法約爾對(duì)管理的理解

　　法約爾是個(gè)職業(yè)管理者，一生從事工業(yè)企業(yè)管理。19歲進(jìn)入企業(yè)，47歲當(dāng)總經(jīng)理，直至77歲退休，那年是1918年。他身體力行，依靠管理上的努力，改寫了所在公司的命運(yùn)，使之成為法國(guó)冶金工業(yè)首屈一指的企業(yè)。當(dāng)年古皮耶爾教授對(duì)他的評(píng)價(jià)是——“很難找到第二位像法約爾這樣在工業(yè)部門有著重要地位又有極高理解力的人了”。他研究管理理論是出于這樣一個(gè)動(dòng)機(jī)——推動(dòng)管理教育，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)時(shí)的法國(guó)冶金工業(yè)委員會(huì)主席說(shuō)：“(法約爾)思維清楚、廣闊、判斷公正深刻，具備這種素質(zhì)的人可以委以重任，開(kāi)創(chuàng)事業(yè)和保持法國(guó)的地位，盡管法國(guó)的自然資源短缺，但由于這種人的超群天賦，使法國(guó)位于工業(yè)設(shè)計(jì)和科學(xué)的前沿。但是，幾年來(lái)這樣人已經(jīng)大幅度減少了。”
　　1916年，法約爾在75歲的高齡，出版了他的傳世之作《工業(yè)管理與一般管理》，引起法國(guó)和英國(guó)社會(huì)的普遍重視。他認(rèn)為“管理教育”需要依靠社會(huì)的力量，使之成為各等級(jí)學(xué)校教育的一個(gè)組成部分，至少應(yīng)該和“技術(shù)教育”等量齊觀，需要全社會(huì)、多層面的關(guān)注，不能僅僅指望企業(yè)。因?yàn)榇蟛糠制髽I(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)時(shí)間也沒(méi)興趣寫作，他們通常既無(wú)學(xué)說(shuō)傳世，也無(wú)門徒追隨。
　　
　　管理是一項(xiàng)整體職能
　　
　　要想推動(dòng)社會(huì)來(lái)發(fā)展“管理教育”，必須要有相應(yīng)的理論學(xué)說(shuō)，這是建立一項(xiàng)教育事業(yè)必要的條件，用法約爾的話說(shuō)，“在我們的專業(yè)學(xué)校中，缺少管理教育的真正原因，是管理理論本身的缺乏。我們還沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的管理理論，沒(méi)有理論就不可能有教育”。從1900年起，法約爾就開(kāi)始傳播自己的管理思想，并引起熱烈的反響。也許是這個(gè)激勵(lì)因素，令他不顧年事已高，下決心從自己做起，憑借自己的管理經(jīng)驗(yàn)，著手研究管理的理論。
　　要想創(chuàng)立管理學(xué)說(shuō)，就必須首先對(duì)“管理”進(jìn)行明確的定義，否則，就很難讓人確信，管理是可以成為一門學(xué)科的。他說(shuō)：“每個(gè)人都明白，如果管理得不好，企業(yè)就會(huì)沒(méi)落。”然而，有誰(shuí)知道管理是什么?又有誰(shuí)說(shuō)得清楚什么是管理呢?法約爾憑借對(duì)管理的質(zhì)感，直截了當(dāng)?shù)匕选肮芾怼倍x為一項(xiàng)專業(yè)職能，稱做“管理職能”。結(jié)果一錘定音，至今大家依然很樂(lè)意接受這個(gè)概念，把管理當(dāng)做一項(xiàng)專業(yè)職能。
　　按照法約爾的說(shuō)法，企業(yè)有6項(xiàng)具體的專業(yè)職能，即技術(shù)職能、商務(wù)職能、金融職能、安全職能、財(cái)務(wù)職能和管理職能。其中5項(xiàng)專業(yè)職能，都有對(duì)應(yīng)的“專業(yè)職能部門”，諸如，技術(shù)開(kāi)發(fā)部門、銷售業(yè)務(wù)部門、金融投資部門、安全保衛(wèi)部門、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門。唯獨(dú)管理職能沒(méi)有對(duì)應(yīng)的“職能部門的形態(tài)”。一般而言，人們往往依靠職能部門的形態(tài)，才能感知到一項(xiàng)專業(yè)職能的存在。由于管理沒(méi)有對(duì)應(yīng)的專業(yè)職能部門，使人難以想象管理為何物。管理這項(xiàng)工作存在于所有各項(xiàng)專業(yè)職能工作之中，存在于技術(shù)、商務(wù)、金融、安全和財(cái)務(wù)等各項(xiàng)職能工作或各位職務(wù)擔(dān)當(dāng)者的工作之中，無(wú)法把管理作為一個(gè)單獨(dú)的職能部門，無(wú)法把管理落實(shí)在一個(gè)獨(dú)立的專業(yè)職能部門的形態(tài)上。
　　這對(duì)法約爾來(lái)說(shuō)是一個(gè)難題，甚至對(duì)管理學(xué)科來(lái)說(shuō)也是一個(gè)難題，這個(gè)難題至今依然折磨著無(wú)數(shù)管理學(xué)界的同仁。人們從直覺(jué)上可以感知到的是，管理確實(shí)是一項(xiàng)職能工作，是一項(xiàng)專業(yè)的職能工作。就像技術(shù)工作、商務(wù)工作、金融工作、安全工作和財(cái)務(wù)工作一樣，管理職能工作有著自己獨(dú)特的專業(yè)技術(shù)、專門知識(shí)和專項(xiàng)手段與方法，可以把管理作為一門專門的學(xué)科，也應(yīng)該把管理當(dāng)做一門可以進(jìn)行教育與傳授的學(xué)科。接下來(lái)的問(wèn)題是，如何為管理這項(xiàng)職能找到落腳點(diǎn)呢?或者說(shuō)，找到外在摸得著、看得見(jiàn)的表現(xiàn)形態(tài)昵?
　　法約爾只能退而求其次，把管理這項(xiàng)專業(yè)職能落腳在“職務(wù)形態(tài)”上。換言之，通過(guò)職務(wù)形態(tài)，把“管理職能”顯現(xiàn)出來(lái)，并界定清楚，使“管理”獲得對(duì)應(yīng)的內(nèi)涵與外延。法約爾認(rèn)為，“在所有類型的企業(yè)中，下屬員工的基本能力是具有企業(yè)專業(yè)特征的能力，高層領(lǐng)導(dǎo)者的主要能力是管理能力”。如此，他就有了恰當(dāng)?shù)睦碛烧f(shuō)：“管理職能工作主要地集中在企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)當(dāng)?shù)穆殑?wù)中。”這一點(diǎn)，似乎與人們的感覺(jué)相一致，所有企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)每天_忙忙碌碌，似乎都在忙著計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制——所謂“5大管理要素”，其實(shí)是“5大管理工作”，準(zhǔn)確地說(shuō)是完成一件事情所需要的5個(gè)環(huán)節(jié)。因此，有人把法約爾歸入“過(guò)程管理學(xué)派”。從此，人們把經(jīng)理人員，包括CEO、總裁、總經(jīng)理、部門經(jīng)理，稱做“管理者”或“管理職務(wù)擔(dān)當(dāng)者”，也就理所當(dāng)然了。
　　法約爾是工業(yè)企業(yè)管理的行家，他本能地意識(shí)到把管理職能落在職務(wù)形態(tài)上是有問(wèn)題的。他一再?gòu)?qiáng)調(diào)“管理”作為維持企業(yè)正常運(yùn)行的一項(xiàng)職能，并不是某個(gè)負(fù)責(zé)人或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的職責(zé)，也不是他們的特權(quán)；管理職能是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和所有成員共同承擔(dān)的職責(zé)。管理職能的強(qiáng)弱，取決于全體員工的管理素養(yǎng)和努力。意思是，不能把經(jīng)理人和企業(yè)的管理職能簡(jiǎn)單地等同起來(lái)。借用德魯克的話說(shuō)，管理是一項(xiàng)完整的企業(yè)職能，類似人體組織中的一個(gè)特殊器官，支撐著企業(yè)這個(gè)“組織有機(jī)體”的有效運(yùn)行。由于受習(xí)慣或常識(shí)的影響，人們往往把管理職能和管理者或經(jīng)理人混為一談。
　　為了理解這一點(diǎn)，我們不妨把管理職能想象為一個(gè)完整而獨(dú)立的器官，這個(gè)獨(dú)立的“管理器官”因“企業(yè)組織”而存在；每個(gè)經(jīng)理人員圍繞著“管理職能”做貢獻(xiàn)，確保企業(yè)組織的正常運(yùn)行。為此，德魯克特別強(qiáng)調(diào)，有些職務(wù)擔(dān)當(dāng)者，比如銷售業(yè)務(wù)人員和知識(shí)工作者，他們的工作與企業(yè)的管理職能息息相關(guān)，與企業(yè)的整體運(yùn)行及其成果有著密切的聯(lián)系，他們也算得上是一個(gè)管理者，一個(gè)沒(méi)有經(jīng)理職務(wù)頭銜的管理者，共同參與并承擔(dān)著“企業(yè)管理職能”的部分職責(zé)。一句話，企業(yè)管理職能這個(gè)“組織的器官”，不等于經(jīng)理職務(wù)工作的簡(jiǎn)單加總。值得一提的是，后來(lái)的學(xué)者包括孔茨，部沒(méi)有弄懂法約爾的這個(gè)思想，也沒(méi)理解德魯克“管理是一個(gè)特殊的器官”的論斷。
　　
　　管理職能的整體運(yùn)行
　　
　　管理作為一種職能或器官，是如何發(fā)揮整體作用的呢?法約爾說(shuō)：“我借用生理學(xué)作對(duì)照，向大家表述管理的行為模式。一個(gè)工業(yè)企業(yè)內(nèi)的管理事務(wù)，就像人的大腦系統(tǒng)一樣，是從表面上觀察不到的。它的活動(dòng)也不能被直接明顯地看到。但是，肌肉系統(tǒng)盡管擁有自身的能量，如果大腦系統(tǒng)停止反應(yīng)，它的收縮活動(dòng)也將停止。如果沒(méi)有大腦系統(tǒng)的行動(dòng)，人的身體就會(huì)變成一堆沒(méi)有活動(dòng)能力的肉體，所有器官將立即喪失功能。大腦系統(tǒng)存在并活動(dòng)于每一個(gè)器官以及器官的每一個(gè)組成部分，通過(guò)細(xì)胞和纖維，大腦系統(tǒng)接收到感覺(jué)，然后將它第一時(shí)間傳給神經(jīng)中樞，即反應(yīng)中心，如果有反應(yīng)，再傳給大腦。命令從這些中心或大腦發(fā)出，再通過(guò)一條相反的路線，到達(dá)將要執(zhí)行運(yùn)動(dòng)的肌肉。”
　　法約爾憑借自己的直覺(jué)和長(zhǎng)期積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借助于人體大腦及其中樞神經(jīng)系統(tǒng)，很恰當(dāng)?shù)匕压芾砺毮艿恼w運(yùn)行方式表述出來(lái)了。可以說(shuō)，這種表述合乎人們對(duì)實(shí)踐的感覺(jué)，合乎客觀真實(shí)。然而，法約爾畢竟不是一個(gè)專業(yè)的學(xué)者，盡管他有良好而深邃的思維能力，但最終沒(méi)有能夠用學(xué)術(shù)的語(yǔ)言或?qū)I(yè)術(shù)語(yǔ)，表達(dá)出管理職能整體運(yùn)行的概念。一般而言，任何類比的方式都有局限性，也容易產(chǎn)生歧義或誤解。從后來(lái)管理學(xué)科的發(fā)展上看，大多數(shù)學(xué)者，沒(méi)有領(lǐng)悟法約爾的意思也未能對(duì)管理職能背后的機(jī)理和法則，做出進(jìn)一步的探索和研究。可以說(shuō)，后人并沒(méi)有傳承法約爾的核心思想，甚至沒(méi)有關(guān)注到管理職能整體性這個(gè)概念，沒(méi)有關(guān)注到管理是企業(yè)組織的一項(xiàng)整體職能這個(gè)思想，而只是套用了法約爾的一些管理概念和詞匯，諸如5項(xiàng)管理要素和14條管理原則，其中最典型的一個(gè)人物就是孔茨。
　　實(shí)際上，法約爾距離“揭示企業(yè)管理職能背后的機(jī)理與法則”只有一步之遙。他已經(jīng)接近客觀真理了，他在描述各項(xiàng)管理原則的時(shí)候指出，“管理職能只是作為社會(huì)組織的手段和工具。其他職能與原材料和機(jī)器相關(guān)，而管理職能只和人有關(guān)。社會(huì)組織的良好運(yùn)行取決于某些條件，人們幾乎不加區(qū)別地將它們稱做原則、規(guī)律或原理。我更喜歡使用原則這個(gè)詞，但要讓它抽離僵硬的概念”。另外，他意識(shí)到企業(yè)不是一個(gè)純粹的“物理世界”，人們無(wú)法像牛頓那樣，去發(fā)現(xiàn)支配“物理世界”內(nèi)在的自然規(guī)律或上帝法則。企業(yè)只能依靠自己的力量，創(chuàng)造出一些管理原則，來(lái)指導(dǎo)企業(yè)成員的行動(dòng)，以保持企業(yè)的“內(nèi)在統(tǒng)一性”。借用他的話說(shuō)就是，“要想執(zhí)行好管理職能，我們就要依賴這些原則，即依靠這些已被論證的，深思熟慮的和已被接受的道理”。
　　如果法約爾不急于描述14項(xiàng)管理原則，而是繼續(xù)沿著剛才的話題往下探索，就不難發(fā)現(xiàn)企業(yè)背后存在著的管理協(xié)調(diào)法則。這就是，依靠管理權(quán)威，有效地處理人與人之間在利益上的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，由此來(lái)維持人與人之間在高度分工基礎(chǔ)上的協(xié)同關(guān)系。所謂管理權(quán)威，可以用德魯克的話做出解釋，“如果問(wèn)過(guò)去100年來(lái)我們學(xué)到了一些什么東西的話，那就是分配問(wèn)題是一種普遍性問(wèn)題，而不是歷史性問(wèn)題，它是無(wú)法回避的。因此，必須決定如何把從外部得來(lái)的收益在企業(yè)內(nèi)部的成員之間進(jìn)行分配。在企業(yè)、醫(yī)院或其他機(jī)構(gòu)生產(chǎn)出來(lái)的東西超過(guò)了群體內(nèi)部消費(fèi)的那些極少數(shù)物品以外的時(shí)候，各個(gè)成員的投入和機(jī)構(gòu)的產(chǎn)出之間的相互關(guān)系，就不能再‘非人格地’或‘科學(xué)地’予以決定了。同時(shí)，平均分配也立即不再可能了。于是，就要有再分配和再分配的決策權(quán)力機(jī)構(gòu)。……總是要由某些人按照某種方式，并以權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力關(guān)系為依據(jù)做出權(quán)威的決策。可以說(shuō)，這種決策是任何一個(gè)現(xiàn)代的機(jī)構(gòu)都無(wú)法避免的——尤其是工商企業(yè)，更不能避免”。概言之，管理協(xié)調(diào)的權(quán)威，是各項(xiàng)管理原則得以成立與貫徹的前提。
　　面對(duì)“管理職能及其整體運(yùn)行”這個(gè)難題，德魯克使用了“管理的三項(xiàng)任務(wù)”的概念。他相信“管理器官”的整體統(tǒng)一性在于三個(gè)方面：提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成果；使工作有效率、使員工有成就；履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，消除對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響。他主張圍繞著這三項(xiàng)整體任務(wù)進(jìn)行管理，就能確保一個(gè)組織的正常運(yùn)行，從而他用不同而獨(dú)特的概念與方式，把管理職能的整體性及其作用與方向表達(dá)出來(lái)了。從學(xué)術(shù)的角度說(shuō)，管理職能概念的“本體”至今依然沒(méi)有被揭示，管理職能如何整體運(yùn)行至今依然是個(gè)未打開(kāi)的黑匣子，這就決定了管理學(xué)科至今依然是一門不成熟的學(xué)科。
　　
　　管理原則與管理實(shí)踐的關(guān)系
　　
　　從企業(yè)的“技術(shù)/經(jīng)濟(jì)”組織過(guò)程來(lái)看，法約爾所列舉的14條管理原則，至今依然具有指導(dǎo)意義。比如，法約爾談到“團(tuán)結(jié)原則”時(shí)說(shuō)：“團(tuán)結(jié)的力量不僅僅體現(xiàn)在同一企業(yè)員工間的愉快關(guān)系，商業(yè)協(xié)議、工會(huì)，所有類型的聯(lián)合會(huì)也是團(tuán)結(jié)的結(jié)果，它們都在企業(yè)管理中扮演著重要角色。半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，團(tuán)隊(duì)的作用越來(lái)越發(fā)展壯大，我看到，在1860年，大工業(yè)企業(yè)工人既不團(tuán)結(jié)，也不聯(lián)合，總是自掃門前雪，結(jié)果是工會(huì)使他們和企業(yè)主有了同等的地位。同一時(shí)期，曾經(jīng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的公司開(kāi)始一點(diǎn)一滴地彼此互助，在共同協(xié)議下，解決涉及彼此利益的大部分問(wèn)題。這是一個(gè)新時(shí)代的開(kāi)端，習(xí)慣與觀念都已經(jīng)發(fā)生深刻改變。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要重視這種變革。”
　　難能可貴的是，法約爾并沒(méi)有把管理原則當(dāng)做教條，他的基本哲學(xué)立場(chǎng)是，“每一種管理規(guī)律和方法，只要它能鞏固社會(huì)組織，使其運(yùn)作簡(jiǎn)便易行，它就是原則的一種。無(wú)論多長(zhǎng)時(shí)間，當(dāng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明它配得上這樣的高度評(píng)判時(shí)，它就是原則。事態(tài)的變化決定了規(guī)則的變化，事態(tài)本身孕育了規(guī)則”。他告誡后人：“沒(méi)有原則，我們就要陷入黑暗和混沌；沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)和尺度，即便有最好的原則，我們也會(huì)舉步維艱。原則是為我們指明道路的燈塔：它只為知道大門開(kāi)在哪里的人們服務(wù)。”他的意思很明確，“管理原則與管理實(shí)踐”兩者相輔相成。很遺憾，法約爾沒(méi)有來(lái)得及完成他的全部寫作計(jì)劃，沒(méi)有完成第三部分、即“個(gè)人觀察和體會(huì)”部分的撰寫，致使后人無(wú)法領(lǐng)略到他那活著的靈魂，叫白他提煉的管理原則與當(dāng)時(shí)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)之間的內(nèi)在聯(lián)系，非常可惜。
　　美國(guó)加州大學(xué)管理學(xué)教授、美國(guó)和世界管理科學(xué)院的院士孔茨，并沒(méi)有理解法約爾著作中隱含著的管理思想與哲學(xué)，簡(jiǎn)單地把法約爾的“5項(xiàng)管理要素”作為框架，于1955年，主持編撰了一本叫做《管理學(xué)》的權(quán)威教科書，留傳甚廣，統(tǒng)領(lǐng)管理教育領(lǐng)域幾十年。致使5項(xiàng)管理要素及其14項(xiàng)管理原則，變成了沒(méi)有思想的教條與名詞解釋，致使后來(lái)的莘莘學(xué)子，在完成學(xué)業(yè)之后卻不知道管理為何物，不知道管理者該做何事?無(wú)法在頭腦中形成一幅完整的畫面，無(wú)法真正領(lǐng)略到企業(yè)及其管理世界的真相，背離了法約爾倡導(dǎo)“管理教育”的初衷。借用加拿大人明茨伯格教授在《管理者而非MBA》中的話說(shuō)，脫離一個(gè)具體的企業(yè)實(shí)際情況，泛泛地傳授概念、方法、模型、技術(shù)和技巧，會(huì)助長(zhǎng)人們對(duì)工具的依賴。好比一個(gè)手握錘子的孩子，周圍所有的東西，在他眼里看上去都很像“釘子”，結(jié)果一定是見(jiàn)什么砸什么。現(xiàn)實(shí)的MBA教育，給了學(xué)生太多的錘子，他們畢業(yè)后一批又一批地進(jìn)入企業(yè)組織，結(jié)果使得今天的許多組織機(jī)構(gòu)，看上去很像一張張被砸壞了的“釘床”。
　　早在研究生期間，明茨伯格就不滿于主流管理學(xué)教科書的狀況，于20世紀(jì)60年代，對(duì)5名高層經(jīng)理進(jìn)行工作日寫實(shí)，記錄他們每天究竟做了些什么?結(jié)果發(fā)現(xiàn)他們做的日常工作主要是社交聯(lián)絡(luò)、信息交流和決策，這些很難用“計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制”這樣抽象的概念予以概括。德魯克也明確表示，連總經(jīng)理這樣的職務(wù)，也不能從事單純或抽象的管理工作，而應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起一項(xiàng)一項(xiàng)更為具體、明確而艱巨的工作任務(wù)，比如，維持外部的客戶關(guān)系，了解市場(chǎng)與環(huán)境，選擇正確的事情去做，并領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)把事情做正確等等。另外，德魯克強(qiáng)調(diào)，隨著企業(yè)組織的發(fā)展和知識(shí)工作者的增加，管理工作更有賴于當(dāng)事人的自治，包括自下而上的計(jì)劃、自我控制和相互協(xié)調(diào)。就像法約爾所說(shuō)的那樣，管理不是領(lǐng)導(dǎo)者的特權(quán)，更不是中國(guó)某些企業(yè)中的那種管理者形象——游手好閑當(dāng)老爺、指手畫腳充大頭。
　　法約爾不很清楚的是，一個(gè)企業(yè)除了“技術(shù)，經(jīng)濟(jì)”的組織過(guò)程以外，還存在著“社會(huì)/心理”過(guò)程的組織。有關(guān)“社會(huì)/心理”組織過(guò)程的研究，要等到巴納德著作問(wèn)世之后才被人們逐漸認(rèn)識(shí)，這是1938年以后的事了。管理原則必須同時(shí)體現(xiàn)“技術(shù)/經(jīng)濟(jì)”與“社會(huì)/心理”兩個(gè)方面的組織過(guò)程；體現(xiàn)人與人之間的勞動(dòng)交換關(guān)系和利益交換關(guān)系。離開(kāi)了組織原則，以及由此建立起來(lái)的管理合法性基礎(chǔ)與管理權(quán)威，任何管理原則包括利益分配原則都不可能行得通。因此，管理原則必須是組織原則及其管理權(quán)威和意志的體現(xiàn)，在確立管理原則之前，必須首先確立組織原則，明確管理合法性與管理權(quán)威的來(lái)源。這是法約爾理論的缺失，甚至可以說(shuō)也是西方管理學(xué)理論的缺失，中國(guó)的學(xué)者不可不察。
　　盡管法約爾是一個(gè)得道之人，但不可能超越那個(gè)時(shí)代的束縛。在那個(gè)時(shí)代，管理權(quán)威及其管理當(dāng)局的合法性基礎(chǔ)，源自資本的所有權(quán)，這是一個(gè)不容置疑的前提。管理階層或經(jīng)理人員是資本所有者的代理，行使資本所有者的權(quán)利，履行資本所有者委托的職責(zé)。在這種資本主義的委托代理制度下，擺在每一個(gè)經(jīng)理人員面前的真正難題，不是別的，不是什么計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，以及各種管理招數(shù)、技巧和手段，而是無(wú)法從根本上喚起全體員工的工作熱情和首創(chuàng)精神。隨著時(shí)代的進(jìn)步，可以肯定，離開(kāi)了正確的組織原則，不可能確立管理權(quán)威，不可能有效地協(xié)調(diào)和維持企業(yè)內(nèi)部分工合作關(guān)系。這一點(diǎn)，認(rèn)真閱讀一下巴納德的《經(jīng)理人員的職能》就清楚了。有意思的是，當(dāng)今中國(guó)諸多企業(yè)及其管理階層，似乎也陷入了同樣的困境，中國(guó)的學(xué)者不可不