推進(jìn)基層稅務(wù)所班子建設(shè)的思考

摘要 基層稅務(wù)所班子建設(shè)要增強(qiáng)責(zé)任意識、服務(wù)意識、落實意識、協(xié)作意識、和諧意識，建成為政治上成熟，業(yè)務(wù)素質(zhì)較高，甘于奉獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)集體。

關(guān)鍵詞 基層稅務(wù)所 班子建設(shè) 奉獻(xiàn)

中圖分類號：F127.4(263)

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

加強(qiáng)基層稅務(wù)所班子建設(shè)是國稅基層建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是促進(jìn)國稅事業(yè)實現(xiàn)又好又快科學(xué)發(fā)展的一項重要的基礎(chǔ)性工作。因此，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，把基層稅務(wù)所班子建設(shè)成為政治堅定、作風(fēng)廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、開拓創(chuàng)新的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，具有十分積極重要的意義。

一、國稅系統(tǒng)基層稅務(wù)所班子建設(shè)的現(xiàn)狀

目前我局國稅所領(lǐng)導(dǎo)班子年富力強(qiáng)，文化水平高，綜合素質(zhì)較好。一是政治上比較成熟，具有大局意識。他們黨性觀念強(qiáng)，能夠堅持原則、依法治稅，做到對上級負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)、對納稅人負(fù)責(zé)；能站在為國聚財、維護(hù)國稅形象的高度，協(xié)調(diào)好與地方政府及納稅人的關(guān)系，創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)較高，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心。現(xiàn)任所長大多數(shù)長期從事基層稅收工作，業(yè)務(wù)能力比較過硬，結(jié)合本地稅源實際，制定了不少切實可行的稅收征管辦法，圓滿完成了以組織收入為中心的各項稅收工作任務(wù)。三是任勞任怨，甘于奉獻(xiàn)，具有較強(qiáng)的敬業(yè)精神。他們舍小家為大家，始終以工作和大局為重，辛勤工作，無怨無悔。

在肯定成績的同時，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要有以下幾個方面：一是政治業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，由于稅務(wù)所是最基層的機(jī)構(gòu)，稅收任務(wù)壓力較重，事務(wù)性工作較多，在思想政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)等方面時間、精力投入不夠，抓得不緊，特別是“科學(xué)發(fā)展觀”、稅收相關(guān)法律、稅收信息化等方面知識有待提高，與稅收新形勢的要求有一定差距。二是在稅收執(zhí)法上，貫徹落實新政策不夠到位，存在“疏于管理、淡化責(zé)任”的問題，還有的執(zhí)法行為重實體輕程序。三是對有些工作，如基層規(guī)范化管理建設(shè)，存有等、靠、要思想，不能積極主動地想辦法抓落實，而是等上級發(fā)文件、靠上級給資金、缺什么向上級要什么，缺乏主觀能動性。四是在稅收管理和組織收入中存在“抓大略小”現(xiàn)象，對有的成型企業(yè)管理較嚴(yán)，而對專業(yè)市場、集貿(mào)市場、個體零散稅收管理較松，缺乏切實可行的制度、措施，存在稅負(fù)不公的問題。五是廉政建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，由于種種原因，個別稅務(wù)所長不能嚴(yán)格要求自己，吃請現(xiàn)象依然存在，不能完全杜絕人情稅、關(guān)系稅。

總體看，國稅系統(tǒng)的基層稅務(wù)所班子整體素質(zhì)比較好，但與稅收工作面臨的新形勢和基層稅務(wù)所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)相比，仍有不少差距。因此，加強(qiáng)對稅務(wù)班子的教育、管理、監(jiān)督，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的稅務(wù)班子隊伍，是擺在我們面前的一項十分緊迫的任務(wù)，需要采取有效措施，加以解決。

二、加強(qiáng)基層稅務(wù)所班子建設(shè)的幾點建議

(一)增強(qiáng)責(zé)任意識。基層稅務(wù)所班子要認(rèn)真貫徹落實黨和國家的稅收政策和法規(guī)，領(lǐng)會上級的指示、精神、意圖，結(jié)合本單位的實際，制定出工作計劃和工作目標(biāo)，不能搞“上有政策，下有對策”，更不能有令不行，有禁不止，陽奉陰違，另搞一套。要在吃透上情，摸清下情的基礎(chǔ)上，自覺地把上級的指示精神和本單位實際結(jié)合起來，充分調(diào)動一切積極因素，始終以責(zé)任為先，創(chuàng)造性地開展工作。

(二)增強(qiáng)服務(wù)意識。增強(qiáng)服務(wù)意識關(guān)鍵是要從服務(wù)理念上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，從深層次上加以認(rèn)識，理解納稅人要求，善待納稅人，感恩納稅人，在某種程度上說納稅人是我們的衣食父母，不能停留在表面、書面上。最近幾年，我局在完善服務(wù)設(shè)施上做了大量工作，基本上實現(xiàn)了從“無”到“有”到“優(yōu)”的突破，全局上下在服務(wù)創(chuàng)優(yōu)方面下了功夫，現(xiàn)在關(guān)鍵是有不少的同志雖然在表面上疲于應(yīng)付，但在內(nèi)心里真正萌生“服務(wù)”這個全新的理念還沒有，總有一種居高臨下的感覺，所以表現(xiàn)在行動上是被動的，沒有真正把納稅人當(dāng)衣食父母。因此，國稅部門不僅征收大廳是服務(wù)窗口，還要做到人人處處都是服務(wù)窗口，對待納稅人不僅要熱心、細(xì)心、耐心和溫馨服務(wù)，還要為納稅人提供更全面、方便和更具體、更實用的服務(wù)。基層稅務(wù)所班子成員都不能有特權(quán)思想，要有平民意識和服務(wù)意識，不能因為自己的好惡和情緒影響基層干部干工作的熱忱和激情，只有這樣，才能凝聚人心，增強(qiáng)向心力和凝聚力，增強(qiáng)基層干部隊伍的活力。

(三)增強(qiáng)落實意識。抓好工作落實是管理工作永恒的主題，工作部署的再好，但落實不力，也無濟(jì)于事。作為基層稅務(wù)所的領(lǐng)導(dǎo)班子，每個人都是抓工作落實的主體，必須不折不扣地落實上級下達(dá)的工作。當(dāng)上級安排的工作沒有完成時要睡不著覺，吃不下飯。基層班子成員雖然官位不高，但要求高。領(lǐng)導(dǎo)盼著你，下屬看著你，群眾的眼光盯著你。在工作實踐中只有認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮基層班子的模范帶頭作用，以自身良好的品德、行為、形象，帶頭落實各項制度規(guī)章和上級的工作要求，才能說服人、感動人、教育人、鼓舞人，才能形成“上級做給下級看，一級帶著一級干”的良好氛圍。

(四)增強(qiáng)協(xié)作意識。班子團(tuán)結(jié)是班子有凝聚力和戰(zhàn)斗力的基本要求。實踐告訴我們，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間經(jīng)常進(jìn)行思想交流，做到互相信任、互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相幫助、互相諒解，工作上往往配合得比較默契，不容易產(chǎn)生誤解和矛盾，即使有了矛盾也能得到及時有效地化解。在班子成員當(dāng)中，由于各自的出身不同、經(jīng)歷不同、學(xué)歷層次不同、所受環(huán)境影響也不同，難免會在對某一個具體問題的處理上、對某些人的認(rèn)識和看法上都會有所不同，這本來是正常現(xiàn)象，但如果不注意引導(dǎo)和把握，不注意協(xié)調(diào)和溝通，就很容易造成班子成員間的誤會甚至引起矛盾，影響班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，抓基層稅務(wù)所班子建設(shè)最關(guān)鍵的是要落實好民主集中制原則，在干部任用、績效考核、財務(wù)管理等重大事項決策上，要充分聽取不同意見，做到科學(xué)決策、民主決策，真正樹立起班子廉潔、公正的形象，以此贏得干部群眾的支持、信賴。

(五)增強(qiáng)和諧意識。“一把手”是班子、隊伍的引導(dǎo)者、領(lǐng)頭羊，對發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力負(fù)有重大責(zé)任。作為“一把手”要善于處理好班子內(nèi)的各種關(guān)系，團(tuán)結(jié)一班人向共同的目標(biāo)努力奮進(jìn)。首先，要處理好正職與副職的關(guān)系。在班子內(nèi)部，“一把手”是“班長”而不是家長，“一把手”拍板是在集中大家正確意見基礎(chǔ)上的拍板，而不是個人說了算。要始終堅持民主集中制，不能搞“一言堂”。在班子里是戰(zhàn)友，離開后是朋友。正職與副職關(guān)系處理好了，就有了班子團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，其它問題就好解決了。其次是協(xié)調(diào)好副職之間的關(guān)系。副職是圍繞著正職工作，各自都分管著一個方面的業(yè)務(wù)。一把手在處理好與副職關(guān)系的同時，還要花氣力協(xié)調(diào)好各位副職之間的關(guān)系。這個關(guān)系處理不好，就會出現(xiàn)“各吹各的號，各拉各的調(diào)”的局面，班子就沒有戰(zhàn)斗力，工作就會像一盤散沙。副職之間分工不分家，對同志之間發(fā)生的一些問題，盡量由本人自己解決。對那些自身不易化解的問題，“一把手”不能回避，要積極協(xié)調(diào)、主動解決，不能睜一只眼，閉一只眼，任其發(fā)展。要千方百計使大家齊心協(xié)力，共同維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。再次，要以身作則，帶頭遵守各項制度。“一把手”處于班子的特殊地位，如果不能事事堅持原則，在廉潔奉公方面帶好頭、做好榜樣，那么整個領(lǐng)導(dǎo)班子在干部群眾的威信也將不復(fù)存在。一個黨性強(qiáng)、作風(fēng)正的“一把手”，應(yīng)該是走到哪里，就把黨的優(yōu)良作風(fēng)帶到哪里，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)到哪里，努力做到服務(wù)大局講黨性，愛護(hù)團(tuán)結(jié)重品行，嚴(yán)于律己作表率。