淮安物流業發展存在的問題及對策研究①

淮陰工學院 朱曉文

淮安物流業發展存在的問題及對策研究①

淮陰工學院 朱曉文

本文從社會物流總額、物流貨運量和周轉量、物流行業增加值及增長率三個方面分析了淮安物流業發展的現狀，并總結其存在社會物流總費用與地區生產總值的比重較高；物流基礎設施運行效率較低；物流活動繁榮程度偏低；發展規模較小；物流企業“小”、“少”、“散”、“弱”；物流管理人才缺乏等方面問題，最后從政策支持、信息平臺建設、統計核算、人才培養四個方面提出了具體的對策建議。

物流業 現狀分析 對策研究

1 淮安物流業發展的現狀

1.1 淮安社會物流總額

社會物流的物品總額簡稱社會物流總額，即報告期內，社會物流物品的價值總額。近幾年來，淮安經濟保持健康、快速發展，統計數據顯示，淮安物流業對全市經濟快速發展的支撐作用十分明顯。2008年，淮安的地區生產總值(GDP)達到了915.83億元，2008年淮安社會物流總額達到1774.5億元，GDP總量與社會物流總額相比的物流需求系數為1.94，即淮安每單位GDP產出需要1.94個單位的物流總額來支持。

從淮安社會物流總額的構成來看，工業品物流總額在社會物流總額中的所占比重最大，2007、2008年均達79%以上，是物流業的主要服務對象；外省市商品購進額所占總體比重較大，說明淮安與其他城市的商品交流日益增加；進口物流雖然在社會物流總額中所占比重較小，淮安物流業也應該加強對進口貿易的支持力度；農產品物流總額占到社會物流總額超過4%，說明農業在淮安產業中占有比較重要的地位，應該提供與之相配套的物流服務體系，來降低農業的相關成本。再生資源和單位與居民物品的物流總額占總體比重較低，但絕對值呈增長趨勢，淮安也應日益重視這兩個方面的物流發展問題。

1.2 物流貨運量和貨物周轉量

在淮安，目前主要的運輸方式是公路運輸與水路運輸。其中公路運輸是服務范圍最廣、通達深度最大、承擔運量最多的運輸方式。全市貨運量2000年為3094萬噸，2008年為5260萬噸，絕對量增加2166萬噸，增幅70.2%，年均增長率6.86%；全市貨運周轉量2000年為42.62億噸?公里，2008年為74.85億噸?公里，絕對量增加32.23億噸?公里，增幅75.62%，年均增長7.29%。2009年預計公路貨運量4842萬噸，周轉量574127萬噸?公里；水路貨運量2821萬噸，水路貨物周轉量663477萬噸?公里；鐵路貨運量306萬噸，貨物周轉量24786萬噸?公里。

1.3 物流行業增加值及增長率比較

淮安近幾年物流相關行業發展迅速，年增長率在14%左右，高于徐州、南京、蘇州和全國的增長率，但從總量上看遠遠低于徐州、南京和蘇州，主要是由于其物流行業規模偏小造成的。從交通運輸、倉儲及郵政業增加值占GDP的比重可看出，淮安的物流業對地區生產總值的貢獻高于江蘇、蘇州，略低于全國的平均水平和南京，與徐州有一定差距。總體來看，淮安物流相關行業增加值總量較低、但增長率較高，對GDP的貢獻處于全國平均水平，說明淮安物流業的發展狀況良好，但由于其行業規模偏小、偏散，要想取得進一步的發展，需要政府加以適當的引導來加快淮安物流業的壯大，以更好的為第一、第二產業提供服務。

表1 2008年淮安與其他城市比較分析

2 淮安物流業發展中存在的問題

2.1 社會物流總費用與地區生產總值的比重較高

社會物流總費用占GDP的比重是衡量一個國家或地區物流發展水平的重要指標，比重越低說明其物流效率越高。淮安近年來非常重視物流在淮安經濟發展中的地位和作用，采取各種積極措施推動物流業發展，淮安物流呈現良好發展態勢，但與江蘇省蘇南城市相比還存在一定差距。縱觀近幾年社會物流總費用占GDP的比重這一衡量物流業發展水平的重要指標，淮安與全國水平相比基本持平，但高于16%這一江蘇全省水平，與南京、南通、蘇州、無錫等經濟發達的蘇南地區相比，還存在很大差距。

2.2 物流基礎設施運行效率較低

淮安這幾年不斷加大對物流交通基礎設施的建設投資，進行公路、水路運輸業和支持系統的改造升級，公里里程、高等級公路里程、水路航道等級、港口吞吐量等不斷增加，公路和水路運輸業的工作率、里程利用率、實載率等不斷提高，燃料消耗水平也不斷下降，但與經濟發達城市相比，其物流運作效率還比較低，物流成本還比較高。

2.3 物流活動繁榮程度偏低

從物流需求系數指標即每單位GDP產出需要多少個單位的物流總額來支持看，蘇州為4.86，南京為2.97，淮安比南京低將近1個單位。淮安與南京、南通、蘇州、無錫相比，物流活動不繁榮，物流業發展相對落后，物流業對淮安GDP的支撐作用還沒有效發揮出來，

2.4 淮安物流業發展規模較小

通過統計計算，淮安在2008年的物流業增加值約54.87億元，2008年南京市物流業增加值264.18億元，比上年增長11.4%，比2007年增幅回落2.12個百分點。南通2008年物流業增加值增長較快，達到156.9億元，比上年增長16.3%，占服務業增加值的17.8%。淮安與南京、南通等城市相比，物流增加值的絕對值偏低。

2.5 物流企業“小、少、散、弱”

淮安的物流企業很多是由傳統的倉儲、運輸企業轉型而來，普遍規模不大，在管理水平、技術力量及服務范圍上還沒有質的提高，真正實力超群、競爭力強的物流企業為數不多。“小、少、散、弱”是目前淮安絕大多數物流企業存在的主要問題。淮安全市五百多家物流企業中，90%以上都是一間門面、一張桌子、一部電話的作坊式配載部，利用門前道路或公共場所開展業務；大多數企業還只是被動地按照用戶的指令和要求，很少能提供物流策劃、組織及深入到企業生產領域進行供應鏈的全過程管理，增值性的物流服務很少，眾多小型物流企業競爭激烈，普遍所獲市場份額較少。雖然企業占有土地、倉庫、車輛等物流資源，網點布局較廣且基本合理，但這些資源實際上都處于分散的結點狀態，沒有得到有效整合利用，形不成網絡，不能構成企業的核心競爭力；大多數物流企業技術裝備和管理手段仍比較落后，服務網絡和信息系統不健全，大大影響了物流服務的準確性與及時性。

2.6 物流管理人才缺乏

淮安專業物流人才匱乏。現有的一些從事物流工作的人，大部分是過去從事傳統運輸行業或其他領域轉向物流研究領域的，真正懂得現代物流知識、按現代物流管理的規律辦事的人才很少。

3 促進淮安物流業發展的對策建議

3.1 加大政策支持力度

在貫徹落實好國家、江蘇省和淮安市現有推動物流業發展有關政策的基礎上，進一步研究制定促進物流業發展的土地、稅收、融資和交通管理等方面的政策措施。在財政資金安排上，支持重點物流項目建設、物流人才培養、物流科技研發和物流基礎性工作。在符合國家、省、市用地政策的前提下，優先安排省級市級重點物流項目用地。對省級及市級重點物流企業的土地和房屋使用稅實行適當減免，用足用好物流營業稅抵扣政策。制定城市物流配送車輛通行便利措施和降低物流企業規費負擔的政策。

3.2 加快建設高效的城市級的公共物流信息平臺

利用信息技術提升物流業務是現代物流的核心,物流業務信息化是區別傳統物流的關鍵。除了工商及物流企業要加快自身的物流信息系統建設，政府還應加快建設高效的公共物流信息平臺。對市交通局與淮安信息學院剛剛啟動共建的淮安公共物流信息平臺，要給予大力的扶持，特別是資金和政策上支持，可通過進一步完善公共物流信息平臺的功能、積極推進企業物流信息系統與公共物流信息平臺的鏈接、建立物流信息采集、處理和服務的交換共享機制、采取各項積極措施引導物流供需方使用公共物流信息平臺等措施，完善并提高淮安公共物流信息平臺的利用率，早日實現物流供方、物流需方、相關企業和政府部門的信息充分互聯，提高各種物流信息的傳遞效率，實現物流信息對物流產業的價值，開發物流信息產業化建設，降低物流成本，促進物流產業的發展壯大。

3.3 制定并推行淮安市物流統計核算制度

與蘇南城市相比，雖然淮安市政府已經意識到物流統計核算的重要性，但目前還沒有正式的社會物流成本統計核算制度，淮安物流行業的相關信息還沒有納入統計核算，這樣不便于淮安市政府全面、深入地把握淮安物流發展狀態。建議淮安市政府倡導主持，由交通局、統計局、物流辦、科研院所等聯合，針對物流行業的特點設計和推行淮安社會物流成本核算制度和辦法，加強對淮安物流業相關信息的統計和分析，以此更加客觀地反映淮安市物流業的規模、結構和發展水平，為各級領導和部門掌握全市現代物流業和重點物流企業的建設和發展情況，掌握本市物流設施資源提供翔實、科學的數據資料，為制定政策法規，控制其運作，規劃其發展，為城市物流的總體優化提供服務。

3.4 加快物流人才引進政策和培養體系建設

一方面要在市場競爭中培養和發現能為企業所用的現有人才，通過提高人才管理水平和待遇水平來留住他們，在有一定基礎和實力的情況下，還應該積極引進一些關鍵人才。積極引進一批具有國際視野、懂經營、善管理的物流專業人才。高中級物流師享受同等專業技術人員優惠政策待遇。對引進物流專業的優秀人才，享受市引進人才政策規定的相關待遇。廣泛開展物流專業技術資格(水平)評價工作，將物流專業作為工程系列下設專業，納入淮安市專業技術職務聘任制度中。采取多種形式，加速人力資源的開發和培養，把學校培養和在職培訓結合起來，把長期培養和短期培訓結合起來，抓緊培養具有跨學科綜合能力的專業人才。為加快本市高校物流專業的學科發展，市有關部門應將物流專業列入本市急需人才進行建設，市財政每年安排專項資金予以支持，以期通過幾年的努力，培養一批具有一流水平的現代物流學科、專業師資隊伍和實訓基地。支持淮陰工學院和淮陰師范學院等有關學校開設物流專業課程，有條件的設置物流管理專業，加快培養現代物流專業人才，重點搞好高層次物流人才的培養工作。高校、科研院所、物流辦等可聯合為物流企業職工的后續培訓提供師資力量和培訓場地。與物流企業合作建立教育培訓基地，多渠道多形式開展從業人員崗前培訓、在職培訓和職業資格培訓，為發展現代物流業提供智力和人才支撐。

[1] 提升淮安倉儲業質態，推動中小企業健康發展[EB/OL].http://www.hamsida.com/ReadNews.asp?NewsID=435.

[2] 恰似春風化春雨——淮安市交通局服務物流企業紀實[EB/OL].http://www.hynews.net/news/2009-07/29/content_172740.htm.

[3] 張梅.廣西物流業現狀及其對策分析[J].改革與戰略,2007,(11).

F724.6

A

1005-5800(2010)11(c)-124-02

江蘇省教育廳人文社會科學項目“蘇北大學生就業體系研究”(09SJB880013)。