礦產資源納入綠色GDP核算對北京市GDP的影響分析

張士運，劉 好

（1.北京科技大學土木與環境工程學院，北京 100083；2.華北科技學院管理系，北京 101601）

礦產資源納入綠色GDP核算對北京市GDP的影響分析

張士運1，劉 好2

（1.北京科技大學土木與環境工程學院，北京 100083；2.華北科技學院管理系，北京 101601）

礦產資源的價值是勞動價值和自然價值的疊加價值。礦產資源的勞動價值是附加在礦產資源上的人類勞動，自然價值是由礦產資源的自然稟賦和地理位置優越而產生的超額利潤。礦產資源納入綠色國內生產總值核算就是從現在的國內生產總值中扣除礦產資源的自然價值。礦產資源納入綠色國內生產總值核算，對于北京這樣一個資源并不很豐富、科技較發達的城市來說，礦產資源的自然價值在國內生產總值中仍占有一定的比重，且絕對值較大，對于我國其它資源大省和資源型城市來說，就可想而知了。因此，礦產資源納入綠色國內生產總值核算，將有助于克服傳統國內生產總值的缺陷，有利于礦產資源管理參與國民經濟宏觀調控，有利于合理地約束礦產資源消耗的速度。

礦產資源；綠色GDP；核算；GDP；影響

Abstract:Taking mineral resources into GDP accounting,for Beijing,natural value of mineral resources in the GDP still occupies a certain proportion and the absolute value is the larger.Other China’s major resources provinces and resource-based cities can imagine.So,taking mineral resources into GDP accounting,which will help to overcome the shortcomings of traditional GDP,conducive management of mineral resources to participation in the national macroeconomic regulation and control,conducive to a reasonable rate of consumption of mineral resources constrained.

Key words:mineral resources;green GDP;accounting;GDP;influence

自20世紀80年代中期以來，隨著礦產資源問題的日益嚴重，傳統GDP核算未能扣除經濟發展中消耗的礦產資源的價值，已不能適應經濟社會發展的需要。對經濟發展中消耗的礦產資源的價值進行科學地計量，并納入GDP核算，已是大勢所趨。礦產資源納入綠色GDP核算可以克服傳統GDP核算存在的缺陷，衡量礦產資源消耗導致的經濟損失，合理地約束一些部門和地區為追求高GDP增長而耗竭式使用礦產資源的行為，遏制礦產資源濫采濫用的趨勢。

1 納入綠色GDP核算的礦產資源的價值

礦產資源是指在現有技術經濟條件下能開發利用的、已經探明儲量的天然賦存于地表或地下的自然富集的固體、液體和氣體的礦物質，是一種自然的不可再生的資源［1］。

目前，國內外專家學者對礦產資源具有的價值還存在分歧，但國內多數學者認為礦產資源具有勞動價值和自然價值［2-6］。礦產資源的價值是勞動價值和自然價值的疊加價值。礦產資源具有的勞動價值是指附加在礦產資源上的人類勞動，具體體現為礦產勘查社會必要勞動所創造的價值。礦產資源具有的自然價值是指由礦產資源的自然稟賦和地理位置優越而產生的超額利潤。礦產資源的自然稟賦包括礦產資源的品位、規模、形態、產狀、厚薄、埋深等因素。

綠色GDP，就是從現行統計的GDP中，扣除由于環境污染、自然資源耗減等因素引起的經濟損失成本，得到的真實的國內生產總值。對于本文來說，就是從現行統計的GDP中，扣除由于礦產資源耗減因素引起的經濟損失成本，得到的真實的國內生產總值。

納入綠色GDP核算的礦產資源的價值不應是礦產資源全部的價值。這是因為勞動價值理應體現在GDP的核算當中，不需要扣除，需要扣除的是礦產資源的自然價值。之所以要扣除礦產資源的自然價值，即扣除由于礦產資源耗減因素引起的經濟損失成本，一方面是由于礦產資源被開發和利用后，其實體就消失了，附加在其上的自然價值也就不存在了，另一方面是由于礦產資源的自然價值已經包含在GDP當中，礦產資源消耗以后，其自然價值就減掉了，理應從GDP中扣除。

2 礦產資源自然價值計量及納入綠色GDP核算模型

2.1 納入綠色GDP核算的礦產資源自然價值計量

礦產資源的自然價值是由于礦產資源的自然稟賦和地理位置的差異形成的。在我國現階段，不同地區甚至同一地區不同的地段，同種礦產資源由于其品位、規模、形態、產狀、厚薄、埋深等自然稟賦的不同，或礦產資源所處的地理位置及因此造成的運輸條件的不同，在一定的技術經濟條件下，投入等量的勞動和資金，開采礦產資源的企業獲得的利潤會明顯的不同。也就是說，開采優等或中等礦產資源，其平均成本要低于開采劣等礦產資源的平均成本。而礦產資源的社會平均成本是由劣等礦產資源開采的平均生產成本來決定的。礦產資源的自然價值產生于開采優等或中等礦產資源的平均成本與開采劣等礦產資源的平均成本的差額。

根據礦產資源自然稟賦和地理位置的優越來直接計量礦產資源自然價值是不可能的，因此，在實際操作中只能倒推的方法，即先計算礦產品的銷售收入，然后從中扣除社會平均技術和管理水平的成本費用，再扣除投資收益和平均利潤，最后剩下的超額利潤，即礦產資源自然價值。

在計算礦產資源自然價值之前，首先應確定納入綠色GDP核算的礦產資源的范圍。納入GDP核算的礦產資源是指每年已經自然的礦產資源，每年自然的礦產資源包括兩個兩部分：一部分是礦產資源開采出來，變成了礦產品，稱之為變成礦產品的礦產資源；另一部分是受開采技術和選冶技術的制約，留在地下或不能選出來，不能在被利用的，稱之為損失的礦產資源。損失的礦產資源包括兩個部分：一是開采礦產資源時，由于受到技術制約，一部分礦產資源不能開采出來，即開采損失的礦產資源；二是礦產資源開采出來以后，需要進行洗選和冶煉才能變成礦產品，在洗選和冶煉過程中要損失一定量的礦產資源，即選冶損失的礦產資源。下面分別對這兩個部分的計量模型進行分析和確定。

（1）礦產品中包含的礦產資源自然價值的計量模型。

包含在礦產品中的礦產資源自然價值最終是由礦產品在市場出售，通過礦產品的價格來體現的，由礦產品的銷售收入來實現的。根據我國會計核算的規定，礦產品銷售收入中包括各種中間投入成本和費用。礦產品銷售收入中減去了勞動價值、其它中間成本和費用及稅費后得到了銷售利潤，此時的銷售利潤只由資本收益和礦產資源自然價值組成。因此，可推導出：礦產資源自然價值＝銷售利潤－資本收益＝銷售利潤－［資產總額×（1－資產負債率）×資本收益率］

（2）損失的礦產資源自然價值的計量模型。

損失的礦產資源自然價值等于礦產資源的單位自然價值乘以損失的礦產資源總量。

損失的礦產資源單位自然價值與礦產品中包含的礦產資源單位自然價值相等，礦產品中包含的礦產資源單位自然價值等于礦產品中包含的礦產資源價值總量除以礦產品總量。

損失的礦產資源總量等于開采損失的礦產資源總量加上選冶損失的礦產資源總量。由于實踐中只能查閱到礦產品的總量數據，因此，只能礦產品總量來計算損失的礦產資源總量。由于礦產品的上一個工序是選冶，選冶的上一個工序是開采，因此，選冶損失的礦產資源量等于礦產品的年產量除以選礦回收率/選冶綜合回收率，再乘以（1－選礦回收率/選冶綜合回收率）。開采損失的礦產資源量等于各種礦產品的年產量加上選冶損失的礦產資源量，除以回采率，再乘以（1－回采率）。

2.2 礦產資源納入綠色GDP核算的模型

礦產資源納入綠色GDP的核算就是從現在的GDP中減去礦產資源的自然價值。

3 礦產資源納入綠色GDP核算對北京市GDP的影響

北京市礦產資源賦存條件在世界各國首都中是少見的，其礦種數、探明儲量等在我國的大城市中也是得天獨厚的。截止2007年底，共發現各類礦產127種（含亞礦種），有查明資源儲量并已編入《北京市礦產資源儲量表》的有67種，已有22種固體礦產被不同程度的開發利用。現對2007年、2006年、2005年北京市礦產資源自然價值進行計量，并將其納入北京市當年的綠色GDP核算。

3.1 資本收益率、回采率、選礦回收率/選冶綜合回收率、資產負債率的確定

由于計算礦產資源的自然價值涉及到資本收益率、回采率、選礦回收率/選冶綜合回收率、資產負債率，因此需要先確定資本收益率、回采率、選礦回收率/選冶綜合回收率、資產負債率。

對于資本收益率，由于我國政府沒有正式發布權威的資本收益率，本文參考相關的機構和專家學者的意見，考慮礦業開發企業投資較大，收益相對較低的特點，選取4%作為礦業開發企業的資本收益率。

對于回采率、選礦回收率/選冶綜合回收率，主要借鑒相關文獻［7-8］、全國礦產資源儲量數據庫、各行業統計年鑒、中國礦產資源年報、國土資源統計年報、中國統計年鑒等進行確定，具體數據見表1。

對于資產負債率，因為多數國家的平均資產負債率都超過60%，歐美國家的資產負債率是55%左右，日本、韓國則為75%左右。我國的企業資產負債率平均為65%左右，有的接近甚至超過80%，本文認為我國礦山企業的資產負債率應取65%。

3.2 2007年北京市納入GDP核算的礦產資源自然價值計量

（1）2007年北京市礦產品中包含的礦產資源自然價值計量。

北京市2007年礦產品中包含的礦產資源的自然價值＝2007年北京市礦產資源銷售利潤總額－資本收益＝銷售利潤－［資產總額×（1－資產負債率）×資本收益率］＝56841.65－［800418×（1－65%）×4%］＝45635.8（萬元）（具體數據來源見表 1）。

（2）2007年北京市各種礦產資源損失的自然價值計量。

第一步：單位礦產資源的自然價值計量。

由于北京市礦產資源開采業的資產量只能找到煤炭開采和洗選業、黑色金屬礦采選業、非金屬礦采選業三個行業的資產總量，各個礦種開采企業的資產量找不到數據，因此，只能計算三個行業的單位礦產資源自然價值。各個行業的單位礦產資源的自然價值＝（銷售利潤－資本收益）÷年產礦量。

煤炭開采和洗選業單位礦產資源自然價值為：［15801.93－581065×（1－65%）×4%）］÷507.04＝15.12（萬元/萬噸）；

黑色金屬礦采選業單位礦產資源自然價值為：［40185.44－163863×（1－65%）×4%］÷456.98＝82.92（萬元/萬噸）；

非金屬礦采選業單位礦產資源自然價值為：［854.28－55490×（1－65%）×4%］÷1130.98＝0.07（萬元/萬噸）（具體數據來源見表1）。

第二步：損失的礦產資源總量計量。

三個采選業開采和選冶損失的礦產資源總量等于三個采選業中各種礦產資源開采和選冶時的損失量的總和。各種礦產資源開采和選冶時損失量的總和等于各種礦產資源開采時的損失量和選冶時的損失量的和。各種礦產資源選冶時的損失量等于各種礦產資源的年產礦量除以選礦回收率/選冶綜合回收率，再乘以（1－選礦回收率/選冶綜合回收率）；各種礦產資源開采時的損失量等于各種礦產資源的年產礦量加上選冶時的損失量，除以回采率，再乘以（1－回采率）。由此，可以計算出各礦種礦產資源的損失總量，見表1。

第三步：損失礦產資源的價值計量。

三個采選業的礦產資源開采和選冶損失的價值等于三個采選業礦產資源的單位價值乘以各自的年損失的總量。

煤炭開采和選冶損失的礦產資源自然價值為15.12×382.50＝5783.4（萬元）；

黑色金屬礦開采和選冶損失的礦產資源自然價值為 82.92×（580.86＋0.71）＝48223.78（萬元）；

非金屬礦開采和選冶損失的礦產資源自然價值為 0.07×923.98＝64.68（萬元）（具體數據來源見表1）。

2007年北京市三個采選業損失的礦產資源自然價值等于三個采選業損失的價值之和，為5783.4＋48223.78＋64.68＝54071.86（萬元）。

第四步：2007年北京市納入GDP核算的礦產資源自然價值計量。

2007年北京市納入GDP核算的礦產資源自然價值為開采出來的礦產品包含的礦產資源的價值與三個采選業開采和選冶損失的礦產資源自然價值的和，為 45635.8＋54071.86＝99707.66（萬元）

（4）2006年、2005年北京市納入GDP核算的礦產資源自然價值計量

同理，可以計算出2006年北京市納入GDP核算的礦產資源的自然價值為88218.62（萬元）；2005年北京市納入GDP核算的礦產資源自然價值量為117439.9（萬元）。

3.3 北京市礦產資源納入GDP核算對GDP的影響

2007年、2006年、2005年北京市礦產資源納入GDP核算的結果如表2所示。

從表2中可以看出，北京市礦產資源納入GDP核算后，一方面雖然礦產資源的自然價值占GDP的比重較小，但是礦產資源的自然價值的絕對值近10億元，是個不小的數值；另一方面，礦產資源納入GDP核算后，GDP下降的比率逐年減少，對GDP的影響呈現逐年減少的趨勢，從一個側面說明了北京市經濟社會的發展越來越重視對礦產資源的合理利用，正在逐步減少對礦產資源的依賴。

4 結語

對于北京這樣一個資源并不很豐富、科技較發達的城市來說，礦產資源的自然價值在GDP中仍占有一定的比重，且絕對值較大，對于我國其它地區和城市，尤其是資源大省和資源型城市來說，礦產資源是其經濟社會發展的十分重要的物質基礎，對其國民經濟的發展有著舉足輕重的作用。因此，對礦產資源進行科學地核算并納入綠色GDP核算，對于我國許多省份和城市來說具有十分重要的意義，它將打破經濟增長“唯GDP論”的觀點，為規劃、管理、保護與合理利用礦產資源奠定基礎，為可持續發展戰略的實施提供一個嶄新的視角和核算工具。

（1）礦產資源納入綠色GDP核算有助于克服傳統GDP的缺陷。

隨著我國經濟的飛速發展和人口的快速增長，礦產資源短缺等問題日益突出，這些問題不僅嚴重地削弱了我們的生活福利，甚至威脅到了我們的生存。在這種情況下，依然沿用傳統的GDP來度量經濟發展狀況顯然已不合理。因為一個國家國民財富的富裕程度，不僅應用GDP來衡量，而且還應用礦產資源尤其是礦產資源儲備來衡量。然而傳統的GDP核算只注重經濟產值，忽視了礦產資源基礎，結果造成了經濟產值的某種虛幻增加、礦產資源基礎的持久削弱，出現了經濟發展中礦產資源空心化的現象。

（2）礦產資源納入綠色GDP核算有利于礦產資源管理參與國民經濟宏觀調控。

近30年來，我國經濟快速發展，礦產資源浪費較大的問題日益凸顯，人與自然的矛盾從未像今天這樣突出。無序、無度的消耗礦產資源，迅速透支著我們寶貴的礦產資源。礦產資源相對不足日益成為制約經濟社會發展的突出矛盾。但是傳統的GDP核算只限于對經濟中那些貨幣化了的部門進行評價，而忽視了礦產資源損耗等難以計量的社會經濟發展成本，勢必扭曲社會經濟發展的真實成本和收益關系，難以遏制濫用礦產資源的趨勢。礦產資源納入綠色GDP核算，可以促進礦產資源管理參與國民經濟宏觀調控，從宏觀上加強礦產資源的科學管理，這對正處于礦產資源高消耗階段的我國，顯得更為重要、必要和緊迫。

（3）礦產資源納入綠色GDP核算有利于合理地約束礦產資源消耗的速度。

自進入21世紀以來，我國經濟增長率持續保持在8%以上，呈現出增長比較快、效益比較好、活力比較強的好形勢。但我們也必須看到，實現這一增長，我們付出了巨大的代價：礦產資源的過度開發和利用，高耗能產業的涌入，一些部門和地區為追求高的GDP增長而耗竭式使用自然資源。按照目前這樣的礦產資源消耗速度和補償水平，我國的經濟發展是不可持續的。進行礦產資源核算，確定礦產資源價值，并納入綠色GDP核算，有助于從根本上解決我國礦產資源低水平利用問題，合理地約束資源消耗的速度，提高礦產資源利用的經濟社會效益。

［1］王廣成，閻旭騫.礦產資源管理理論與方法［M］.北京：經濟科學出版社，2002.

［2］朱啟貴.綠色國民經濟核算論［M］.上海：上海交通大學出版社，2005.

［3］ United Nations.The System of Integrated Environmental and Economic Accounting［M］.New York:United Nations,2003.

［4］袁懷雨等.礦業權評估—理論、方法、參數概論［M］.北京:中國大地出版社，2004.

［5］國土資源部信息中心.中國國土資源可持續發展研究報告2004［M］.北京：地質出版社，2005.

［6］ 李興國，楊強，崔彬.淺議礦產資源的價值、價格與礦業權價值、價格［J］.中國礦業，2007，（5）：25－28.

［7］陳頌今.中國礦業年鑒2007［M］.北京：地震出版社，2008.

［8］陳頌今.中國礦業年鑒2006［M］.北京：地震出版社，2007.

［9］北京市統計局.北京統計年鑒2008［M］.北京：中國統計出版社，2008.

［10］北京市統計局.北京統計年鑒2007［M］.北京：中國統計出版社，2007.

［11］北京市統計局.北京統計年鑒2006［M］.北京：中國統計出版社，2006.

（責任編輯 劉傳忠）

Analysis of the Influence of the Mineral Resources into Green GDP to Beijing GDP

Zhang Shiyun1，Liu Hao2
（1.School of Civil Environment Engineering,University of Science and Technology Beijing,Beijing 100083，China;2.Management School,North China Institute of Science and Technology,Beijing 101601，China）

F062.1

A

2009-09-30

張士運（1968－），男，山東夏津人，博士研究生，副研究員；研究方向：科技管理、礦業經濟管理。