康樂縣縣、鄉（鎮）兩級醫院人力資源現狀分析

辛雅菊

（臨夏州衛生學校，甘肅臨夏 731100）

康樂縣縣、鄉（鎮）兩級醫院人力資源現狀分析

辛雅菊

（臨夏州衛生學校，甘肅臨夏 731100）

通過對康樂縣縣、鄉（鎮）兩級醫院衛生人員的數量、年齡、學歷、職稱、專業構成現狀進行調查分析，為發展農村衛生事業和加強基層衛生人才隊伍建設提供科學依據。

縣、鄉（鎮）兩級醫院；人力資源；現狀分析

發展農村衛生事業，加強基層衛生人才隊伍建設是社會主義新農村建設的一個重要組成部分。為此，筆者于近期對康樂縣縣、鄉（鎮）兩級醫院的人力資源狀況進行了調查，發現基層衛生人員短缺，學歷和職稱層次較低，專業結構不合理是影響縣、鄉（鎮）兩級醫院發展的主要問題，通過對這些問題的分析討論，為發展農村衛生事業和加強基層衛生人才隊伍建設提出具有科學依據的決策。

1 調查對象與方法

1.1 調查對象

調查對象為康樂縣2所縣級醫院、16所鄉（鎮）衛生院的在職人員。

1.2 調查內容

縣、鄉（鎮）兩級醫院衛生人員的數量、年齡、學歷、職稱、專業構成等情況。

1.3 調查方法

采用實地調查的方法，對2所縣級醫院、16所鄉（鎮）衛生院的在職人員進行現場登記調查，并填寫專用調查表。

1.4 資料來源

康樂縣各類醫療衛生機構數量、各類衛生人員數量由縣衛生局提供；縣、鄉（鎮）兩級醫院在職人員的現狀由實地調查得到。

1.5 數據處理

所有數據均采用Excel建立數據庫，采用人力資源結構性分析和評價方法進行研究[1]，利用SPSS統計軟件進行分析處理。

2 結果

2.1 一般情況

全縣共有各類醫療衛生機構183所，其中縣屬醫療衛生單位5所，鄉（鎮）衛生院16所，村衛生所128所，個體診所34所。全縣各類衛生從業人員共696人，其中：縣、鄉（鎮）兩級醫院衛生人員368人，占全縣各類衛生人員總數的52.9%，表明每千人口擁有1.5名衛生人員。

2.2 各類專業技術人員構成情況

2.2.1 人員年齡構成情況（見表1）

表1 縣、鄉（鎮）兩級醫院人員年齡構成情況［n（%）］

2.2.2 人員學歷構成情況（見表2）

2.2.3 人員職稱構成情況（見表3）

2.2.4 人員專業構成情況（見表4）

3 討論

調查結果顯示，康樂縣每千人口擁有縣、鄉（鎮）兩級醫院衛生人員1.5人，其中：醫師0.8人、護士0.38人、醫技人員0.08人，衛生人員嚴重短缺。從年齡構成來看，30歲以下衛生技術人員占26%，青年衛生人員偏少。從學歷構成來看，高學歷人才明顯不足，碩士及以上學歷者為0%，本科學歷者占14%；有8所鄉（鎮）衛生院無本科及以上學歷人員，衛生技術人員學歷以?？茷橹?。從職稱構成來看，中、高級人才缺乏，有副高職稱者占2%，中級職稱者占21%，而無職稱人員比例高達52%，中級職稱以上人員明顯偏少。從專業構成來看，臨床醫學專業者占54%，護理專業者占26%，而臨床檢驗、藥劑及醫學影像專業分別占2%、2%、1%，大多數鄉（鎮）衛生院無臨床檢驗、藥劑、醫學影像等專業人員，衛生人員專業單一。從每千人口衛生人員擁有數及衛生人員的專業結構、學歷及職稱構成等要素來看，縣、鄉（鎮）兩級醫院的衛生人力資源均遠遠不能滿足廣大人民群眾日益增長的醫療衛生服務需求。

表2 縣、鄉（鎮）兩級醫院人員學歷構成情況［n（%）］

表3 縣、鄉（鎮）兩級醫院人員職稱構成情況［n（%）］

表4 縣、鄉（鎮）兩級醫院人員專業構成情況［n（%）］

4 建議

4.1 深化體制改革，引進衛生人才

因受現有人事制度、工資待遇等因素的影響，一方面醫療衛生單位專業技術人員緊缺，而另一方面卻有許多大中專畢業生就業困難，進不了縣、鄉（鎮）兩級醫院。因此，要把人事體制改革作為發展農村衛生事業，加強縣、鄉（鎮）醫院衛生人才隊伍建設的有效途徑，做到政府依法監督，單位自主用人，實行按需設崗、按崗擇人、擇優聘用、競爭上崗，建立科學、合理、完善的人事制度，以解決縣、鄉（鎮）醫院衛生人員緊缺的問題。同時，要逐步完善衛生人員職稱晉升和聘任管理制度，制定并出臺一些符合當地實際情況的優惠政策，吸引衛生技術人才到縣、鄉（鎮）兩級醫院工作，以帶動基層醫院的整體發展。

4.2 加強人才培養，解決人才短缺問題

調查結果顯示，衛生人員專業單一，部分崗位人員短缺。有部分鄉（鎮）衛生院存在有崗無人員的現象。如八丹鄉衛生院、鳴鹿鄉衛生院等雖設立了放射、檢驗、心電圖、B超等崗位并配置了相關設備，但沒有這方面的衛生技術人員，導致部分崗位空缺、設備閑置，影響了衛生院工作的開展。因此，各醫院要立足于自身實際，首先對現有人員根據其自身特點和工作需要，采取多渠道、多形式的培訓方式，有針對性地對其分批、分期進行培訓，使現有人員盡快適應崗位工作的需要，培養一批一專多能的復合型衛生技術人才。其次，可根據實際需要，從大中專畢業生中招聘緊缺人才，以補充衛生技術人才。再次，可積極爭取上級醫院的支持援助，帶動人才培養，以盡快培養出各個科室的技術骨干和學科帶頭人。

4.3 加強專業學習，更新知識結構

醫務人員既要有良好的職業道德，又要有高超的醫術，醫務人員技術水平的高低[2]直接關系到對人民群眾健康服務質量的高低。醫療衛生領域與其他領域一樣，正處于高速發展階段，知識更新、技術創新日新月異。由于受經費緊張以及衛生人員自身原因等因素的影響，專業人員繼續教育和進修培訓的力度不大，進修、培訓的范圍、深度及人數有限，致使衛生隊伍的整體素質提高很慢，很難滿足基層衛生工作和群眾對醫療衛生服務的需求。因此，要把衛生技術人員的繼續教育和進修培訓工作納入各醫院的發展規劃中，鼓勵衛生人員不斷提高整體素質和業務能力。同時，醫院應積極創造條件，鼓勵衛生人員通過在職學習提高學歷，更新知識結構，提高業務能力，努力造就一支較高學歷、較高素質、較高能力的基層衛生人才隊伍。

[1]吳俊.南通地區護理畢業生供求預測分析[J].衛生職業教育，2007，25（7）：121～122.

[2]丘梓華.醫務人員職業道德存在的問題、原因及對策[J].衛生職業教育，2006，24（14）：114～115.

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