民族地區村寨經濟的發展模式探析＊

龍祖坤

(湘潭大學旅游管理學院,湖南湘潭 411105)

民族地區村寨經濟的發展模式探析＊

龍祖坤

(湘潭大學旅游管理學院,湖南湘潭 411105)

村寨經濟是一個具有區域性、層次性和開放性特點的經濟系統,是國民經濟體系中最基本的經濟單元。我國是一個多民族國家,民族地區村寨的數量大且多分布在偏遠山區,因此民族地區村寨經濟的發展必須依據一定的原則選擇有利的經濟發展模式,從而促進經濟的快速健康發展。

民族地區;村寨經濟;發展模式

村寨經濟是國民經濟體系中最基本的經濟單元,是區域經濟中聯系最為緊密的經濟整體。十七大提出要在2020年實現人均 GDP翻兩番和建設社會主義和諧社會的戰略目標,特別是在建設社會主義新農村的政策下,民族村寨經濟發展迎來千載難逢的歷史機遇,但也面臨著嚴峻的挑戰,我們應從戰略的高度來認識和研究民族地區村寨經濟發展。

一 村寨經濟在國民經濟中的地位

村寨經濟是以村級行政區劃所規定范圍為管理對象,以發展本地經濟為宗旨的經濟,在經濟學中既有宏觀和微觀雙重性質的一個研究范疇。村寨經濟是一個具有區域性、層次性、開放性特點的經濟系統,是一個功能相對完備的經濟單元,是一個村范圍內經濟的總和,是區域經濟的概念之一。

在國民經濟體系中,村寨經濟作為最基本的經濟單元,其產業類別和經濟成分都是通過國民經濟的主要指標來反映,而國民經濟的發展指標又是通過對各村寨經濟的統計分析及匯總得到的。同時,村寨經濟發展戰略的制定必須以國家宏觀發展戰略為指導,以實現國家的戰略目標為目的,村寨經濟發展的速度及產業結構也影響到國民經濟的發展速度和產業結構。林毅夫先生1999年提出的“新農村運動”也就是加強村寨經濟發展,從而擴大內需,拉動經濟增長。溫鐵軍提出的新農村建設則是一個全面、綜合、科學的范疇,而不是單純強調經濟發展。[1](P34)

要實現區域經濟的共同繁榮,必須把民族地區村寨經濟的發展放在重要的位置。而民族地區村寨經濟,在西部地區更具有普遍性,因此對民族地區村寨經濟進行研究,將有利于西部大開發的順利進行;有利于統籌城鄉經濟發展,增加農民收入,全面建設小康社會和社會主義新農村;有利于加強農業基礎地位,推進農業和農村經濟結構調整,健全農產品質量安全體系,增強農業的市場競爭力;有利于推進農業產業化經營,提高農民進入市場的組織化程度和農業綜合效益;有利于發展農產品加工業,壯大村寨經濟;有利于開拓農村市場,擴大內需。因此,雖然少數民族村寨仍然是以農業為主的傳統產業結構,但是,工業、服務業的發展,對經濟十分落后的少數民族實現脫貧致富,促進自然經濟向商品經濟轉變進程具有重要意義。[2](P66)

二 民族地區村寨經濟發展的特殊性

我國少數民族地區集中在東北、西南、西北地區及東部的山區,其經濟發展速度較慢,市場機制不完善。具體如下表:

表1 民族地區村寨與發達地區村寨狀況比較

以土家族聚居區的村寨為例:土家族集中在武陵山區的湘鄂渝黔邊區,人口802.8萬。根據實地調查,到2008年底,大多數土家族村寨的農民人均收入不到700元,大部分的村寨都是以農業為主,結構單一。由于農戶收入低,影響了對再生產的投入,規模化生產和經營非常不足,嚴重影響了村寨經濟發展的潛力。

由于民族地區自然條件的差異性,村寨形成了各自獨特的生產和生活方式,如不同的民族村寨在種植農作物方面存在不同偏好,且種植技術與生產效率也存在很大的差別。文化的異質性使傳統工藝豐富多彩,但由于技藝傳授的隱蔽性,因而形成不同傳統工藝的典型村寨群落,因此傳統藝人一般都同以村級單位集群。

三 民族地區村寨經濟發展模式的選擇原則

民族地區村寨經濟的發展由于受經濟發展水平、自然資源稟賦、信息技術條件、資金積累、勞動力素質、交通運輸系統等因素的制約,要發展村寨經濟必須注重比較優勢,做到有所為有所不為。因此,選擇發展模式要以能推動民族村寨經濟快速發展,促進社會和諧、資源節約和環境友好為出發點。

(一)比較優勢優先原則

我國少數民族聚居地區雖然多為山區,交通不便,信息閉塞、經濟發展水平低,但也存在具有比較優勢的條件。英國著名古典經濟學家大衛·李嘉認為,在資本、勞動不能在國際間或地區間自由轉移的前提下,各個國家或地區應專門生產它們在生產成本上優勢最大或劣勢最小的商品,經過貿易交換,都能節省勞動而得到好處。雖然當今經濟全球化及區域經濟一體化的趨勢不斷加強,一切要素的流動性不斷加強,但生產要素的流動性并非完全一致,所以比較優勢仍然存在。我國民族地區村寨在很多方面存在著比較優勢,如在林產品生產加工、畜產品生產及加工,土特產生產和加工等方面既有比較優勢又有絕對優勢;由于民族地區村寨經濟發展水平低,其勞動資源豐富、成本低,因此,優先發展勞動密集型產業具有比較優勢。

(二)市場需求導向原則

長期以來,我國農業所存在的突出結構性矛盾是缺乏區域分工。地區之間農業結構雷同,造成低水平過度競爭。能否按照農業產業化經營的思路,形成區域化布局、專業化生產和規模化經營是農業結構調整中的一個十分緊要的問題。每個生產者都必須將市場需求與自身優勢有機結合起來,選擇一個產品或產業,作為自己的主攻方向,加以精心培植,努力增強其市場競爭能力。如果將我國農業置于WTO框架之下,蔬菜生產及加工等一些勞動密集型產業,將是我們的優勢產業。根本的問題在于,能否建立起與此相適應的科技創新體系,能否真正做到所生產和加工的蔬菜符合“綠色食品”標準,能否真正以世界的市場需求為導向。在發展社會主義市場經濟中,尤其是在許多農產品均出現相對過剩的農業發展新階段,民族地區村寨必須切實轉變觀念,改進生產經營策略和經濟運作方式,變產后推銷為產前營銷,大力發展訂單農業。這也是民族地區村寨經濟結構戰略性調整的基本內容。發展訂單農業的首要任務是積極主動地尋求與外界的經濟聯系與合作,而不能坐等別人上門,應該是在拿到訂單之后,再行安排生產。

(三)特色產品主導原則

民族地區村寨應當研究市場、研究自身,做到知己知彼。要進行深人細致的調查研究,了解各個不同市場的消費特點和趨勢,緊緊把握自身的地理位置、自然資源特點、技術水平、管理能力和資本實力,分析自己能夠占領什么市場。依據村寨的優勢資源、獨特傳統工藝及有利的區位條件做到你無我有,你有我優,你優我特,提高產品的市場占有率和競爭力,從而提升民族地區村寨經濟綜合競爭力。民族地區村寨多在山區,信息相對閉塞,其文化習俗方面具有異質性和特殊性,有很多自己民族所特有的特色產品。但在民族地區,由于人們市場觀念及商品意識相對較弱,很多民族村寨在發展經濟的過程中,沒有充分地認識到特色的重要性,甚至許多特色產品都沒有得到應有重視,就是有一定商品加工,也沒有進行有效的營銷,導致特色產品沒有統一的品牌,而且市場秩序混亂。因此,遵循特色產品主導原則,發展特色產業是民族地區村寨經濟的首要任務。

(四)生態、經濟與社會效益結合原則

村寨經濟研究的對象是一個開放的自然-社會-經濟復合系統,生態、社會、經濟三個子系統既相互聯系又相互制約,它們之間通過不斷的物質和能量的交換來實現這一開放系統的穩定。村寨經濟發展的目的不僅要使區域生態經濟系統結構合理,而且要功能健全、穩定、高效,從而實現經濟效益、生態效益和社會效益的同步提高,因此必須堅持經濟、生態、社會效益并重和統一原則,從而形成社會和諧、資源節約、環境友好的良性發展軌道。

四 民族地區村寨經濟模式選擇

民族地區村寨經濟由于受經濟、社會、自然環境的影響,加上歷史原因,不可能照搬外國的發展模式,也不能套用我國沿海發達地區的經濟發展模式。發展壯大民族地區村寨經濟要充分利用村寨經濟的比較優勢,突出特色,通過“宜農則農”、“宜工則工”、“宜商則商”、“宜游則游”,實施村寨經濟的趕超和突破戰略,從而推進工業化、城鎮化建設,加快社會主義新農村建設的步伐。正是由于民族地區村寨的特殊性,各地資源稟賦和經濟基礎差異很大,很難以一種模式概況全部,[3](P75)必須選擇適合自身條件的專業化經濟發展模式。

(一)農業生產產業化模式

由于勞動生產率的提高,農業產品從賣方市場向買方市場的轉變,以農業生產主導的民族地區村寨,應轉變自然經濟觀念,進行農業產業化的改造。根據比較優勢來選擇種植業結構,以取代農業產品的地區性自給自足,把區域專業化作為中長期的戰略發展目標,對民族地區農村經濟社會發展有著不可估量的重要意義。[4](P19)選擇以農業生產主導模式的村寨經濟,應當以市場為導向,注重特色農業產品生產,按風險共擔的原則組織規劃農業生產,形成大產業,進入大流通、大市場,獲得農業的高效益。農業產業化就是以市場為導向,按照市場要求和資源條件,擇優發展主導產業;圍繞區域性主導產業和特色產業,優化配置生產要素。通過市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的形式,使農業走上優勢互補、產業互促、良性循環、協調發展的軌道。這就要求解決好小生產與大市場的矛盾,農業比較效益低與價值規律的矛盾,專業化生產與社會化服務的矛盾,從而促進農業專業化生產,規模化經營,社會化服務,企業化管理,帶動農業結構的優化、升級,加快農業現代化進程。

(二)旅游業帶動模式

民族地區眾多村寨不僅有風光秀麗的山水自然景觀,而且民族風情特色顯著,發展旅游產業具有得天獨厚的條件,這類村寨則選擇旅游業作為主導產業。旅游業在國民經濟和第三產業中處一個產業群的核心地位。它的關聯帶動作用,不僅表現為直接給交通運輸、賓館飯店、商業網點、景點景區帶來客源和市場,而且間接帶動和影響了農林牧漁、城市建設、加工制造、文化體育等方面的發展,而且還能衍生出一些新的產業。發展旅游業有利于帶動相關產業的發展和結構升級,有利于促進經濟結構和產業布局的調整。選擇這種模式應注重對旅游資源的開發與保護相結合,用現代科技手段加快旅游資源的創新經營,提高旅游業的知識技術密集度,增加旅游業的附加值,充分發揮旅游業關聯效應,促進民族村寨經濟的持續健康發展。

(三)勞務經濟先導模式

在土地的制約相對突出而又無特殊優勢的村寨,農村剩余勞動力相對較多,這些村寨則可以選擇勞務經濟先導模式來取得經濟社會的持續發展。勞務經濟有效地將就業壓力轉變為人力資源優勢,可以形成低成本市場競爭優勢。一方面外出的勞務人員可以帶回大量緊缺的資金;另一方面由于外出勞務人員普遍受到市場經濟、城市工業文明的熏陶,涌現出一大批經營、技術人才,為當地經濟社會的發展提供人才資源;此外大量農民外出務工,有利于土地流轉機制的形成,為農業規模化生產、專業化分工、產業化經營、市場化運作創造了條件;同時勞務的輸出為民族地區村寨同沿海發達地區建立了溝通的橋梁,為承接沿海地區產業梯度轉移開辟了通道。民族地區勞務經濟有巨大的潛力和競爭優勢,對于資源優勢不明顯,且勞動力資源相對豐富的村寨,選擇勞務經濟先導模式將有利于當地經濟社會的快速健康發展。

(四)集群帶動模式

民族地區村寨在選擇經濟發展模式的時候,不僅要注重比較優勢,以市場為導向,而且也要充分利用歷史基礎并結合經濟發展預期,從而形成特色突出具有一定程度集群的傳統工藝品加工產業。產業集群系指一些相關企業在某一特定區域通過集聚成群而不斷提升企業及產業整體競爭力的現象及其過程。[5](P39)通過不同村寨產業在交通相對便利地點的集聚,有利于地方品牌形成,眾多相對獨立的企業以產業優勢為依托,以地方特色為旗幟,共同塑造區域品牌;其外部規模經濟給集群內的企業帶來生產資料的節約、勞動力成本的節約、信息技術成本的節約。同類企業或相近專業的技術人員的聚集,營造了技術創新的氛圍。集群內同類企業爭奪同一市場,同行相互比較,必然在價格、質量和產品差異化問題上展開競爭與合作,而這都必然不斷地推動創新和技術改進。無論民族地區村寨經濟發展選擇何種產業,都必須以市場為導向,依據比較優勢,注重“三效益”的結合,突出地方特色形成具有一定產業集群的發展模式。只有這樣才能提高民族地區村寨經濟的核心競爭力,才能有利于社會經濟的持續健康發展和社會主義新農村建設。

[1] 溫鐵軍等.中國大陸的鄉村建設[J].開放時代,2003,(2):29-38.

[2] 林文勛,張錦鵬.云南少數民族村寨經濟發展的結構特征[J].云南師范大學學報(哲學社會科學版),2002,(1):63-69.

[3] 李俊杰.關于建設長陽土家族自治縣交通經濟帶的思考[J].中南民族大學學報(人文社會科學版),2006,(11):72-76.

[4] 龍遠蔚.區域專業化與民族地區農村經濟發展[J].民族研究,1989,(1):15-23.

[5] 曹洪軍,王乙伊.國外產業集群的發展模式及其啟示[J].宏觀經濟研究,2004,(10):38-40.

Development Model of Village Economy in National Region

LONG Zu-kun

(School of Tourism Management,Xiantang University,Xiantang 411105,China)

The village economy is a basal unit of national economic system and a economic system with the characteristic of regionality,administrative levels and opening.Our country is a nation’s state and village in national region base in the out-mountains,so the development of village economy in national region depends on how to choose the advantageous development model and promote economy development fast and healthy.

national region,village economy,development model

F323

A

1008—1763(2010)02—0071—03

2009-10-26

國家社科基金項目《農業產業鏈拓展促進民族地區經濟社會持續發展研究——以土家族聚居區為例》(05XMZ012)階段性成果之一

龍祖坤(1967—),男,湖南永順人,經濟學博士生,湘潭大學商學院副教授.研究方向:區域經濟,旅游經濟的教學與研究工作.