從“杭州飆車案”看網(wǎng)絡(luò)輿論的影響及引導(dǎo)

摘要:本文以2009年的“杭州飆車案”為個(gè)例，分析這次事件中網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)暴形成的原因，并進(jìn)一步分析網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)政府和傳統(tǒng)媒體的監(jiān)督作用及網(wǎng)絡(luò)輿論中存在的問(wèn)題。探討在網(wǎng)絡(luò)輿論盛行的今天，作為網(wǎng)絡(luò)主體的政府、網(wǎng)絡(luò)媒體以及網(wǎng)民等應(yīng)該如何理性地發(fā)表和利用網(wǎng)絡(luò)輿論，以及正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的途徑。

關(guān)鍵詞:“杭州飆車案”;網(wǎng)絡(luò)輿論;影響;引導(dǎo)

當(dāng)今社會(huì)，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，作為新媒體的網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)社會(huì)和大眾的影響力也在不斷加深。2003年以來(lái)，一系列的網(wǎng)絡(luò)輿論事件例如孫志剛事件、“躲貓貓”事件、非典事件等等，無(wú)一不引起網(wǎng)民及全社會(huì)的廣泛關(guān)注。從這些事件中不難發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)輿論在中國(guó)社會(huì)發(fā)展中所產(chǎn)生的輿論威力越來(lái)越大。因此，正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿論的影響，探討有效的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)途徑，建設(shè)健康和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，是我們目前面臨的一個(gè)重要挑戰(zhàn)。

一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的輿論

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)社會(huì)和大眾的影響力也在不斷加大。與報(bào)紙和電視等傳統(tǒng)媒體相比，網(wǎng)絡(luò)傳播的開(kāi)放性、互動(dòng)性和匿名性等特點(diǎn)，為大眾公開(kāi)地表達(dá)自己的意見(jiàn)提供了可能。在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，媒體是輿論表達(dá)的主要載體，而在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的今天，每一個(gè)人都可能成為信息的發(fā)布者。發(fā)表輿論的權(quán)利不再僅僅掌握在媒體手中，廣大網(wǎng)民也漸漸掌握了發(fā)表輿論的主動(dòng)權(quán)。網(wǎng)民的意見(jiàn)也能夠代表一種輿論傾向。2003年，大學(xué)畢業(yè)生孫志剛在收容所內(nèi)被毆打致死的事件在網(wǎng)絡(luò)上引起巨大轟動(dòng)，掀起了一次網(wǎng)絡(luò)輿論的高潮，該事件很快引起整個(gè)社會(huì)的全面關(guān)注。也正是從這一事件開(kāi)始，網(wǎng)絡(luò)輿論的重要性開(kāi)始被社會(huì)所關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)輿論的概念也隨之確立。“網(wǎng)絡(luò)輿論就是在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的公眾對(duì)某一焦點(diǎn)所表現(xiàn)出的有一定影響力的、帶傾向性的意見(jiàn)或言論。”[1]

二、網(wǎng)絡(luò)輿論形成的因素

促使網(wǎng)絡(luò)輿論形成的因素是多方面的。中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院陳力丹教授在《輿論學(xué)——輿論導(dǎo)向研究》中談到考察輿論的一般形成過(guò)程，需要考慮社會(huì)變動(dòng)、較大事件的發(fā)生刺激意見(jiàn)的出現(xiàn)，意見(jiàn)在社會(huì)群體的互動(dòng)中趨同，權(quán)利組織及其領(lǐng)導(dǎo)人、大眾傳播媒介促成所希望的輿論等因素。

一般說(shuō)來(lái)，網(wǎng)絡(luò)輿論的形成要具備以下幾方面因素。

首先是社會(huì)焦點(diǎn)事件的出現(xiàn)。關(guān)于飆車案所發(fā)布的最早的信息，是由目擊者在論壇上以發(fā)帖的形式發(fā)布的。這樣一件惡性交通肇事案件，理應(yīng)成為當(dāng)時(shí)各大媒體的頭版頭條，但奇怪的是當(dāng)時(shí)杭州的各大主要媒體對(duì)這一事件幾乎采取“集體沉默”的態(tài)度，只有網(wǎng)絡(luò)上對(duì)于該事件的報(bào)道和議論幾近白熱化。經(jīng)網(wǎng)友的人肉搜索，證實(shí)肇事者胡斌系杭州富商之子，且有過(guò)多次超速違例的前科。于是，人們把關(guān)于肇事者背景的種種猜想與當(dāng)時(shí)主流媒體的“集體沉默”聯(lián)系起來(lái)，很多網(wǎng)友擔(dān)心案件是否能得到秉公辦理。由此可見(jiàn)，當(dāng)某件被群眾所關(guān)心的焦點(diǎn)事件出現(xiàn)時(shí)，主流媒體報(bào)道的缺失往往會(huì)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論的生成。

其次，網(wǎng)絡(luò)論壇的“零門檻”和“匿名性”會(huì)使網(wǎng)民心理上產(chǎn)生一種安全感，同時(shí)激發(fā)網(wǎng)民的“表達(dá)欲”。網(wǎng)絡(luò)身份的虛擬性使得網(wǎng)民可以毫無(wú)顧忌的在網(wǎng)絡(luò)上暢所欲言。當(dāng)目擊者將題為“男子駕三菱跑車飆車撞死路人”的帖子在網(wǎng)絡(luò)論壇上發(fā)出后，在線網(wǎng)友立即點(diǎn)擊閱讀，并且發(fā)表評(píng)論，信息很快傳播開(kāi)來(lái)。可見(jiàn)，“互動(dòng)性”是網(wǎng)絡(luò)較之其他傳統(tǒng)媒體最大的優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)媒體對(duì)于民意的反饋一般都會(huì)經(jīng)過(guò)一道“把關(guān)”程序，這種單向的信息傳播模式使得輿論形成得較慢。而互聯(lián)網(wǎng)淡化了這道程序，群眾的觀點(diǎn)得到充分的表達(dá)和交流，有助于網(wǎng)絡(luò)輿論的形成。

再次，社會(huì)矛盾的激化促使網(wǎng)絡(luò)輿論的形成。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型期的到來(lái)，貧富差距拉大，各類社會(huì)矛盾日益顯著。尤其是社會(huì)弱勢(shì)群體對(duì)強(qiáng)勢(shì)群體的集體仇視情緒，在當(dāng)今社會(huì)也愈來(lái)愈強(qiáng)烈。杭州飆車案之所以區(qū)別于其他交通肇事案件成為網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)事件，與肇事者“富二代”的身份是分不開(kāi)的。在這個(gè)案件發(fā)展的高潮階段，整個(gè)“富二代”群體也被推到了輿論的風(fēng)口浪尖。另外，在我國(guó)這樣一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，傳統(tǒng)媒體主要還是充當(dāng)著政府喉舌的角色，因此，一些弱勢(shì)群體的不滿情緒無(wú)法通過(guò)傳統(tǒng)媒體來(lái)表達(dá)，只有在開(kāi)放性極高的網(wǎng)絡(luò)媒體中得到釋放，這樣就在無(wú)形之中促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)輿論的生成。

三、網(wǎng)絡(luò)輿論的影響

據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計(jì)，截止2009年6月底，中國(guó)網(wǎng)民人數(shù)達(dá)到3.38億，網(wǎng)民規(guī)模居于世界第一位。網(wǎng)民人數(shù)的龐大使得網(wǎng)絡(luò)輿論有了固定的群眾基礎(chǔ)，網(wǎng)名的意見(jiàn)也可以代表一種輿論傾向。

(一)網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)政府政策制定和實(shí)施的影響

長(zhǎng)期以來(lái)，政府都是制定公共政策的主導(dǎo)者。近年來(lái)，隨著社會(huì)多元化的發(fā)展和社會(huì)的轉(zhuǎn)型，政府在復(fù)雜的公關(guān)關(guān)系中逐漸意識(shí)到采納民意對(duì)制定公共政策的重要性。但是，在電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體上表達(dá)民意并不是一件方便和容易的事情。因此這種民眾意見(jiàn)很難形成有較大影響力的輿論。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)媒體傳播過(guò)程中的瓶頸被突破。網(wǎng)絡(luò)媒體不僅方便、快捷，而且成本低，也能保障人們的隱私。網(wǎng)民可以在一個(gè)寬松自由的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中與政府保持聯(lián)系，為公共政策的制定獻(xiàn)策獻(xiàn)計(jì)。政府及時(shí)了解網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展，采取自下而上的決策制定方案，不僅有利于其政策制定的合理化，同時(shí)也能夠促進(jìn)中國(guó)社會(huì)的民主化發(fā)展。

(二)網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)傳統(tǒng)媒體的影響

在網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督力量不斷強(qiáng)大的同時(shí)，傳統(tǒng)媒體監(jiān)督力量漸漸顯示出弱化的趨勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)媒體確實(shí)有一些傳統(tǒng)媒體無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，但傳統(tǒng)媒體有悠久的歷史，無(wú)論從社會(huì)公信力還是對(duì)新聞的報(bào)道深度來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)媒體依然更勝一籌。“當(dāng)傳統(tǒng)媒體把網(wǎng)絡(luò)上離散的討論進(jìn)行集中報(bào)道，這無(wú)疑起了巨大的放大的作用。網(wǎng)絡(luò)輿論的最終產(chǎn)生作用和影響，往往是與傳統(tǒng)新聞媒體的報(bào)道相結(jié)合而造成的。”[2]就飆車案來(lái)說(shuō)，一開(kāi)始傳統(tǒng)媒體幾乎采取“集體沉默”的態(tài)度。于是，各種關(guān)于案件內(nèi)幕的猜想在網(wǎng)絡(luò)上廣為散布。網(wǎng)絡(luò)輿論一旦形成，便帶來(lái)了強(qiáng)大的輿論壓力，電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體也隨即對(duì)該事件進(jìn)行調(diào)查報(bào)道。飆車案很快引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，政府部門表達(dá)了“該事件駭人聽(tīng)聞要嚴(yán)懲”的態(tài)度，公安部門也加大了對(duì)該案件的調(diào)查力度。最終，警方認(rèn)定本次事故由肇事者胡斌承擔(dān)全部責(zé)任，并將肇事者逮捕。杭州市政府也發(fā)表聲明:網(wǎng)上所傳有關(guān)肇事者同伴翁振華系杭州政府高官之子的說(shuō)法，經(jīng)核實(shí)為不實(shí)傳聞。由此可見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)輿論一般都是由網(wǎng)民發(fā)出持續(xù)不斷的質(zhì)疑的聲音來(lái)引起政府和傳統(tǒng)媒體的關(guān)注，從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體的結(jié)合與互動(dòng)，促使網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的最終實(shí)現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)媒體也只有與傳統(tǒng)媒體結(jié)合起來(lái)，才能發(fā)揮其最大價(jià)值。

(三)網(wǎng)絡(luò)輿論的負(fù)面影響

就在網(wǎng)絡(luò)輿論為社會(huì)的發(fā)展、社會(huì)制度的完善作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，其中存在的問(wèn)題和網(wǎng)絡(luò)輿論帶來(lái)的負(fù)面影響也是不容忽視的。

1.網(wǎng)絡(luò)輿論的開(kāi)放性造成網(wǎng)絡(luò)上的“謠言”現(xiàn)象

在飆車案最初階段，網(wǎng)友對(duì)胡斌及其同伴實(shí)施了大規(guī)模的人肉搜索，很快有網(wǎng)友爆料肇事者胡斌的母親是“政協(xié)委員”，其同伴是某高干子弟。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，人肉搜索也可以稱為是一種利用高科技更快揭露事件真相的技術(shù)手段，但人肉搜索的準(zhǔn)確性一直是個(gè)大問(wèn)題。經(jīng)查證，關(guān)于肇事者母親及肇事者同伴身份的信息均為錯(cuò)誤信息。結(jié)果多名與肇事者母親同名的人不得不通過(guò)各種途徑進(jìn)行澄清。然而，就在飆車案風(fēng)波還未平息之時(shí)，2009年7月21日，一位網(wǎng)友將一篇《荒唐，受審的飆車案主犯“胡斌”竟是替身》的帖子發(fā)表在網(wǎng)絡(luò)上。帖子中聲稱受審者胡斌居然是一個(gè)“替身”，而真正的胡斌已辦理好假的身份證，準(zhǔn)備去韓國(guó)整容。該網(wǎng)友還在帖子中貼出了肇事者胡斌和“替身”的對(duì)比照片。這篇帖子一經(jīng)發(fā)出，立刻在網(wǎng)絡(luò)上引起一陣軒然大波。接著從7月23日至8月2日，該網(wǎng)友繼續(xù)在網(wǎng)上連發(fā)8篇文章，捏造各種所謂的“證據(jù)”，持續(xù)不斷地炒作“替身”謠言。就在關(guān)于胡斌“替身”的帖子在網(wǎng)上發(fā)布之時(shí)，不少網(wǎng)友正在對(duì)“富二代”胡斌的背景表示質(zhì)疑，懷疑案件審判的公正性，而這篇帖子的發(fā)表無(wú)疑起到了火上澆油的作用。一時(shí)間，網(wǎng)友的不滿情緒高漲。于是，對(duì)于這位“替身”的新一輪的人肉搜索又如火如荼地展開(kāi)了。很快，這位“替身”便被網(wǎng)友“人肉”出來(lái)，是一位名叫“張禮礤”的“的哥”，并貼圖為證。就在網(wǎng)友們紛紛呼吁相關(guān)部門給說(shuō)法的時(shí)候，一名北京男子卻在四處向媒體證實(shí)在網(wǎng)上散布的“張禮礤”的照片是自己的，而他并不是什么“張禮礤”，是一位姓劉的某國(guó)企行政助理，也與飆車案絲毫無(wú)關(guān)。因?yàn)檫@件事，自己及家人的生活受到了極大的影響。警方馬上就這一說(shuō)法展開(kāi)調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在網(wǎng)上散播的所謂“受審胡斌為替身”的說(shuō)法完全屬于謠言，而謠言的發(fā)布者是一個(gè)名叫熊忠俊的湖北省鄂州市無(wú)業(yè)人員。公安機(jī)關(guān)表示:熊忠俊在網(wǎng)絡(luò)上捏造、散布“胡斌替身”謠言，引發(fā)網(wǎng)民猜疑，誤導(dǎo)公眾輿論，擾亂公共秩序，其行為已構(gòu)成違反治安管理行為。鄂州市公安機(jī)關(guān)于2009年8月21日對(duì)熊忠俊作出行政拘留10天的處罰。

在網(wǎng)絡(luò)傳播過(guò)程中，網(wǎng)民可以發(fā)表輿論，卻因?yàn)闂l件限制很難探究真相。加上網(wǎng)絡(luò)輿論的“匿名性”，人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上基本不需要為自己說(shuō)過(guò)的話負(fù)責(zé)，因此，大多網(wǎng)民認(rèn)為在網(wǎng)絡(luò)上可以暢所欲言，有的人甚至為了滿足自己心理畸形的滿足感或者發(fā)泄自己不滿的情緒，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表攻擊性的言論甚至無(wú)中生有。網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上獲取信息常常屬于“道聽(tīng)途說(shuō)”，其信息來(lái)源常常是無(wú)法考證的。這樣就很容易造成“以訛傳訛”的現(xiàn)象。“網(wǎng)絡(luò)謠言”一旦生成，危害極大。從飆車案中我們看到，“替身”謠言不僅給無(wú)關(guān)人員帶來(lái)了巨大的困擾，更引起了公民對(duì)司法機(jī)關(guān)的懷疑，給案件進(jìn)展帶來(lái)了障礙，作為造謠者本人也得到了懲罰。近年來(lái)，由于網(wǎng)絡(luò)謠言引發(fā)的誤導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、擾亂社會(huì)秩序的案例時(shí)有發(fā)生。由此可見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)輿論的開(kāi)放性所帶來(lái)的潛在危害是不容忽視的。

2.網(wǎng)絡(luò)輿論的極端化發(fā)展趨勢(shì)可能導(dǎo)致事件真相的夸大，對(duì)社會(huì)造成不良影響

飆車案發(fā)生后，一些情緒化、煽動(dòng)性的言論在網(wǎng)絡(luò)輿論中屢見(jiàn)不鮮。一位網(wǎng)友發(fā)表了一篇題為《珍愛(ài)生命，遠(yuǎn)離杭州》的文章，呼吁大家不要去杭州旅游。文章中說(shuō):飆車案中的受害者譚卓是被“速度”撞進(jìn)“天堂”的。另外，“杭州目前不是一座安全的城市，至少在交通方面很不安全”這類偏激的言論在當(dāng)時(shí)并不少見(jiàn)。由于飆車案，整個(gè)杭州變成了人們心目中的“雷區(qū)”。另外，網(wǎng)絡(luò)輿論中的“仇富”現(xiàn)象也比較明顯。由飆車案引發(fā)的關(guān)于“富二代”的爭(zhēng)議也在網(wǎng)上同時(shí)展開(kāi)，“富二代”立即被推到了輿論的風(fēng)口浪尖。一些網(wǎng)友合理地提出了從飆車案透視“富二代”的教育問(wèn)題，而很多網(wǎng)友則籠統(tǒng)地將所有“富二代”與揮金如土、草菅人命的紈绔子弟形象聯(lián)系起來(lái)。由“富二代”飆車撞死路人的錯(cuò)誤，認(rèn)為所有“富二代”都是社會(huì)的隱患。由此可見(jiàn)，一個(gè)敏感的話題在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)后，由于相同意見(jiàn)的融合，很可能會(huì)朝著極端化和非理性化方向發(fā)展。另外，由于網(wǎng)民在日常生活中壓力過(guò)大，很多不滿情緒無(wú)處發(fā)泄，于是，網(wǎng)絡(luò)上的負(fù)面輿論常常比正面輿論更容易激起人們的響應(yīng)，這樣很容易導(dǎo)致事件的負(fù)面影響被放大。

3.網(wǎng)絡(luò)輿論中輿論主題的“群體極化”傾向

“群體極化”這一理論最早是由詹姆斯·斯通研究群體討論現(xiàn)象而提出的。就飆車案來(lái)看，開(kāi)始的時(shí)候網(wǎng)絡(luò)輿論確實(shí)起到了監(jiān)督政府部門審理案件的積極作用。但隨著“70碼”事件、“替身”事件的發(fā)生，網(wǎng)民的輿論開(kāi)始朝著反對(duì)、譴責(zé)、懷疑這個(gè)既定方向發(fā)展，輿論中一切倡導(dǎo)理性對(duì)待事件的聲音都被群起而攻之，一些網(wǎng)友甚至打著“殺死胡斌”的標(biāo)語(yǔ)在網(wǎng)上游行。網(wǎng)友對(duì)調(diào)查案件的政府、公安機(jī)關(guān)始終抱著懷疑的態(tài)度。這無(wú)疑給案件的審理帶來(lái)了障礙。與傳統(tǒng)媒體相比，網(wǎng)絡(luò)輿論的高參與性與“免責(zé)制”使得“群體極化”現(xiàn)象在網(wǎng)絡(luò)上更容易形成。“群體極化”現(xiàn)象一旦形成，網(wǎng)絡(luò)輿論的非理性和偏激趨勢(shì)將會(huì)加劇，導(dǎo)致一些社會(huì)不安因素的出現(xiàn)，甚至帶來(lái)社會(huì)的混亂。

4.網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)人們道德觀念的沖擊導(dǎo)致“網(wǎng)絡(luò)輿論暴力”的出現(xiàn)

網(wǎng)絡(luò)已成為社會(huì)中主要的交流工具之一，網(wǎng)民的背景也越來(lái)越多樣化。網(wǎng)絡(luò)上各類社區(qū)、網(wǎng)站都有其相對(duì)固定的受眾，而不同社區(qū)、網(wǎng)站的受眾的興趣、教育程度、文化背景等都不同。由此可見(jiàn)，在網(wǎng)絡(luò)上很難形成統(tǒng)一的道德標(biāo)準(zhǔn)。在虛擬的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，身份的匿名性、言論的“免責(zé)制”都有可能造成人們道德觀念的淡化。由于傳統(tǒng)道德觀念的束縛，人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)社會(huì)中的言行舉止都受道德體系的規(guī)范，很多不滿情緒都無(wú)法表達(dá)出來(lái)。因此，網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表輿論的時(shí)候大多都是以自我為中心的，主要目的是宣泄自己的情緒。在這種情況下，網(wǎng)民的態(tài)度很容易趨向片面和偏激。在飆車案中，各種網(wǎng)絡(luò)輿論中最多的就是對(duì)肇事者胡斌的譴責(zé)。有的網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò)上直接對(duì)胡斌進(jìn)行人身攻擊，在貼吧里留言:“下班回來(lái)，看胡斌死了沒(méi)有。”當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展為輿論暴力的時(shí)候，很容易造成對(duì)當(dāng)事人的侵權(quán)，有時(shí)還會(huì)殃及無(wú)辜。這樣“以暴制暴”，有時(shí)反而會(huì)將事件的發(fā)展導(dǎo)向歧途。

四、網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)途徑

(一)政府應(yīng)提高自己的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力

雖然說(shuō)公民有在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論的自由，但這種自由并不是絕對(duì)的。在一些危機(jī)事件和突發(fā)事件中，政府有必要掌握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。政府引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，絕不是封鎖網(wǎng)絡(luò)輿論，而是隨時(shí)關(guān)注輿論，及時(shí)疏導(dǎo)信息。一般來(lái)說(shuō)，立法管理屬于最有效的管理手段。飆車案中，公安機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)調(diào)查，最終依法給予制造胡斌“替身”謠言的熊忠俊應(yīng)有的懲罰，才使得錯(cuò)誤的網(wǎng)絡(luò)輿論逐漸平息。可見(jiàn)，具有強(qiáng)大權(quán)威性和強(qiáng)制性的法律是政府引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論必不可少的保障。但是，立法管理有其自身的局限性，有時(shí)候強(qiáng)制性的解決方式可能會(huì)妨礙公民和政府之間的互動(dòng)。因此，加強(qiáng)政府網(wǎng)站的建設(shè)是政府提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力的又一有效途徑。關(guān)于杭州飆車案，新浪、搜狐、騰訊等這類大型新聞網(wǎng)站都設(shè)置了相關(guān)的專題進(jìn)行跟蹤報(bào)道，并設(shè)置了論壇供網(wǎng)民發(fā)表評(píng)論。政府可借鑒這些大型主流新聞網(wǎng)站諸如此類的做法來(lái)建設(shè)政府網(wǎng)站，及時(shí)更新官方的權(quán)威信息，保障信息的流通性。這樣做有利于政府更直接、更及時(shí)地了解輿情，而且更容易被群眾所接受，也有利于政府逐漸掌握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的理性發(fā)展。

(二)培養(yǎng)專業(yè)的“網(wǎng)絡(luò)把關(guān)人”

從廣義上說(shuō)，政府、網(wǎng)站和網(wǎng)民都應(yīng)該屬于“網(wǎng)絡(luò)把關(guān)人”的范疇。無(wú)論是政府還是網(wǎng)民個(gè)人，他們“把關(guān)”的原則和標(biāo)準(zhǔn)都不盡相同。政府“把關(guān)”往往會(huì)把“樹(shù)立良好形象”放在首要位置，而網(wǎng)民個(gè)人的“把關(guān)”一般都是以滿足某種需要為前提。因此，筆者認(rèn)為需要一個(gè)站在“中間立場(chǎng)”來(lái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行“把關(guān)”的角色，這個(gè)角色就是我們一般所說(shuō)的“網(wǎng)絡(luò)編輯”。“網(wǎng)絡(luò)把關(guān)人”在“把關(guān)”的時(shí)候，不僅要考慮到受眾的需求、信息對(duì)網(wǎng)民的吸引力，也要把握信息的真實(shí)性及其可能帶來(lái)的影響。不僅需要揭露社會(huì)的陰暗面，也要理性控制，不能使其負(fù)面影響擴(kuò)大。因此，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)編輯，各方面都有較高的要求。首先，網(wǎng)絡(luò)編輯需要具有較高的社會(huì)責(zé)任感。網(wǎng)絡(luò)編輯需要認(rèn)識(shí)到其角色的重要性，不僅要對(duì)政府負(fù)責(zé)，也要對(duì)群眾負(fù)責(zé)。不能只追求點(diǎn)擊率而將一些未經(jīng)考證的甚至是虛假的信息發(fā)布在網(wǎng)上，造成社會(huì)的“信息公害”。其次，面對(duì)海量的信息，網(wǎng)絡(luò)編輯需要快速地將其進(jìn)行分類加工，去粗取精，去偽存真，這就需要網(wǎng)絡(luò)編輯具備較高的信息整合能力和判斷能力。另外，一些新技術(shù)的發(fā)明和運(yùn)用，對(duì)于幫助“網(wǎng)絡(luò)把關(guān)人”進(jìn)行“把關(guān)”是非常必要的。

(三)引入有權(quán)威性的意見(jiàn)領(lǐng)袖的評(píng)論，有目的地引導(dǎo)輿論

在騰訊、新浪等主要新聞網(wǎng)站對(duì)飆車案設(shè)置的專題報(bào)道中，每次輿論危機(jī)出現(xiàn)的時(shí)候，網(wǎng)站都會(huì)發(fā)表一些比較權(quán)威的專家的評(píng)論。如對(duì)“70碼”事件的分析、“替身”事件的分析以及對(duì)胡斌審判的分析等。這些都是發(fā)揮“意見(jiàn)領(lǐng)袖”作用的表現(xiàn)。當(dāng)杭州警方“70碼”的說(shuō)法遭到大多數(shù)網(wǎng)民的強(qiáng)烈質(zhì)疑時(shí)，著名青年作家韓寒以其專業(yè)賽車手的身份，在博客上發(fā)表文章，對(duì)“70碼”的說(shuō)法作出了專業(yè)的分析，并發(fā)表了自己對(duì)該案的看法，他認(rèn)為最大的錯(cuò)誤在于肇事者的行為。韓寒的意見(jiàn)在網(wǎng)上獲得了很多網(wǎng)民的支持，并引導(dǎo)著輿論向譴責(zé)肇事者和警方不規(guī)范說(shuō)法的方向發(fā)展。由此可見(jiàn)，韓寒作為意見(jiàn)領(lǐng)袖，在飆車案的輿論引導(dǎo)中無(wú)疑起到了重要的作用。權(quán)威性和號(hào)召力是意見(jiàn)領(lǐng)袖最本質(zhì)的特征。另外，意見(jiàn)領(lǐng)袖需要具備比其他人更廣泛的知識(shí)面、更強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感和更理性的引導(dǎo)能力。“讓主流、權(quán)威、真實(shí)、可靠的聲音占領(lǐng)公眾意見(jiàn)市場(chǎng)，是引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)非理性輿論的重要途徑。在網(wǎng)上營(yíng)造多元意見(jiàn)空間，也有利于分散注意，避免極端情緒的發(fā)生。”[3]

(四)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)主體的道德自律

網(wǎng)絡(luò)主體不僅包括網(wǎng)絡(luò)媒體本身，也包括網(wǎng)民。網(wǎng)絡(luò)主體的道德自律程度直接影響著網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展。無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)媒體還是網(wǎng)民，首先都應(yīng)該端正自己的價(jià)值觀念，正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值。網(wǎng)絡(luò)媒體在傳播信息時(shí)，首先要用道德和法律的尺度來(lái)進(jìn)行自我約束，傳遞真實(shí)、有價(jià)值的信息。作為網(wǎng)民，不能把“以自我為中心”當(dāng)作上網(wǎng)的價(jià)值觀念，要努力提高自身道德修養(yǎng)。在不危害社會(huì)及他人的前提下參與網(wǎng)絡(luò)輿論，為網(wǎng)絡(luò)提供有價(jià)值的信息和建設(shè)性的意見(jiàn)。只有通過(guò)網(wǎng)絡(luò)主體的共同努力，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境才能夠得到凈化，網(wǎng)絡(luò)輿論才能健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值。

五、結(jié)語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)輿論是科學(xué)技術(shù)和社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，具有先進(jìn)性。因此，有效的利用網(wǎng)絡(luò)輿論，使其為社會(huì)發(fā)展作出最大貢獻(xiàn)是新媒體時(shí)代值得關(guān)注的課題。建設(shè)一個(gè)綠色的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，與政府的管理、網(wǎng)絡(luò)媒體自律和網(wǎng)民道德的提高都是分不開(kāi)的。只有通過(guò)政府、網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)民的共同努力，網(wǎng)絡(luò)輿論才能健康、理性地發(fā)展，為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)最大價(jià)值。

注釋:

[1] 譚偉:《網(wǎng)絡(luò)輿論概念及特征》，《湖南社會(huì)科學(xué)》2003年第5期。

[2] 蔣樂(lè)進(jìn):《論網(wǎng)絡(luò)輿論形成與作用》，《北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2006年第4期。

[3] 王永麗:《網(wǎng)民心理分析及疏導(dǎo)策略》，《中國(guó)發(fā)展觀察》2010年第3期。

(作者單位:四川大學(xué)文學(xué)與新聞學(xué)院)