病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固之我見

張興榮

（元江縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院，云南 元江 653300）

引言

元江縣位于云南省中南部，東經(jīng)101°39'～101°22'，北緯 23°18'～23°55'之間。東鄰石屏縣，南界紅河縣，西接墨江縣，北靠新平縣，全境南北總長64.5km，東西寬72.5km，總面積2858km2，屬元江水系的面積為2734.8km2，占全縣面積的95.7%，在西南部有123.2km2屬李仙江水系，僅占全縣面積的4.3%。

元江縣境內(nèi)最大的干流，元江左岸有西拉河、假莫代河、施垤沖、南巴沖、小河垤河等十余條支流、山箐沖溝匯入；右岸有磨房河、板橋河、南溪河、清水河、莫郎箐、者戛沖、羊街河等十余條支流、山箐沖溝匯入，形成葉脈狀的水系圖。主要河流特性如下表。其中以左岸的小河垤河，右岸的南溪河、清水河為較大支流。水利資源蘊(yùn)藏量非常豐富，多年平均年徑流量11.34 億 m3，每km2年產(chǎn)水量 41.1萬m3。

解放前，元江縣除了僅有的210km 灌溉溝渠外，別無其他水利設(shè)施。解放后，大興水利工程建設(shè)，迄今為止，全縣共有中型水庫3座，（不包括在建的西拉河水庫），小（一）型水庫11座，小（二）型水庫26座，壩塘76個(gè)，總庫容達(dá)9212萬m3。全縣水利化程度達(dá)60.9%，全縣戶通電率達(dá)99.63%，全縣以電代柴面達(dá)51%。經(jīng)過近二十年的探索，走出了“治水辦電、山壩結(jié)合、開發(fā)熱區(qū)、振興元江經(jīng)濟(jì)”的“元江之路”。

元江縣水利工程的建設(shè)，對(duì)元江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活的改善、社會(huì)的進(jìn)步起到了舉足輕重的作用，但是,病險(xiǎn)水庫的存在對(duì)人民的生命、財(cái)產(chǎn)的安全帶來極大的隱患，限制水位蓄水使水資源利用率大大降低，給人民群眾的經(jīng)濟(jì)收入造成一定的損失。到目前為止，全縣40座水庫中存在病險(xiǎn)的就有29座，已除險(xiǎn)加固11座，通過安全鑒定上報(bào)初設(shè)待審批1座，正在進(jìn)行安全鑒定工作2座，尚有15 有座水庫急需進(jìn)行安全鑒定，進(jìn)行除險(xiǎn)加固。可見，元江縣目前病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，任務(wù)相當(dāng)繁重，意義重大。

要進(jìn)行水庫除險(xiǎn)加固，首要問題是要找準(zhǔn)“病源”、“病癥”，方可“對(duì)癥下藥”。本人根據(jù)對(duì)元江縣街子河水庫、南掌水庫、磨房河水庫等3座水庫的安全鑒定工作的親身體驗(yàn)，結(jié)合目前正進(jìn)行的水龍水庫安全鑒定工作，經(jīng)過認(rèn)真總結(jié)，結(jié)合帶普遍性的規(guī)律，分析出形成病險(xiǎn)水庫的因素主要有以下幾點(diǎn)：

1 五十年代、六十年代興建的水庫工程，鑒于當(dāng)時(shí)資金、技術(shù)力量和機(jī)械設(shè)備等限制，地質(zhì)勘探工作深度做得不夠、技術(shù)處理措施不力、壩體土料填筑控制指標(biāo)不嚴(yán)、填筑質(zhì)量欠佳，特別壩基、壩體、隧洞等工程的防滲處理不科學(xué)，灌漿設(shè)備落后、灌漿工藝不太成熟，施工質(zhì)量控制不嚴(yán)，灌漿防滲持久性效果值得商磋，大部分工程根本未進(jìn)行灌漿等防滲處理。這是水庫經(jīng)多年運(yùn)行后出現(xiàn)病險(xiǎn)的最根本、最主要的因素。

2 使用壽命周期。主要表現(xiàn)為金屬結(jié)構(gòu)老化、銹蝕、變形、砼、砂漿碳化、灌漿效果逐年失效等，雖然有些建筑物質(zhì)（材料）尚未達(dá)到其設(shè)計(jì)使用年限，但由于其本身質(zhì)量、施工質(zhì)量加上管理不善等原因，已經(jīng)不能繼續(xù)使用，成為病險(xiǎn)工程。

3 限于當(dāng)時(shí)各項(xiàng)技術(shù)的原因，地勘資料不夠周全，水文數(shù)據(jù)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，有些工程防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，隨著水庫大壩的多年運(yùn)行，壩體填筑土料指標(biāo)與原設(shè)計(jì)施工控制指標(biāo)局部發(fā)生了變化，造成浸潤線逸出點(diǎn)偏高，壩坡失穩(wěn)。

4 水利設(shè)施資金投入不足，重建輕管。由于管理機(jī)制不夠完善，日常管理維護(hù)費(fèi)用緊缺，管理人員素質(zhì)低等各種原因，致使有些水利工程建筑物小病不治成大病，年久失修，終成大患。例如壩體裂縫、隧洞滲漏、壩體白蟻活動(dòng)等，若從開始出現(xiàn)就采取相應(yīng)措施，是可以避免或減緩其擴(kuò)大的。

值得慶幸的是，從中央到各級(jí)政府部門對(duì)病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固工作十分重視。病險(xiǎn)水庫安全鑒定工作在云南省已開展多年，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，截止1999年底，全省陸續(xù)安排處理了病險(xiǎn)水庫大型2座，中型63座，小型958座，共投入資金10.5億元。新世紀(jì)之初，“十五”計(jì)劃開局之年，抓住國家西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，積極爭取國家在水庫除險(xiǎn)加固方面的技術(shù)和資金支持，為更好地開展病險(xiǎn)水庫大壩安全鑒定和除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)工作，云南省水利廳等相關(guān)部門先后出臺(tái)了一系列文件、政策，正確指導(dǎo)該項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

按照水利部《水庫大壩安全鑒定辦法》、《關(guān)于建立病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固責(zé)任制有關(guān)問題的通知》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l件》、《水庫大壩安全鑒定導(dǎo)則》等精神，相繼出臺(tái)了《2001年病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目前期申報(bào)工作》的通知、《關(guān)于建立云南省病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作責(zé)任制的意見》等等，明確水庫除險(xiǎn)加固處理申報(bào)程序，指導(dǎo)全省病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作，切實(shí)加快除險(xiǎn)加固安全鑒定的步伐。

元江縣除險(xiǎn)加固工作任重而道遠(yuǎn)，必須認(rèn)真總結(jié)，科學(xué)決策，根除隱患，最大限度發(fā)揮工程的設(shè)計(jì)效益。

本人根據(jù)元江縣已除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫工程和已進(jìn)行水庫大壩安全鑒定工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合元江縣的實(shí)際，總結(jié)出以下幾點(diǎn)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固對(duì)策。

(1)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)及大壩主管部門都要提高認(rèn)識(shí)，把除險(xiǎn)加固工作放在水利建設(shè)的首位；多渠道籌集資金，確保病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固安全鑒定工作順利進(jìn)行；病險(xiǎn)水庫未處理以前，工程應(yīng)按防洪辦審定的運(yùn)行方案采取限制蓄水或降低標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行等措施，管理單位要加強(qiáng)對(duì)工程的巡視檢查和安全檢測(cè)工作，并制定工程應(yīng)急渡汛方案，報(bào)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，以確保工程安全。

(2)查清工程病險(xiǎn)原因，是除險(xiǎn)加固的前提。病險(xiǎn)水庫由于歷史、技術(shù)、管理等原因，造成工程病險(xiǎn)，為有效地除險(xiǎn)加固，必須自先進(jìn)行安全鑒定，查清原因，對(duì)癥下藥。

(3)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保工程質(zhì)量。病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固技術(shù)要求高，可選方案較多，方案選擇好壞，直接影響其投資規(guī)摸及處理效果。因此邀請(qǐng)專家組進(jìn)行中間檢查、技術(shù)指導(dǎo)很有必要。

(4)明確除險(xiǎn)加固基本程序，并與基本建設(shè)項(xiàng)目掛鉤。1997年省水利廳下發(fā)了“關(guān)于我省大型水庫除險(xiǎn)加固處理有關(guān)問題的通知”（云水農(nóng)[1997]27號(hào)），明確大中型水庫除險(xiǎn)加固處理申報(bào)程序，未經(jīng)安全鑒定和省病險(xiǎn)水庫大壩安全鑒定專家組作出結(jié)論的工程，一律不得列入省級(jí)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目計(jì)劃，從我縣小（一）型南掌水庫除險(xiǎn)加固工作中可以看到，此條規(guī)定同樣要求小型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目；遵循“先除險(xiǎn)，后上項(xiàng)目，險(xiǎn)壩不除，不上或少上新項(xiàng)目”的原則。這對(duì)于元江水利工程的興建尤為重要，縣委、縣政府及水利主管部門更應(yīng)提高認(rèn)識(shí)。

(5)安排必要的安全鑒定資金，是安全鑒定的基礎(chǔ)。水庫安全鑒定工作難度較大，元江縣許多水庫都建于上世紀(jì)50-60年代，基礎(chǔ)資料缺乏，必須及時(shí)投入必要的資金用于開展地勘、水文資料采集、走訪等安全鑒定工作。

元江縣全境均為高山、中山及其山間丘陵盆地和河谷組成，地貌復(fù)雜，地勢(shì)陡峻，地形起伏。縣境內(nèi)被自西北向東南貫穿全境的元江及其眾多的支流切割，東部為滇中湖盆區(qū)的南端，被河谷切割成多塊高原，呈現(xiàn)出由西北向東南走向的中山山地和小塊斷陷盆地；西部為哀牢山脈峰巒起伏，溝壑縱橫其間，有小型斷陷盆地及河谷盆地。境內(nèi)最高峰阿波列山海拔2580m，最低河谷是小河垤河與元江匯交河口，海拔327m。形成了元江縣獨(dú)特的立體氣候，復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造，給元江縣病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固帶來了一定的難度，應(yīng)該提高到一新的高度加以充分認(rèn)識(shí)。

結(jié)論

正視元江縣病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固現(xiàn)狀，正確認(rèn)識(shí)除險(xiǎn)加固的必要性、重要性和緊迫性，認(rèn)真研究形成病險(xiǎn)的原因，結(jié)合工程實(shí)際，因地制宜。

[1]水庫除險(xiǎn)加固及項(xiàng)目,續(xù)建病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目.固原年鑒，2007-01-01.