉辦的中小學校長專業化發展高級研修班學習。

11月27日下午，縣教育局全體干部舉行第三次月學習，集中學習了蘇州中學辦學經驗。

12月18日，全縣召開以“發揮高中教育優勢，抓住新課程實施機遇，為創辦理想的黃梅高中教育不懈追求”為主題的高中教育教學工作會議。會前，全體與會人員還隨機聽了一堂推門課和學校準備的一節高三化學展示課。

12月23日，全縣召開以“不斷更新教育理念，努力打造學習型團隊，為理想的初中教育譜寫新篇章”為主題的初中教育教學工作，會前，全體與會人員還隨機聽了一堂推門課和學校準備的五節展示課。

12月25日下午，縣教育局全體干部舉行第四次月學習，舉行校長專業化發展高級研修班報告會。