構建黑龍江省旅游產業集群的對策分析

　　1 旅游產業集群的概念
　　產業集群已經發展成為一個世界性的經濟現象，現已成為產業組織發展的重要特征之一。雖然，產業集群已經成為學術界廣為引用的一個概念，但迄今為止，還沒有形成一個統一的定義。被大多數學者所認可的是美國波特教授所下的定義，他認為：產業集群是一組在地理上靠近的相互聯系的公司和關聯的機構，他們同處或相關于一個特定的產業領域，由于具有共性和互補性而聯系在一起，并形成強勁、持續競爭優勢的現象。
　　而對旅游產業集群的定義，學者也是從不同角度給予不同結論。僅從旅游資源和旅游要素的角度來看，是這樣定義的：旅游產業集群是旅游資源、相關要素和市場在地理空間上集中的趨向和過程，主題旅游集群不僅包括眾多旅游景點、文化娛樂及觀光設施的旅游吸引物，也包括一些相關配套設施。
　　
　　2 旅游產業集群的特征
　　2.1 空間積聚度高：旅游產業集群是把和旅游相關聯的一些行業和部門在一定的區域范圍內積聚，它們彼此聯系，以旅游資源為基礎，共同服務于相似的消費者。
　　2.2、經濟外部性：旅游產業集群使旅游企業及其相關支持系統在空間上集聚，形成規模經濟，規模經濟源于各種相關的經濟活動的集中而帶來的經濟效益，相應地降低了單個企業的成本，表現為旅游產業集群內的企業所獨享的外部經濟。
　　2.3 環境共享性：在旅游產業集群中，產業或企業共存于相同的一個經濟環境、社會環境和文化環境中，由于旅游產業集群的整體規模效應的影響，吸引了眾多的游客、服務供應商和專業人才，降低了使用專業性輔助性服務和信用機制的交易成本，共同享受了產業集群內共同資源。
　　2.4 產業關聯性強：旅游產業集群具有產業鏈長的特點，決定了其具有很強的關聯效應。對于一個旅游區域來說，各個企業就是一個利益共同體，它們通過分工共同打造同一旅游產品。因此說，一個游客對整個旅游過程是否滿意，不僅取決于景觀引人入勝的程度，還有賴于集群內各企業和產業的服務質量和效率。
　　2.5 產業鏈完善程度高：產業鏈本身就是產業集群內的一種表達形式，是構成產業集群的一種方式。旅游者要想在特定的旅游區域完成整個旅游活動，食、住、行、游、購、娛缺一不可，這種需求的存在，就要求要以旅游產業要素為核心，形成左右銜接、上下聯動，一次投入、多次產出的完善的經濟循環鏈條。
　　
　　3 旅游產業集群的形成效應
　　3.1 資源集聚效應：產業集群產生的最大效應是資源集聚效應。產業集群的資源集聚效應主要表現在三個方面：一是通過發揮集群內的整體效應，整合集群力量，增強對旅游資源開發投入的能力。二是通過資源集聚效應，共享公共性資源。集群內的企業共享相同的資源、共用相同的技術、共占相同的市場，從而產生了規模經濟效應，有效地節約經營成本。三是集群資源在空間集聚，使集群內的企業更有效地得到所需要的資源，減少其搜尋資本和空間交易成本。
　　3.2 專業效應：旅游產業分工是旅游產業集群的一個特征。由于產業集群的關聯性較強，產業鏈較強，而旅游需求又是多種多樣，這就要求旅游產業集群形成高度深化的分工。這樣的高度分工也必然產生旅游產業鏈中的每一環更加專業化。而這種專業化分工通過迂回生產，可以提高生產效率，降低生產成本，加速行業技能的提高，促進生產技術的更新。
　　3.3 節約空間交易成本：產業集群的空間集聚特征和社會文化根植特征有利于空間交易成本的節約。集群企業由于地理空間的接近性可以降低交易成本；企業間的相互信任可以降低交易成本；產業集群內的資源共享也能降低交易成本。
　　3.4 創新效應：創新是一種交互過程，單個企業越來越難依靠自身的生產知識和擁有的資源來創新，去完成知識的經濟化過程。而產業集群內的各企業，由于近距離的相互學習、促進和受到需求的拉動以及彼此之間競爭的壓力驅使，聚集在一定地理空間的旅游企業能發揮更大的產業集群創新效應。
　　3.5 合作與競爭效應：由于對資源的依賴性，產業集群內各企業產生合作需求，構筑了旅游產業集群相互滲透、相互合作的一面。同行業企業的集聚，提高了競爭強度，為企業帶來了競爭的壓力，競爭在提高了產業集聚區的競爭能力的同時，也使得企業的競爭在更高的層次上展開。
　　3.6 品牌效應：隨著旅游產業集群的縱深發展和橫向擴大，體現集群區域屬性的旅游產品、服務和形象優質效應日益明顯，成為一個整體性的區域旅游品牌。它通過各種資源的有效聚合，形成集群區域營銷優勢。
　　
　　4 旅游產業集群的發展對策
　　4.1 旅游產業集群形成的空間條件
　　4.1.1 充足良好的自然條件與要素稟賦。自然條件是產業集群形成的重要生產要素，從旅游的特性來看，它是以創意為特點的文化產業，而創意文化產業就是以“內容”為王，所以有著良好的自然條件和要素稟賦所形成的產業資源就成了一個地方旅游產業集群發展的依托和基礎。像自然風光、人文資源、良好的社會風氣、濃郁的民俗風情等，一方面這些自然條件和要素稟賦本身就是旅游產業資源；另一方面要素稟賦構成了旅游產業集群的間接支撐層和基礎支撐層。
　　4.1.2 高效的組織機構。旅游集群發展涉及到的主管部門很多，而且管理體制不順，就是旅游產業系統內部也需要調節。因此，需要一個高效的組織機構進行有效的、專業化的管理，促進協作，推動旅游產業集群的形成。
　　4.1.3 充足的市場供需和科學的市場結構。旅游產業集群的形成需要旅游市場的發育，只有充足的市場供給，使市場發展到一定規模后，在一定的旅游區域內的相關企業和機構才能在空間上集聚，否則，這種集聚是不經濟的。同時，還要擁有科學的、合理的市場結構，無論是市場過于膨脹，使企業陷入惡性競爭，還是市場發育不良，缺乏生存壓力和競爭動力，都不利于旅游產業集群生產要素的集聚。
　　4.1.4 有效的制度規范。合理而有效的制度規范有利于培養和規范集群內企業的競爭行為，促進交易各方形成穩定的關系，避免各種不正當的競爭，約束經營者的違法行為。所以，只有有效的制度規范，才能保證旅游產業集群的健康成長和持續發展。
　　4.1.5 地方公共服務的保障。地方公共服務是產業集群的形成和發展的重要前提，良好的公共基礎設施和服務，是引發集群效應良性循環的重要因素。在一定程度上保證企業的順利運行，節約企業生產成本，促進產業集群健康發展。
　　4.2 旅游產業集群構建的基本策略
　　4.2.1 建設旅游集群的網絡基礎設施。網絡基礎設施是指集群內各主體之間的聯系和溝通的基本系統。旅游產業集群是以各成員之間的合作為基礎的，所以，集群要有一個網絡來對各成員之間進行溝通和聯系，使整個集群內各成員之間實行有效地合作。
　　4.2.2 構建旅游集群的發展環境。旅游產業集群的發展需要一個良好的制度環境來構建一個協調發展、密切合作的生態系統。只有通過制度創新，促進各成員之間的合理分工協作，才能形成有利于集群發展的良性互動。這其中包括：建設依據現代市場經濟的需要，完善集群市場競爭的規則和制度的體制環境；完善通過各種宣傳手段樹立旅游產業形象、建立品牌效應的產業經營環境；優化與國際接軌的政策、體制、觀念，加強交通、通訊等基礎設施建設的發展環境；營造堅持以人為本、吸納人才、提高從業人員素質的人才環境。
　　4.2.3制訂戰略發展計劃。就是以一個時間段為周期，確立產業集群的任務和目標，規劃產業集群奮斗的方向，明確與戰略目標的差距，激發各個成員的熱情，讓大家有計劃有步驟地接近目標，為集群發展提供指導性服務，使整個產業集群的運營能力達到一個較高的層級。
　　
　　5 黑龍江省旅游產業集群的構建思路
　　5.1 黑龍江省旅游產業集群的發展策略
　　旅游產業集群是一個涉及面很廣的系統工程，尤其是我省的旅游發展十分不平衡，有些地區已經出現了旅游產業的雛形，而一些地區旅游業的發展還相當落后，因此，制定我省旅游產業的發展策略，要立足于現有的基礎條件，針對各地區旅游產業發展的不同的情況進行分地區、分階段地發展。分地區就是各地區根據自己地區的資源狀況、客源情況、綜合能力、產業基礎等情況進行自主開發，形成各自的旅游核心企業，但同時要加強區域聯合，緊密合作。分階段一方面是指各個地區根據自己的條件按照產業集群的特點，看自己處于產業集群發展的一個什么階段，然后來進行產業集群開發。另一方面是指全省旅游產業集群的總體發展，在經過第一階段的分散開發、各自培育和完善之后，下一階段要將各地的旅游產業集群整合起來，形成整體的旅游產業集群。
　　5.2 黑龍江省旅游產業集群的發展定位
　　旅游產業集群的發展應該具有自己的定位和主題，只有擁有了明確的主題定位，才能使旅游產業集群的發展有了靈魂和目的性，也是關系到一個地區的旅游產業集群可持續發展的關鍵因素。旅游產業集群的發展定位取決于該地區的區域資源。由于我省地理位置的特殊性，我省的旅游開發主題也具有特殊性，冬、夏各自不同。冬季以冰雪為主，賞雪、玩雪應成為冬季開發的主題定位。而夏季應以避暑作為總前提，再根據各地不同的資源優勢的主題定位來進行旅游產業集群的開發。比如，像傳統文化、火山地貌、濕地森林、異域風情等主題特點。
　　5.3 黑龍江省旅游產業集群的發展模式
　　我省發展旅游產業集群，雖然有資源豐富、需求狀況良好等優勢因素，但也有許多不利因素。比如企業戰略結構及競爭和相關管理制度上欠缺，市場經濟體制還不是十分健全等因素，使我省旅游產業集群單純依靠市場的機制是很難實現的。所以，根據產業集群的形成理論，我省旅游產業理論應該采取“由上而下”的發展模式。也就是以政府為主導核心，集中和協調各方面的資源和力量，建立和完善基礎設施，有效地促使大量旅游相關企業的集聚，或者建立大型的旅游集團促成產業集群的形成。直到產業集群開始進入自我發展、自我加強的階段，集群的吸引力和競爭力都在不斷提高，政府則轉變職能，淡出對產業集群的管理，成為服務者。
　　(中共黑龍江省委黨校)