皖北地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)體育發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

薛冬梅，陳凱華

（1.合肥168中學(xué)體育教研組，安徽 合肥 230601；2.安徽醫(yī)科大學(xué)體育教研室，安徽 合肥 230032）

皖北地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)體育發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

薛冬梅1，陳凱華2

（1.合肥168中學(xué)體育教研組，安徽 合肥 230601；2.安徽醫(yī)科大學(xué)體育教研室，安徽 合肥 230032）

采用文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法和專家訪談法，對實施新課程標(biāo)準(zhǔn)以來皖北地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級以下農(nóng)村學(xué)校體育工作進(jìn)行了調(diào)查研究。結(jié)果顯示，皖北地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)體育硬件設(shè)施嚴(yán)重缺乏，體育經(jīng)費(fèi)緊張；體育師資力量分配不均，年齡、職稱、學(xué)歷結(jié)構(gòu)均不盡合理；體育課堂教學(xué)的形式和效果均不甚理想；《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的執(zhí)行情況不容樂觀。

皖北地區(qū)；農(nóng)村中小學(xué)；學(xué)校體育；調(diào)查

農(nóng)村教育是中國教育的基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)村學(xué)校體育是我國整個體育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。只有抓好農(nóng)村學(xué)校的體育教育工作，才能真正實現(xiàn)“學(xué)生人人享有體育和健康教育”的奮斗目標(biāo)。皖北地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)體育硬件設(shè)施嚴(yán)重缺乏，體育經(jīng)費(fèi)緊張；體育師資力量分配不均，年齡、職稱、學(xué)歷結(jié)構(gòu)均不盡合理；體育課堂教學(xué)的形式和效果均不甚理想；《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的執(zhí)行情況不容樂觀。本研究的目的是找到皖北地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)體育發(fā)展的最佳途徑，為政府決策提供可靠理論依據(jù)。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以皖北地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)體育發(fā)展現(xiàn)狀為研究對象，以皖北地區(qū)阜陽、亳州、淮北、宿州四個市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級以下100所中、小學(xué)為調(diào)查對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法 查閱了農(nóng)村體育、農(nóng)村學(xué)校體育、學(xué)校體育設(shè)施規(guī)范、新課改實施方案、國家教育政策、國家體育政策等方面的文獻(xiàn)資料共約200篇。

1.2.2 訪談法 就有關(guān)皖北地區(qū)學(xué)校體育的現(xiàn)狀等問題與安徽省教育廳體育與衛(wèi)生處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了訪談。就有關(guān)皖北地區(qū)農(nóng)村學(xué)校體育教育經(jīng)費(fèi)的劃撥、體育場地的修建、體育器材的配備及購置與部分調(diào)查學(xué)校的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了訪談。

1.2.3 問卷調(diào)查法 對皖北地區(qū)4市（縣級市）8區(qū)12縣的教育局體衛(wèi)科進(jìn)行了調(diào)查，共發(fā)放問卷210份，回收170份，回收率80.9%，有效問卷170。對皖北地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級以下100所中、小學(xué)寄發(fā)問卷1000份，回收790份，回收率79%，有效問卷710份，有效率89.9%。

1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計法 對調(diào)查所獲取的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行處理。

2 皖北地區(qū)農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)狀

2.1 體育運(yùn)動場地、器材

在接受調(diào)查的79所中小學(xué)中，體育器材同國家教委頒布的《中、小學(xué)場地器材配備目錄》的要求相差較大，擁有400m標(biāo)準(zhǔn)田徑場的僅有8所，占10.1%；擁有200m以上田徑場的有51所，占64.5%；簡單易行的跳高架、跳繩、單杠、沙池等缺口比較大；《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試》項目等必須用的實心球、體操墊、肺活量等測試儀器大多數(shù)學(xué)校根本沒有配備。經(jīng)實地調(diào)研分析，農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)本來就少，投入到體育中的經(jīng)費(fèi)更少。93.5%的中學(xué)和85.6%的小學(xué)均沒有相應(yīng)體育經(jīng)費(fèi)，其中中學(xué)體育經(jīng)費(fèi)占學(xué)校總經(jīng)費(fèi)的0.56%，小學(xué)占0.34%。總體上看，皖北地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)體育經(jīng)費(fèi)緊張是比較突出的問題，98.1%的學(xué)校負(fù)責(zé)人認(rèn)為體育經(jīng)費(fèi)緊張是制約農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的主要因素。

2.2 體育師資力量

農(nóng)村中小學(xué)的體育教師是農(nóng)村體育教學(xué)的主導(dǎo)。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，皖北地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級中學(xué)體育教師與學(xué)生比例為1：653, 鄉(xiāng)村小學(xué)比例為1：1036，鄉(xiāng)村小學(xué)幾乎沒有專職的體育教師，大部分體育課是由其他學(xué)科的老師兼任。由此可見，皖北地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)體育教師數(shù)量嚴(yán)重不足、兼職比例大、教學(xué)水平不高。

2.3 體育課教學(xué)及兩操一課活動的開展情況

體育課是學(xué)校體育主要的活動形式，也是向?qū)W生傳授體育知識和體育技能的基本途徑。在所調(diào)查的農(nóng)村學(xué)校中，制定體育教學(xué)大綱的小學(xué)有43%，中學(xué)有87%。體育課正常開課率73.5%，開課的類型主要是每周1 ～ 2節(jié)體育課，還有26.5%的學(xué)校沒有正常開設(shè)體育課。其主要原因是沒有加強(qiáng)體育課堂管理，缺乏必要的課堂常規(guī)制度，缺乏完善的體育考試辦法，體育考試不及格仍然可以升學(xué)及評優(yōu)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為保證學(xué)校的升學(xué)率，學(xué)校對中考體育加試的項目主要依靠突擊培訓(xùn)，甚至有些學(xué)校為文化課較好的學(xué)生在體育加試中弄虛作假。體育課的教學(xué)內(nèi)容大多是選擇對運(yùn)動場地器材要求比較小的項目，如廣播操、田徑、籃球、游戲、拔河等。

早操、課間操及課外活動是體育課有機(jī)補(bǔ)充，是學(xué)校體育的重要組成部分。《學(xué)校體育工作條例》規(guī)定：“普通中小學(xué)，每周安排不少于3次課外體育活動，保證學(xué)生每天有1小時的體育活動。”在所調(diào)查的學(xué)校當(dāng)中，能夠認(rèn)真開展早操的學(xué)校僅占7.3%，做課間操的占68.5%，還有24.2%學(xué)校從不做早操、課間操，課外活動處于比較松散的狀態(tài)，只有28.4%的學(xué)校有正常的課外體育活動，14.9%的中小學(xué)沒有任何形式的課余體育活動（表1）。針對缺乏必要的課外體育鍛煉形式，部分被調(diào)查的教師認(rèn)為，學(xué)生在上學(xué)或放學(xué)的路上騎車、跑步、行走等就能夠代替課外活動。

2.4 《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行情況

在各級各類學(xué)校中施行《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》是我國學(xué)校體育工作的一項基本制度，也是“陽光體育運(yùn)動”的重要內(nèi)容之一，是提高學(xué)生身體素質(zhì)的一項有效措施。由于經(jīng)濟(jì)條件有限，大部分學(xué)校購買的是簡易測試儀器，這些儀器容易損壞。由于測試人數(shù)多、儀器少，加上學(xué)校沒有數(shù)據(jù)統(tǒng)計軟件等必要的工具，使得數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作在整個測試工作中成為最繁瑣、復(fù)雜的工作。調(diào)查結(jié)果還顯示：針對《標(biāo)準(zhǔn)》中的要求，對學(xué)生的身高、立定跳遠(yuǎn)、一分鐘跳繩、仰臥起坐等項目的測試，大部分學(xué)校能夠完成，但是對坐臥體前屈、肺活量等項目，由于很多學(xué)校缺少器材等原因無法完成。（表2）

表1 皖北地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)兩操一課活動的開設(shè)情況調(diào)查表 （%）

表2 皖北地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)執(zhí)行《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》情況調(diào)查表 （%）

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié) 論

皖北地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)體育硬件設(shè)施嚴(yán)重缺乏，體育經(jīng)費(fèi)緊張；體育師資力量分配不均，年齡、職稱、學(xué)歷結(jié)構(gòu)均不盡合理；體育課堂教學(xué)的形式和效果均不甚理想，主要原因是沒有確實加強(qiáng)體育課堂管理，缺乏必要的課堂常規(guī)制度，缺乏完善的體育考試辦法等，兩操一課和課外體育活動的開展現(xiàn)狀令人擔(dān)憂；《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的執(zhí)行情況不容樂觀，缺乏必要的認(rèn)識和重視程度不夠。

3.2 建 議

3.2.1 提高農(nóng)村中小學(xué)體育師資力量體育教師是體育教學(xué)的主導(dǎo)者，體育師資水平的高低必定影響體育教學(xué)的質(zhì)量，將影響課程標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)村中小學(xué)的落實，所以有必要加大力度培養(yǎng)農(nóng)村的體育師資，加強(qiáng)體育教師隊伍建設(shè)。首先，充實數(shù)量，解決教師缺乏問題，動員和安排大專院校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教，充實體育教師隊伍。同時，采取定向、委培等形式，定向招生、定向培養(yǎng)、定向分配，保證農(nóng)村中小學(xué)源源不斷得到合格師資，滿足中小學(xué)體育教育的需要。其次，通過函授、成人高考、自學(xué)考試、脫產(chǎn)進(jìn)修、多種形式的崗前培訓(xùn)，提高體育教師的學(xué)歷層次。

3.2.2 加大對農(nóng)村中小學(xué)體育硬件設(shè)施的投入 在體育器材方面，被調(diào)查學(xué)校的體育器材達(dá)標(biāo)率為17.1%。造成這一問題的原因，主要是對體育的位置沒有擺正、缺少經(jīng)費(fèi)，但也與現(xiàn)行體育器材配備規(guī)定指標(biāo)與農(nóng)村學(xué)校體育的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)有關(guān)。基層政府組織應(yīng)該支持教育部門落實中小學(xué)的體育器材的采購，并由教育主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督其使用的情況。

3.2.3 各級領(lǐng)導(dǎo)要提高體育對青少年成長的重要性認(rèn)識，加大體育在中小學(xué)教學(xué)考核比例 以政府為主導(dǎo)，全社會共同關(guān)注的自覺意識和具體行為。將農(nóng)村中小學(xué)體育的發(fā)展落到實處。因為農(nóng)村學(xué)校體育教學(xué)的狀況，不僅取決于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還取決于社會對體育的觀念和態(tài)度。

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G807.2

A

1674-151X（2010）11-088-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2010.11.047

投稿日期：2010-09-18

薛冬梅（1979 ～），中教一級，本科。研究方向：學(xué)校體育。