軍工企業質量管理問題及對策研究

[摘 要]軍工產品的質量優劣，是關系到戰爭勝負和國家、民族安危的大問題，這是一個比任何軍工企業的效益要重要得多的問題。軍工產品的質量需要借助與卓越的質量管理來保證。本文分析了軍工企業質量管理中普遍存在的問題，結合質量管理的相關理論，提出了解決這些問題的思路和框架性對策。

[關鍵詞]軍工企業 質量管理 質量文化

一、軍工企業質量管理的重要性

質量管理歷來是國防科技工業發展的戰略性問題。軍品是一種特殊的商品，肩負著保衛國家安全的神圣使命，因此，軍品質量具有特殊的要求和內涵。一是因為軍工產品的質量優劣，是關系到戰爭勝負和國家、民族安危的大問題，這是一個比任何軍工企業的效益要重要得多的問題。二是由于軍工產品投入高、風險大、技術密集、系統復雜，在整個研制、生產過程中，不允許出現一絲一毫的差錯。常說軍品質量無“小事”，就是說軍品質量必須做到零缺陷。另外，軍品屬于戰爭消耗品，其唯一的使用價值是在戰時構成消滅敵人、保衛自己的戰斗能力;在平時構成穩定國際局勢、維護國家安全的國防實力。軍品是時刻準備著用來參與戰爭的，其使用價值完全是由對抗價值決定的。不能與敵人武器相對抗的軍品，因無對抗價值而沒有使用價值。瞬息萬變的戰爭中，如果雷達捕獲不到目標、導彈發射不出去，那么瞬間就會被對方擊毀。因此，軍品質量保證效果非100%不可。胡錦濤總書記也曾指出: “在軍工企業中深入開展質量教育，軍工產品質量不能有一絲一毫的馬虎，因為這是關系官兵生命、關系戰爭勝負的大問題。”而質量管理就是保證軍品安全的“堤壩”。

二、軍工企業質量管理存在的問題

在實際生產中，由于軍工產品的特殊性和市場經濟影響，以及質量管理涉及大量的理論、方法、技術和工具等，給軍工企業在質量認識和質量管理過程中造成嚴重的認識偏差和管理混亂。同時，軍隊建設正在從數量規模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型轉變，走質量建軍之路，這對軍品質量提出了更新更高的要求，而很多軍工企業的質量管理體系跟不上時代的要求，這也造成很多管理問題。比如，有些軍工企業質量意識高，但缺乏科學的質量管理方法和技術;某些軍工企業引進了全面質量管理，有先進的技術和儀器，但是員工素質不高，質量意識不強，使得空有技術而人浮于事;軍工產品的質量管理既要符合國家軍用標準，又在試用ISO9000質量管理體系，同時，不同型號產品有不同的標準，多重標準共行造成了管理混亂;再如，對基本質量管理方法認識使用有偏差，過于重視質量檢驗方法，沒有深入研究和使用統計質量控制方法，對全面質量管理認識不夠;軍工質量文化的精髓受到市場經濟的沖擊，質量管理觀念有所淡薄;某些軍工企業質量管理制度不完善，崗位責任不明確等等。歸納起來，其根源主要存在以下問題。

1. 未樹立正確的質量管理觀

很多軍工企業工人和管理人員對質量管理有一個誤解，認為“質量是制造出來的”，“質量是檢驗出來的”，“質量是質檢部門的事”，“質量是生產部門的事”。其實這些都是認識上的一些誤區。事實上，質量是設計出來的，質量是預防出來的，質量管理是企業全體人員的事，人人有責，它是一個系統性問題。樹立這樣的正確的質量管理觀念，就有助于我們正確的分析和處理經營過程中發生的質量問題。

2. 人員素質及結構不合理

很多軍工企業由于人員的新老交替，質量技術培訓不充分，質量技術應用不普及等原因，軍工企業中的不少設計、工藝、質量管理和操作人員對質量管理方法和技術缺乏了解，因此，在產品設計、制造和管理過程中，很少用到質量管理技術和方法。以前在軍工企業中普遍采用的控制圖、因果圖、直方圖等簡單的方法和技術也流于形式，甚至被取消。這背后體現出軍工企業在質量管理方面的人力資源不足，結構不合理，具體主要表現在三個方面，一、由于各種客觀因素限制企業質量管理人力資源結構整體水平較低，在員工方面主要表現為學歷低、職業化程度低、專業化程度低和變革意愿低，這些都直接制約了企業在質量管理方面的競爭力和發展潛力;二、質量管理人力資源結構提升受到客觀環境的限制。三、質量管理干部隊伍結構問題。很多軍工企業質量管理干部絕大多數來源于生產一線，理解企業發展狀況，勇于吃苦，忠誠度高，但這支隊伍也存在一些問題，主要是在企業從數量型擴張轉為以提升質量為主導的發展模式時這支干部隊伍的現狀已不能滿足企業發展的需要，主要表現在主管的文化素質、管理素養、管理理念和管理方式上，管理干部人力資源結構偏低已成為提高質量管理水平的“天花板”。

3. 基礎工作薄弱

一些軍工企業在質量管理方法和技術的應用上，缺乏堅實的基礎，因此，也就難以得到預期的效果。質量管理方法和技術的有效應用，依賴于產品、過程體系的規范，科學的管理和準確、充分的過程監視、測量。不少企業對產品設計、開發程序控制不嚴，設計分析、試驗不充分對制造過程缺乏必要的監視和測量，資料不完整、不充分、不準確、不真實在管理上也未建立系統的數據采集、匯總與分析渠道和手段。

4. 手段落后

現代武器裝備技術含量高，其研制、生產是一項系統工程。與此相適應，武器裝備研制、生產的質量管理手段也應科學化。但多年來，軍工企業普遍采用傳統的方式進行質量管理，手段落后，資源配備不充分。特別是對資料的收集、管理和分析，不少企業仍在采用人工的方式，有的企業雖然應用了計算機管理，但在信息集成、軟件配置上仍存在較大差距。這些問題嚴重阻礙了質量管理方法和技術在企業的應用，影響了質量管理效能的發揮。未形成管理制度和文化氛圍應用先進的質量管理方法和技術是提高產品質量、實現持續改進的前提，也是提高企業管理水平和經營業績的需要，應成為企業員工自覺的行為。但在一些軍工企業的實施過程中，不少人仍把應用質量管理方法和技術視為外部要求，缺乏主動性和積極性。

不少企業未把此項工作納人正常管理，沒有形成一套策劃、實施、總結、改進的管理辦法，未真正形成應用質量管理方法和技術，實施持續質量改進的文化氛圍。

三、對策

1. 要以質量工作為主攻方向，培養一批高素質員工，奉獻出精品產品。

觀察那些在世界上久負盛譽的品牌，無不都在質量上精益求精，甚至達到苛刻的地步。獨具匠心的設計、百里挑一的材質、精益求精的制作都是構成一件精品的基本要素。我國軍工企業肩負的特殊使命，決定了產品質量應當是我們永恒的追求。軍工企業只有像呵護生命一樣呵護產品質量，才能打造出著名的品牌，促進國防科技工業持續發展。這就要求培養一批能承擔這一使命的高素質員工。員工的素質是質量管理的關鍵。設計質量、生產質量的實施都是靠員工完成的，員工素質的提高是質量保證的基礎。全員質量培訓是指對企業全體員工進行質量意識和質量技能培訓，包括質量概念，質量管理理論及各種質量管理方法和技術的學習。通過培訓，使全體員工對企業的質量目標和質量方針以及自身的質量責任等有深刻的理解和認識，將質量提升活動自覺貫徹在日常工作中。要使員工認識到照章辦事是對每一位員工的基本要求，是實現規范化管理的基礎。軍工科研生產首先要實行法制，杜絕“有章不循、違章操作”的問題，減少人為差錯，實現產品的零缺陷。同時，軍工隊伍還要成為學習型的團隊，既要繼承優良傳統，更要學習國內外先進的技術和管理經驗，打破故步自封和因循守舊的思維模式，解放思想，與時俱進，不斷創新。要推廣先進的質量與可靠性工作技術，應用信息化的、高效的管理方法，推動技術進步和制度改革，建立現代化的國防科技工業。

2. 轉變質量管理意識，應由事后質量檢驗把關控制轉變為“預防式”的事前控制和事中控制。

在實際生產中，許多企業往往存在“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的“重結果輕過程”質量管理誤區。為徹底走出“事后控制”的誤區，提高事前控制和事中控制的執行力，軍工企業必須在質量管理中推行全面質量管理模式，層層把關，人人負責，從源頭上抓好質量管理，加強過程監控，讓生產過程處于可控狀態。同時需要加強對全體員工的質量意識教育，提升全體員工的思想認識。要從講政治、講大局的高度出發，正確處理質量與進度、質量與數量、質量與效益的矛盾。在各項工作中始終把質量放在首位，以質量保進度，以質量保成功。當質量與進度、質量與效益發生矛盾時，首先要服從于質量。對于軍工企業，要深入宣傳質量第一的思想，教育員工認識到質量是國防科技工業的生命;質量是軍工隊伍素質的體現;質量是裝備研制成功的保證;質量是戰斗力;保證質量就是對國家負責，為用戶服務。

3. 要將硬質量管理和軟質量管理內外兩層結合起來。

軟質量管理是指軍工企業的質量管理意識、軍工企業的質量文化、軍工企業的員工素質等精神層面的管理，這是軍工企業質量管理的上層建筑和核心價值。硬質量管理是指從一線到高層管理者進行的實質質量管理活動，包括一線的質量檢驗，中層管理者的統計質量控制，高層管理者的全面質量管理決策等等。硬質量管理和軟質量管理兩者之間是一種相互影響的統一整體。可以說，軟質量管理是硬質量管理生長的土壤和發展的環境，直接影響和決定了硬質量管理的水平;同時，硬質量管理又是軟質量管理的直接反映和集中體現。一個企業質量管理水平的高低是硬質量管理和軟質量管理兩者綜合作用的結果。

4. 加強軍工企業質量文化建設。

幾十年來，國防科技工業基本形成了一套優良傳統和軍工文化，保證了軍工產品質量。但是，隨著軍工隊伍的新老交替，隨著市場經濟和對外開放大環境的變化，以及軍工科研生產任務的轉變，軍工企業需要總結、借鑒和發展適合自身的軍工質量文化，增添新的思想和活力。軍工文化教育研究中心的劉永謀和趙平認為軍工企業在長期的實踐活動中，形成一定的價值觀念體系，這套體系由軍工質量文化、軍工安全文化、軍工保密文化、軍工型號文化和軍工創新文化五部分組成，而軍工質量文化絕對是居于核心地位、起主導和統領作用的。所以說，軍工企業要大力宣傳和深入研究軍工質量文化。正確的質量價值觀和質量文化，只有被員工普遍接受、理解和掌握，并提升企業質量意識，才能為全體軍工組織成員所自覺遵守和奉行，這樣高質量產品才能有保證。要緊緊圍繞軍工質量文化，充分運用各種手段，營造濃厚的輿論氛圍，廣泛宣傳，深入人心，使軍工質量文化為全體員工所感知、所認同、所接受、所掌握。這樣才能從本質上提高軍工質量管理的水平。

5. 轉變質量管理思路

質量問題的處理“由堵向疏”轉變，實現由質量問題責任追究和結果考核，向原因分析、持續推行質量改進的轉變。倡導組織對用戶進行顧客滿意度調查、測評工作，認真聽取顧客的意見，實施歸零整理;采用定期召開質量分析會的方式，通過“頭腦風暴法”，找出問題產生的根源;成立QC專題攻關小組，研究制定質量問題的解決方法和預防措施等各項方法促進產品質量。

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