新形勢下如何抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)黨員干部的反腐倡廉工作

[摘 要]重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是腐敗問題易發(fā)多發(fā)的區(qū)域，抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的黨員干部反腐倡廉工作，是加強企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的重中之重，如何抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的黨員干部反腐倡廉工作教育，主要是做好教育、制度、監(jiān)督三個方面的工作。

[關(guān)鍵詞]重點領(lǐng)域 關(guān)鍵環(huán)節(jié) 反腐倡廉

一、抓好教育，筑牢思想根基

思想水平和理論素質(zhì)是其他一切工作的基礎(chǔ)。行之有效的教育可以提升黨員干部的內(nèi)動力，增強律己的自覺性。

1、加強政治理論教育。對于黨員干部來說，理論素質(zhì)是思想道德素質(zhì)的靈魂和基礎(chǔ)，人的行為是受理想信念支配的，如果理想信念發(fā)生了偏差就會走上違紀違法的邪路。可以通過采取集中學(xué)習、舉辦培訓(xùn)班、專題輔導(dǎo)、“三會一課”等形式，強化先進科學(xué)理論的學(xué)習，使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀，從思想上增強政治免疫力，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等錯誤思想的侵襲，經(jīng)得住改革開放、市場經(jīng)濟的考驗，不斷提升黨員干部的政治理論素養(yǎng)。

2、加強黨紀條規(guī)教育。黨紀國法是黨員干部必須嚴格遵守的行為準則，觸犯了黨紀國法就要受到相應(yīng)的懲處。堅持集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，持續(xù)抓好黨紀政紀法規(guī)教育，不斷增強黨員干部的法紀意識。強化學(xué)習《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》以及中紀委三次會議提出的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)的要求。嚴格執(zhí)行黨的紀律，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，為本人謀取預(yù)期的不正當利益，或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益的，要堅決予以糾正。

3、強化正反兩方面的典型教育。組織開展學(xué)習集團公司、油田廉潔勤政的先進典型活動;組織學(xué)習《典型案例選編》、收看《石化反腐警示錄》，參觀廉潔教育展覽、到警示教育基地聽取服刑人員的現(xiàn)身說法等形式，利用鮮活案例和反面典型教材，以案說法，以案明紀，警醒干部，進一步筑牢黨員干部思想道德防線，增強拒腐防變的能力。

4、深化廉潔文化教育。利用廉潔文化陣地，開展廉潔文化教育，把廉榮腐恥的思想融入到黨員干部的思想深處，營造“思廉、崇廉、促廉”的良好氛圍。細化和分解廉潔文化建設(shè)責任目標，大力開展廉潔文化宣傳，深入開展以“六進”為載體的廉潔文化實踐活動，全面推進廉潔文化建設(shè)工作向縱深發(fā)展，提高黨員干部的廉潔從業(yè)意識。

二、建立制度，筑牢堅強防線

加強黨員干部的思想道德建設(shè)，必須要有健全完善的制度作保障。我們要緊緊圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從制度上堵塞滋生腐敗的漏洞，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機制。

1、落實和完善黨風廉政建設(shè)責任制。黨風廉政建設(shè)責任制是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項根本性制度，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，有利于進一步增強黨員干部的責任意識，有利于從源頭上預(yù)防和治理腐敗。實踐證明，黨員干部按照責任制要求認真履行職責，工作落實到位，出的問題就少，受到的追究也少;反之，問題就多，受到的追究也多。要確保黨風廉政建設(shè)責任落到實處，必須抓好四個環(huán)節(jié)的工作。一是抓好教育，提高認識。強化政治責任觀念，落實好黨風廉政建設(shè)責任制是黨員干部義不容辭的政治責任。二是抓好責任分解。要本著“突出重點，強化責任，便于操作”的原則，把責任層層分解，逐條細化，重點解決好誰來抓、抓什么、達到什么目標、如何實施責任追究的問題，做到履行責任有規(guī)范，檢查考核有標準，追究責任有依據(jù)。三是狠抓責任考核環(huán)節(jié)。依據(jù)目標制訂考核內(nèi)容、評分標準和考核程序，對領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的情況作出客觀、公正、準確的判斷。四是狠抓責任追究。責任追究是實行黨風廉政建設(shè)責任制的關(guān)鍵所在。凡違反黨風廉政建設(shè)責任制的，該警誡的警戒，該組織處理的組織處理，該紀律處分的要給予紀律處分，觸犯刑律的要依法懲處，決不能放縱袒護、姑息遷就。

2、落實和完善廉潔自律制度考核辦法。建立健全或完善領(lǐng)導(dǎo)干部收入、禮品登記、重大事項報告制度考核辦法，領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員廉潔從業(yè)規(guī)定考核辦法，形成廉潔自律制度與考核辦法相匹配的有效機制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案，規(guī)范科級以上干部和關(guān)鍵崗位人員的從業(yè)行為。

3、落實和完善民主監(jiān)督制度。制定或完善廠務(wù)公開制度、業(yè)務(wù)公開制度、信訪制度、民主測評和評議制度、深入基層調(diào)研和征求意見制度，主動接受群眾監(jiān)督。針對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)職工關(guān)心的熱點問題，都必須公開，做到“陽光透明”。紀檢監(jiān)察部門要履行監(jiān)督職責，加大監(jiān)督力度。

4、制定和完善經(jīng)營管理制度。建立健全經(jīng)營管理、財務(wù)管理、物資采購、工程項目管理、用工用人管理等規(guī)定，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，堵塞管理漏洞。對制度進行不斷疏理和完善，把制度滲透到生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程，對經(jīng)營管理者的行為起到約束作用。

三、強化監(jiān)督，完善制約機制

監(jiān)督約束是預(yù)防、遏制、消除黨員干部違規(guī)違紀的關(guān)鍵，要不斷完善監(jiān)督機制，強化對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)黨員干部監(jiān)督，形成一整套科學(xué)完善的監(jiān)督約束體系，有效制約黨員干部言行，讓黨員干部從行動上不敢為。重點要做好“四項監(jiān)督”。

1、強化程序管理監(jiān)督。要針對重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作流程和程序，找準關(guān)鍵控制點，制定、完善管理程序，實行規(guī)范管理，實施程序監(jiān)控，讓重點崗位和關(guān)鍵崗位人員在陽光下履行職責。

2、強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制。要針對群眾關(guān)心的熱點和難點、易產(chǎn)生腐敗的管理關(guān)鍵“點”，如物資采購、工程建設(shè)、產(chǎn)品銷售等進行監(jiān)督，讓關(guān)鍵“點”工作在陽光下運作，減少關(guān)鍵“點”滋生腐敗的機會。通過抓住經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，容易產(chǎn)生腐敗的重點部位，嚴格內(nèi)控制度落實，確保總廠生產(chǎn)經(jīng)營依照法律規(guī)范有序進行。

3、強化對重點人員的監(jiān)督。堅持從源頭抓起，加強對重點崗位人員廉潔自律行為的日常管理，加強事前和事中監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時提醒，早打招呼。堅持加強監(jiān)督與發(fā)揮主觀能動性相結(jié)合，充分調(diào)動職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

4、強化群眾監(jiān)督。深化廠務(wù)公開和民主評議活動，健全公開監(jiān)督保障措施，規(guī)范公開內(nèi)容和形式，凡是涉及職工關(guān)心的熱點問題，都必須公開，切實加強監(jiān)督，充分發(fā)揚民主。加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)黨員干部的監(jiān)督，既是對他們的嚴格要求，也是對他們的關(guān)心愛護。

加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉建設(shè)工作，是一項長期的、艱巨的任務(wù)。 需要黨的各級機關(guān)、組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部不懈努力，努力從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。