實例分析工程量清單計價的合同結算價款調整

鐘 超

(長江大學基本建設處,湖北荊州434023)

實例分析工程量清單計價的合同結算價款調整

鐘 超

(長江大學基本建設處,湖北荊州434023)

當前工程量清單計價正在全國各地逐步推廣,實行過程中還有很多不完善的地方。為此,從引起合同價款結算的主要因素分析開始,用實例重點分析了工程量清單計價的合同結算價款調整問題,并提出了初步解決問題的辦法和建議。

工程量;清單計價;合同結算;價款調整

自2003年國家頒布《建設工程工程量清單計價規范》以來,工程量清單計價正在全國各地逐步推廣,取得了較好的效果。工程量清單計價的實質就是還承包商以報價自主權,推動建筑市場全面步入“政府宏觀調控,企業自主報價,市場競爭定價”的良性軌道,使工程結算價格和市場價格更趨于一致,改變了過去定額計價的諸多弊端,對提升建筑企業的管理水平和競爭力起到了積極的促進作用[1](P18)。但相對于我國尚不成熟的、非完全競爭的建筑市場環境而言,工程量清單計價畢竟還是新生事物,在實施過程中還有許多有待完善的地方。

一、引起合同結算價款調整的主要因素

工程量清單計價合同屬于單價合同,單價合同的特點是合同中各清單項目的單價明確,結算價款按承包商實際完成的工程量確定[2](P6)。單價合同在合同管理中具有便于處理工程變更及施工索賠的特點,可操作性強。工程價款主要取決于各工程項目的工程量和相應單價,但與一些不可預見的調整因素也有很大關系;依據工程量清單計價模式的《建設工程施工合同示范文本》,要明確合同價款的各項調整事宜。除另有約定外,調整因素應當包括:工程量偏差,工程變更,生產要素價格變化,費用索賠事件或發包人負責的其他情況,工程造價管理機構發布的政策性調整及法律法規變化,專用條款約定的其他調整因素。

在上述原因中,其工程量偏差和生產要素價格變化是合同結算價款調整的主要因素。

二、實例分析工程量偏差引起的合同結算價款調整

實行工程量清單計價后,規定業主或其委托的咨詢機構提供工程量清單,往往業主給投標人編制標書的日期普遍較緊,再加上編制人的技術水平、責任心等問題,造成清單編制一般較粗糙。在項目投標實踐中,投標人確實難以將清單和圖紙進行詳細審查核對,一般也就按照業主提供的工程量清單進行報價[3](P70)。但在施工過程中,發現實際發生的工程量與投標時業主提供的工程量存在偏差,清單工程量有誤應為業主風險,理應按預先約定的原則和方法進行合同結算價款調整[4](P19)。

(一)分部分項工程項目費的調整

在分部分項工程清單項目中,若因工程量偏差原因而導致最終完成的工程量與工程量清單中開列的工程量相差10%以上,則超過10%部分工程量的單價應予調整。該情況下發包人、承包人可按以下方法調整其項目結算價款[5](P244):

(1)當Q1>1.1Q0時,由承包人在施工期間或核實竣工結算文件時向監理工程師提出 P1,經發包人、承包人確認后,可按下述公式計算:

(2)當Q1<0.9Q0時,由承包人在施工期間或核實竣工結算文件時向監理工程師提出 P1,經發包人、承包人確認后,可按下述公式計算:

式中,C是調整后的分部分項工程清單項目結算價;Q1是最終完成工程量;Q0是工程量清單中開列工程量;P1是調整后的清單項目綜合單價;P0是承包人投標時在工程量清單中填報的綜合單價。

實例1:某大學一幢學生宿舍樓項目的投標文件中,《分部分項工程量清單與計價表》序號45、項目編碼020506001001、項目名稱“抹灰面油漆”、項目特征描述“內墻及天棚抹瓷粉乳膠漆”工程量22962.71m2、綜合單價 19元/m2、項目合價436291.49元。在施工中,承包方發現各層宿舍房間的內置陽臺內墻立面乳膠漆項目漏項了,經監理工程師和業主確認,其工程量偏差4320m2。承包人提出由于人工費上漲,經與業主協商,同意此項目綜合單價調增為20元/m2。

依照上述公式:

此項目合同結算價款520395.22元,調增了84103.73元。

(二)分部分項工程措施費的調整

由于工程量偏差使分部分項工程項目費的變化超過了10%,則分部分項工程項目費超過10%部分的措施項目費也應予以調整。除合同專用條款另有約定外,該情況下發包人、承包人可按以下方法調整措施項目費[5](P245):

(1)當S1>1.1S0時,由在核實竣工結算文件時按下述公式向發包人提出,由監理工程師核實并經發包人確認后執行:

(2)當S1<0.9S0時,由承包人在核實竣工結算文件時按下述公式向發包人提出,由監理工程師核實并經發包人確認后執行:

式中,S1是最終完成的分部分項工程項目費; S0是承包人投標文件的分部分項工程項目費;M1是調整后結算的措施項目費;M0是承包人投標時在工程量清單中填報的措施項目費。

實例2:某一項目的裝修分項分部工程,由于投標時工程量清單中的工程量與實際完成的工程量存在偏差,導致了墻柱面工程項目費從616297.69元增加為756981.26元,原墻柱面分部分項工程的措施費為27972.92元。

調整后的措施項目費:

此項目合同結算時的措施費31561.06元,調增了3588.15元。

三、實例分析生產要素價格變化引起的合同結算價款調整

當人工、材料、機械等超過合同約定的幅度時,應對合同價款進行調整。根據國際慣例,建設項目工程價款的動態結算一般采用調值公式法,即事先確定各生產要素在工程結算價款中所占的權重,并在合同中約定價款調值公式,在工程款支付時根據有關造價管理機構公布的生產要素價格指數和約定的調值公式計算結算價款[5](P246)。

式中,C’n是調整后第n支付期間應支付的合同價款;Cn是調整前第 n支付期間應支付的合同價款;Pn是第n支付期間合同價款調價因數。

a、b、c、d、…,Ln、Mn、En、…應在專用條款中約定,沒有在專用條款中約定的,視為不作調整。a為一固定系數,表示合同付款中不予調整部分的權重系數;b、c、d、…分別表示各相關要素占合同價款總額的權重系數,可表示人工、材料、設備、機械等資源。發包人、承包人應在專用條款中逐一明確各資源的權重系數,要求:a+b+c+d+…=1。Ln、Mn、En、…表示第n支付期間各相關要素的工程造價管理機構發布的參考價格;Lo、Mo、Eo、…表示基準期各相關要素的工程造價管理機構發布的參考價格。

實例3:在某國際工程的招標文件中,明確提出了在施工過程中的市場風險分擔條款:在合同履行期間,當工程造價管理機構發布的人工、鋼材、水泥漲落幅度超過合同工程基準期(招標工程為遞交投標文件截止日期前28天,非招標工程為訂立合同前28天)價格10%時,發包人或承包人中任何不利一方應在事件發生的14天內通知另一方,并按下述公式調整工程價款:

式中,C’n是調整后應支付的合同價款;Cn是調整前應支付的合同價款;Pn是合同價款調價因數。a為固定系數0.8、b為人工費價格調整權重系數011、c為鋼材價格調整權重系數0.05、d為水泥價格調整權重系數0.05。Ln、Mn、En、…表示第 n支付期間各相關要素的工程造價管理機構發布的參考價格;Lo、Mo、Eo、…表示基準期各相關要素的工程造價管理機構發布的參考價格。

在項目合同工程基準期內,造價管理機構發布的《主要材料價格表》中,人工費、鋼材、水泥分別為綜合工日25.8元/工日、鋼材平均價格3100元/噸、水泥平均價格310元/噸,其項目中標人的投標書土建分部分項工程價款為1156.15萬。由于該項目的工程量較大、施工周期較長,在土方工程完工后的第二年才進入建筑主體施工階段;在施工期間造價管理機構發布的信息價分別為:綜合工日35.8元/工日、鋼材平均價格3900元/噸、水泥平均價格360元/噸。調整后應支付的合同價款: =1225.20萬

此土建項目合同結算時的價款1225.20萬,調增了69.05萬。

工程結算價款是合同雙方利益的交匯點,應按照責權利平衡、客觀公正的原則,在招標文件或合同條款中預先約定工程價款調整原則和具體結算方法,為解決結算時所產生的矛盾糾紛以及進一步維護項目發包人和承包人的合法權益提供了一定的基礎保障。

[1]成虎.建筑工程合同管理與索賠[M].南京:東南大學出版社, 2000.

[2]建設部,國家質量監督檢驗檢疫總局.建設工程工程量清單計價規范[M].北京:中國計劃出版社,2003.

[3]李躍水,王延樹.當前工程量清單計價中幾個問題的剖析[J].建筑經濟,2005(10).

[4]國際咨詢工程師聯合會.FIDIC施工合同條件[M].中國工程咨詢協會,編譯.北京:機械工業出版杜,1999.

[5]呂民,潘輝.淺析工程量清單計價合同結算價款調整原則[J].建筑經濟,2007(7).

責任編輯 胡號寰 E2mail:huhaohuan2@126.com

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F284

A

1673-1395(2010)03-0044-03

20100223

鐘超(1965—),男,湖北潛江人,副研究員,碩士,主要從事工程建設項目管理研究。