校園一卡通建設思路與運營模式探究

[摘要]校園一卡通系統是數字化校園建設的重要內容之一，本文就一卡通系統的設計和建設思路進行了深入探討，提出了多方建設維護的運營管理模式。

[關鍵詞]一卡通 建設 運營

我國高校信息化建設經過十余年的發展，已經從網絡硬件平臺的搭建逐漸步入數字化校園建設階段。數字化校園是以網絡為基礎，利用先進的信息化手段和工具，實現從環境(包括設備、教室等)、資源(如圖書、講義、課件等)到活動(包括教、學、管理、服務、辦公等)的全部數字化，在傳統校園的基礎上構建一個數字空間，以拓展現實校園的時間和空間維度，提升傳統校園的效率，擴展傳統校園的功能，最終實現教育過程的全面信息化，從而達到提高教育管理水平和效率的目的。數字化校園就是網絡化的信息傳輸、數字化的信息資源和智能化的用戶終端，三者有機的結合。

校園一卡通系統是學校數字化校園框架中教育信息化，管理信息化的核心項目之一，是數字化校園的基礎工程和重要的組成部分。它結合學校的統一身份認證、人事、學工等MIS和應用系統等建設，通過共同的身份認證機制，實現數據管理的集成與共享，使校園一卡通系統成為校園信息化建設有機的組成部分。通過這樣的有機結合，使校園內的商務消費、身份識別認證、社會應用、財務結算和自助服務等活動實現數字化、信息化，它為廣大師生員工的教學、科研和生活提供方便，從根本上實現“一卡在手，走遍校園”的目的。

一、校園一卡通的設計思路

校園一卡通系統的建設是統一的綜合管理系統，是“數字化校園”中的重要組成部分，它應主要具有綜合消費類、身份識別類、金融服務類、公共信息服務類等功能。整個系統應與銀行系統、學校原有的系統和學校管理信息系統有良好的銜接，并為學校潛在管理信息系統預留合適的接口，在項目完成后隨時為學校增加其它管理系統接口提供必要的協助。因此在進行設計時必須堅持:采用先進成熟的技術、基于前瞻性的遠期規劃設計;在系統的設計上，堅持“盡量避免人工干預”的設計原則，大量的工作都可以靠系統自動、自助的完成，減少人為因素對系統的影響，使系統運行更加穩定、易于操作和維護，用戶應用更加方便;在各種設備選型上按照合理超前、理性建設、保護原有投資、避免浪費、保證性能穩定、運行可靠、基于優秀的開放性和擴展性的原則進行設計，在設計上除了注重軟、硬件系統的正常處理能力外，還要綜合考慮處理突發性的大量實時數據、信息傳輸和存儲安全保密等方面的設計因素;堅持“信息共享、集中控制”的原則。

二、校園一卡通的建設思路

1. 系統架構建設思路

建立數字校園下的三級平臺架構:數字校園中心作為一級平臺;教務、財務、校園卡管理中心作為二級平臺;各應用系統為三級平臺。

一級平臺:數字校園的共享數據中心、統一身份認證和統一門戶系統作為數據交換和共享的核心;

二級平臺:銀行網絡系統，通過電信線路與學校校園卡管理中心實時連接，實現用戶的實時圈存、銀行卡掛失、每日業務結算等。校園網作為“校園智能卡”系統的骨干通訊平臺，主要實現校園卡在學校內的各種業務。

三級平臺:本項目的各種應用子系統和與校園卡相關聯的其它應用子系統。

2. 系統平臺建設思路

一卡通信息平臺包含中心系統平臺和子系統平臺。中心系統平臺是一卡通系統的核心平臺，它包含對一卡通中心主機系統的管理和維護，數據交換、交易及同步，用戶及設備的管理、系統參數的設置和環境的設定，系統各模塊的工作狀態監控和工作模式的設定，密鑰管理等功能。一卡通中心系統平臺應由系統管理中心(校園卡綜合認證、用戶管理系統)、結算中心(校園卡清算、結算財務平臺)、制卡中心(校園卡制卡、卡務管理平臺)、通訊采集服務中心、系統集控中心(系統監控管理平臺)、充值轉賬系統、銀行圈存轉賬管理平臺等內容構成。子系統平臺則是實現校內消費、身份識別、自助服務等功能的具體技術支持，根據學校的具體情況和管理需要可包括學生自助繳費系統、綜合商務消費管理系統、食堂消費系統、校區公交車無線采集系統、射頻卡指紋認證系統、數字迎新管理及學生注冊報到系統和學生綜合離校管理系統等。

3. 第三方系統接入方案思路

數字化校園下的一卡通系統中，還有許多第三方應用系統需要接入，如圖書館管理系統、學籍管理系統、國有資產管理系統、組織人事管理系統、科研管理系統、學校財務管理系統等。在和第三方系統對接時，傳輸基于TCP/IP網絡實現，系統軟件分別從Web Service接口層、應用程序層、卡片讀寫層提供多種接口實現。在進行一卡通建設時，要根據實際情況，充分考慮到與第三方的應用系統進行平滑的、有效的對接，才能更好的發揮校園一卡通系統的作用。

4. 系統安全保障思路

在基于校園網的分布式信息管理系統中，系統的信息一般都存儲在數據庫中，因而數據庫中存儲著大量關鍵數據。在發生校園卡故障、終端機具故障、網絡故障、突發事件和網絡攻擊時，容易出現系統數據被破壞和丟失的情況，因此在進行一卡通建設時，要在介質選擇、數據傳輸方式、脫機消費安全保證、充值交易安全保證、數據庫安全機制、Web Service接口安全機制、突發事件的技術防范、對賬機制的健全等方面予以充分考慮和精心設計，保證系統安全運行。

三、校園一卡通運營模式

建設校園一卡通系統投資巨大，一般來講，在已有的校園網絡平臺基礎上要建立完善的一卡通管理系統，除了需要投入大量圈存機、POS機等終端設備外、還需要在新增自助銀行、后期管理維護等方面投入大量的人、財、物力，概算投資應在500萬-1000萬元。由于校園一卡通系統投資量大、涉及校內外合作部門多、后期運行維護工作量大的特點，由學校或銀行單方投資建設和維護可能存在以下缺陷和弊端:首次投資較大;后期維護問題層出不窮，難以及時解決;一卡通產品不具備專業化、本地化、個性化的服務，無法有效確保系統正常運行;設備老化或遇到系統需要擴展、延伸功能時，出資人可能受制于人;資金利息、維護更新、人工管理等成本巨大;銷售設備的商家，可能因中途轉向或倒閉造成系統無法正常運行等。 基于上述原因，可以選擇引入第三方專業一卡通公司參與，由學校、銀行和一卡通公司三方共同進行校園一卡通系統建設維護的運營模式，具體分工與合作內容包括:

1. 學校同意銀行和一卡通公司捆綁進入校園運營，發揮各自的資金和技術優勢參與項目的建設和運行管理。

2. 學校與銀行聯合開發資金管理平臺系統，協定預充值金額的保管方，根據協議確定的頻次、方式清算資金。

3. 為確保一卡通項目持久、正常運行，學校可給予投資方部份校園市場和一定的優惠政策，將淋浴、開水、桶裝水、洗衣、校園廣告及部分上網等項目收益讓利于投資方，有利于優勢互補、互惠多贏、共謀發展。

4. 建議合作期限為10年。前5-8年為投資回收期，之后學校參與收益分成。合作期滿后，一卡通項目產權歸校方所有，三方可以協議方式確定后續維護運營等事宜。

參考文獻:

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