弘揚古城文化 建設荊州新區(qū)

摘要 荊州，這座古老神秘而又激情四射的魅力城市，在古老文化與現代文明中碰撞交融，成為鑲嵌在江漢平原的一顆璀璨的明珠。

關鍵詞 荊州新區(qū) 資源優(yōu)勢 關注民生

中圖分類號：F127.2(263)

文獻標識碼：A

荊州市荊州區(qū)委、區(qū)政府為充分挖掘古城資源優(yōu)勢，科學規(guī)劃城區(qū)建設，將荊州區(qū)建成楚文化、三國文化的旅游目的地，筆者認為應該在更新規(guī)劃理念、實施高品位建設、整合旅游資源、創(chuàng)新城管機制四個方面下功夫。

一、科學規(guī)劃，優(yōu)化城市發(fā)展布局

荊州區(qū)在編制未來發(fā)展總體戰(zhàn)略規(guī)劃時，要有全局和長遠的戰(zhàn)略眼光，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全面規(guī)劃、展示特色、關注民生”的總體思路，將古城風貌、自然景觀、民俗風情結合起來，以建設“森林城市、低碳經濟、兩型社會”為目標，保持經濟與資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

(一)、規(guī)劃要立足長遠。古城區(qū)內按照旅游購物、娛樂休閑、文物保護等花園式景區(qū)進行規(guī)劃，盡快啟動人口疏散計劃，逐步將機關、學校和醫(yī)院遷出城外，逐漸減少城內的人口密度，搬遷后的原址按照荊州古城的歷史遺跡進行重新規(guī)劃和建設，突出古城自然風貌、文化底蘊，按照修舊如舊的原則，保護好歷史文化遺產，使城市建設彰顯古城特色。同時，東門片區(qū)和張居正故居、東門景區(qū)工程、碑苑、金鳳廣場、九龍淵公園等景點結合，規(guī)劃為休閑觀光、會務接待、民俗文藝演義表演區(qū)；中部以荊中路為主軸規(guī)劃為購物區(qū)；南門片區(qū)以關廟、關公祠、關公文化公園等景區(qū)為依托，規(guī)劃為三國文化、楚文化的旅游圈；北門片區(qū)城內結合九九大排檔、待開發(fā)的飲食文化街，規(guī)劃為飲食中心；城外結合火車站片區(qū)、海子湖影視城、楚紀南文化遺址，規(guī)劃為物流度假旅游區(qū)；西門片區(qū)城內以三國古玩城、博物館、太暉觀為中心，規(guī)劃為文物鑒賞區(qū)；城外以遼王墓、熊家冢景區(qū)為中心，規(guī)劃為古文化遺址觀光旅游區(qū)。將荊州區(qū)規(guī)劃為居住環(huán)境優(yōu)美、購物場所繁華、旅游景區(qū)熱鬧、飲食中心紅火的場景。

(二)、規(guī)劃要突出特色。充分利用荊州獨特地理、人文優(yōu)勢，以良好的生態(tài)體系構筑未來城市發(fā)展的基礎。要注重城市整體發(fā)展同產業(yè)發(fā)展有機結合，注重發(fā)展文化旅游等產業(yè)，發(fā)展荊州特色制造產業(yè)，建設一些標志性建筑、文化性建筑，要充分體現獨特的人文傳統(tǒng)和內涵。

(三)、規(guī)劃要體現文化。荊州作為國家歷史文化名城，有著聞名世界的楚文化、三國文化、明清文化，有著自身特色的宗教文化、飲食文化、民間風俗文化……我們應該發(fā)揚這些反映文化特色和地域特色的產業(yè)，讓荊州的文化氣息更加濃郁。同時注重挖掘和保護其歷史風貌建筑，按照修舊如舊的原則，對與古香古色歷史特色相沖突的新建筑，要盡量改造，使其與周圍傳統(tǒng)建筑在風格、色彩等方面相協(xié)調，古城建筑風格以楚漢風格為主，地方民居以明清風格為輔，藍灰色為其主要色調，而楚藝術色彩的主要色調是紅色，規(guī)劃確定古城建筑色彩以藍灰為基本色，以紅色為點綴色，使整個區(qū)域呈現和諧、淡雅的色調。風貌建筑外貌盡力保持不變，盡量采用傳統(tǒng)技藝和建筑材料，維護其歷史的真實面貌。

(四)、規(guī)劃要服務民生。要根據城市發(fā)展需要，改善居民生活環(huán)境，完善基礎設施，改造升級城區(qū)下水管網，提高城市防洪能力，提高城區(qū)道路檔次，提升綠化水平等。近年來，我區(qū)已完成了多項民生工程，對御龍小區(qū)、鑫都花園小區(qū)、通惠橋片區(qū)等多處居民小區(qū)進行了改造，整治城區(qū)30多條背街小巷，完善小區(qū)基礎設施，修建供市民休閑娛樂的御河廣場、福康廣場、天問廣場等，這些惠民工程受到了社會各界一致好評。

(五)、規(guī)劃要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。我們要借助國家加快小城鎮(zhèn)進程東風，加快我區(qū)小城鎮(zhèn)的建設步伐，依托我區(qū)的精品示范鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、“明星”鎮(zhèn)等，抓好城鄉(xiāng)結合點的銜接，抓好“百鎮(zhèn)千村”工程的申報、管理，以此輻射農村發(fā)展，實現城鄉(xiāng)一體化總體目標。

二、重點建設，展示荊州古城風采

(一)、基礎設施拉框架，開發(fā)新區(qū)。依托中心城區(qū)這個龍頭。加強對古城區(qū)、開發(fā)區(qū)、城北新區(qū)“三區(qū)”基礎設施的統(tǒng)一規(guī)劃和功能定位，拉開城市建設大框架。近年來，我區(qū)共投入10多億元用于城市開發(fā)建設，以火車站片區(qū)、李埠港區(qū)、海子湖片區(qū)和熊家冢片區(qū)的開發(fā)為契機，同時依托引江濟漢“一河兩岸”百里新農村景觀帶、鄂西生態(tài)文化旅游圈“一江兩山”交通沿線拍馬新農村景觀帶、太湖水系“一港兩岸”生態(tài)休閑旅游景觀帶，加快新區(qū)的開發(fā)建設，爭取在五年內發(fā)展一個新城區(qū)。

(二)、小街巷建設顯品位，改善民生。荊州有很多小街巷因為年代久遠、建筑老舊、設施殘破，而成了現今臟、亂、差的急需治理點，居民生活受到影響。“十二五”期間，要重點改造城區(qū)小街巷，修復破損嚴重的路，消滅泥巴路，對小街巷進行路面整修、人行道鋪設、下水和弱電等管網預填、綠化及立面整治等，提高道路檔次，同時改造升級下水管網，提升城市建設品味，提高城市綜合承載能力，改善民生。

(三)、舊城維護彰顯歷史，修舊復舊。要用四兩撥千斤的技巧，用小資金撬動大項目，要注重張居正街區(qū)的建設，重點打造和修復三義街、得勝街、民主街、南門大街以及佑文街、文廟巷等歷史街區(qū)的修舊復舊工程的同時要特別注重大片區(qū)的整片開發(fā)，注重老城區(qū)百年以上的老建筑的修繕、保護，修舊復舊，修舊如舊。

三、開發(fā)旅游，整合城市旅游資源

(一)、歷史資源的規(guī)劃建設。荊州的歷史遺產很多，但是大都規(guī)模不大，影響不夠，多數歷史學術意義豐厚但是開發(fā)成熟的實物景點卻很少。要結合歷史做好各個景點的規(guī)劃和建設，新建與復舊相結合，找出看點著重刻畫，現有景點要維修保護，精心打造以“游古城、觀遺址、品美食、購特產、住農家”為主題的“荊楚文化游”、“三國文化游”和“休閑生態(tài)游”等特色旅游品牌。另一方面，在完善景區(qū)配套設施上下功夫。推出的旅游線路各個環(huán)節(jié)上的餐飲、住宿、購物、廁所、醫(yī)療、郵政等相關設施要齊全。同時精心策劃宣傳方案，充分利用報紙、電視、網絡、短信平臺等媒體，多管齊下，造成聲勢影響，通過各種形式加快荊州的旅游發(fā)展。

(二)、現有的資源整合利用。為了提升荊州的整體旅游形象，可以采取一線串珠的形式，聯(lián)合打造系列景點，加強各景點之間的歷史、景觀、文化聯(lián)系，利用已有資源進行有效整合，打造片區(qū)文化旅游，一是古代文化旅游片。以“三古墓四遺址”為主，即：湘獻王墓、八嶺山遼王墓、熊家冢特大型楚王墓；雞公山舊石器時代遺址、楚故都紀南城遺址、古郢城遺址、馬山陰湘城遺址。二是現代生態(tài)文化旅游片。以桃花村、八嶺山國家森林公園、海子湖、紀南生態(tài)園、李埠鎮(zhèn)等，發(fā)展城郊鄉(xiāng)村農家樂及特色山水游，并實行游客系列景點聯(lián)票制和本市市民游覽年票制。

(三)、旅游商品的挖掘開發(fā)。研制出具有地方特色、文化內涵、市場前景的旅游商品，特別是三國文化紀念品，既能推動地方經濟的發(fā)展，又體現荊楚文化特色。荊州的文化產物多樣，地方特產豐盛，編鐘、青銅器、絲質刺繡品、木竹漆器、屈騷文學、荊州魚糕、荊州財魚、早堂面、酸辣米粉、細丸子泡糯米……這些都可以開發(fā)成旅游商品，同時加大旅游商品專業(yè)市場的開發(fā)和建設，重點支持三國古玩街招商的發(fā)展。

(四)、旅游軟件的品味提升。要發(fā)展城市的旅游，不能只靠旅游硬件建設，還要注意軟件的完善。城市環(huán)境要整潔，市民的素質要提高，特別作為城市窗口的行業(yè)者，如：出租車司機、酒店員工、旅行社工作人員等服務業(yè)工作者要加強培訓，提倡工作時間說普通話，對待外來游客要熱情、禮貌；切忌出口成臟、態(tài)度惡劣、欺生排外，一定要優(yōu)化旅游人文環(huán)境，培養(yǎng)一批高素質、高水準的服務業(yè)人員，帶動荊州軟實力的提升，同時以“創(chuàng)建省級文明城市”為契機，全面提高市民素質。

四、強化管理，提升城市綜合品味

(一)、理順機制。荊州現有的城市管理機制不夠系統(tǒng)化，要理順各個城市管理部門的工作職責和機制，要全面建立和推行“保潔全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”的城市管理崗位責任制、要建立完善城市管理監(jiān)督協(xié)調機制，組織開展城區(qū)市容市貌管理工作的定期督查和動態(tài)檢查。要創(chuàng)新管理方法，改革管理體制，力求更好的管理城市，優(yōu)化市容。

(二)、提高素質。提高各部門管理工作人員素質，完善城管人員學習機制，提高執(zhí)法人員的整體素質，牢記不是我為城市管人民，而是我為人民管城市的新理念，強化愛崗敬業(yè)、服務意識，提高工作效率。

(三)、疏堵結合。現今的城市管理不能一味求“堵”，還要注意“疏”，在按照規(guī)章監(jiān)督處罰的同時，還要做好大眾的法制教育工作，提高市民的法制觀念，把違法犯罪行為扼殺在源頭，從根源管理城市，打造數字城管、高科技城管。

(四)、市場化運作。將市場運行機制引入到城市管理中，對提高城管的工作質量和效率十分重要。