從《工會法》看高校工會依法維權的途徑

摘要維護教職工的合法權益是高校工會的基本職能。論文闡述了高校工會維權的必要性及內容，指出了高校工會通過那些途徑更好的維護教職工的權益，促進學校的改革和發(fā)展。

關鍵詞高校 工會 維護權益

中圖分類號:D920.4文獻標識碼:A

中國工會十五大明確提出:“工會要圍繞職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，發(fā)展和諧勞動關系，促進實現(xiàn)體面勞動，維護教職工合法權益，這是工會的神圣職責。”我國《工會法》第二條規(guī)定:“工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織。中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權益。”針對高校來說，高校工會是黨領導的高校教職工自愿結合的群眾組織，是黨聯(lián)系廣大教職員工的橋梁和紐帶，其基本職責就是維護廣大教職工的合法權益。

近年來，隨著高等教育的快速發(fā)展和各高校內部改革的不斷深化，各種新情況、新問題也隨之出現(xiàn)。面對這種新形勢，高校工會只有把維護教職工合法權益的職能擺在突出位置，才能更好的代表和維護教職工的合法權益，才能在維護學校總體利益的同時更好的代表和維護教職工的具體利益。廣大教職工的利益得到全面維護，必將推動學校的進一步發(fā)展，更有利于促進和諧校園的建設。

1 高校工會維權的必要性

(1)維護教職工的合法權益，是我國《工會法》明確規(guī)定的。《工會法》第一章第六條規(guī)定:“維護職工合法權益是工會的基本職責，工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權益”。根據(jù)此條規(guī)定，高校工會各項職責中，維權是其基本職責。高校工會要嚴格依法維權，確保廣大教職工的權益不受侵害。

(2)維護教職工的合法權益，是高校工會踐行科學發(fā)展觀的根本要求，是高校工會服從服務于黨和國家大局的根本途徑，是高校工會生存和發(fā)展的基礎，是高校工會工作規(guī)律性的具體體現(xiàn)，是高校工會一切工作的出發(fā)點和落腳點。

(3)維護教職工的合法權益，是高校教職工的迫切要求。近年來，在各高校改革發(fā)展的過程中，由于多方面的原因，侵害教職工權益的的現(xiàn)象不時發(fā)生，從而使教職工維權的問題日益變得突出。對于高校教職工來說，由于自身的局限性，往往處于一種相對弱勢的地位，無法全力的維護自己的權益。因此，教職工迫切要求維護自己合法權益的呼聲也是越來越高。

2 高校工會維權的主要內容

高校工會維權總的來說，就是指高校工會以廣大教職工為本，在圍繞中心、服務大局的背景下，充分發(fā)揮工會作用，積極協(xié)調各種關系，依法主動的去維護廣大教職工利益。其主要內容體現(xiàn)為以下幾個方面:

第一，在教職工的經(jīng)濟利益方面大力維護。高校教職工的經(jīng)濟利益有工資、獎金、科研獎勵、補助、保險等方面。維護教職工的經(jīng)濟利益就是要使教職工的工資、獎金、科研獎勵、補助、保險等得到實實在在的落實，要及時督促學校按照法律法規(guī)的規(guī)定保障教職工經(jīng)濟利益得到實現(xiàn)。

第二，在教職工的政治權利方面大力維護。教職工的政治權利包括教職工參與國家政治、經(jīng)濟文化與社會事務的權利，按照有關規(guī)定行使民主管理與民主監(jiān)督的權力。維護這些權利，就需要高校工會按照全心全意靠職工辦學辦學的方針，對廣大教職工進行積極地引導，進一步使廣大教職工的權利得到落實，充分維護廣大教職工的主人翁地位。

第三，在教職工的精神文化權益方面大力維護。隨著高校教職工生活水平的提高以及自身業(yè)務的需要，高校教職工對先進精神文化的需求也日益增強。因此，高校工會在大力維護好教職工經(jīng)濟政治權利的同時，也不能放松對教職工精神文化權益的維護。要結合高校具體的情況，多開展一些能滿足于教職工需求的、豐富多彩的文化體育活動，進一步加強文化陣地設施建設，使廣大教職工的素質得到全面的提升。

3 高校工會維權的途徑

《工會法》總則第五條明確指出:憲法和法律是工會維權最有力的武器，法律規(guī)定的權益神圣不可侵犯。對高校工會而言，做好教職工的維權工作，其形式、途徑、方法是多種多樣的，但依法維權是高校工會維權工作的堅實基礎。《工會法》第四十九條指出:工會對違反本法規(guī)定侵犯其合法權益的，有權提請人民政府或者有關部門予以處理，或者向人民法院提起訴訟。由此可知，高校工會在依法維權方面可以作為法人，通過一定的法律途徑維護教職工的權益。以上是從高校外部環(huán)境對工會維權的闡述。除此之外，高校工會也可以從高校內部環(huán)境入手維護教職工的權益。具體可分為以下四個方面:

3.1 在保障參與權上下功夫

根據(jù)《工會法》第33條規(guī)定:“國家機關在組織起草和修改直接涉及職工利益的法律、法規(guī)、規(guī)章時，應當聽取工會意見”。高校工會應該主動發(fā)揮職能，在學校制訂和修改與職工切身利益密切相關的政策方案和規(guī)章制度時，積極通過各種形式收集廣大教職工的意見，并將廣大教職工的意見整理后及時反饋，使廣大教職工的意見和建議得到充分反映，使廣大教職工的參與權得到進一步保障。

《工會法》第六條規(guī)定:“工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督”。教職工代表大會是高校民主管理及民主監(jiān)督的基本形式，是維護教職工權益的有效形式之一。同時，教職工代表大會參與人員多，會議的提案反映問題多，影響范圍廣。因此，教職工代表大會制度的進一步完善對于保障廣大教職工的參與權具有極為重要的作用。凡涉及學校重大事項和教職工切身利益的有關制度，必須經(jīng)教代會規(guī)定的程序討論、審議、通過，然后才能上報審批和組織實施。另外，隨著高校管理體制改革和辦學規(guī)模的不斷擴大，各基層院系的規(guī)模也在日益變大，高校在開好學校教代會，維護學校廣大教職工權益的同時，也要積極開好二級教代會，進一步加強院系的民主管理和民主監(jiān)督，維護好院部教職工的各項權益。

3.2 從保障知情權上下功夫

教職工的知情權就是指教職工在學校發(fā)展的過程中，對于學校的各項改革建設以及收入支出等方面問題具有知曉的權力。只有教職工知情權得到保障，教職工的主人翁意識才能進一步得到加強，為學校做貢獻的積極性進一步提高。因此，保障廣大教職工的知情權顯得尤為重要。高校中保障教職工的知情權是以校務公開為載體的，具體來說分為以下幾種形式:一是定期召開教職工代表大會，利用校長工作報告，向全校教職工代表說明情況。二是設立校務公開欄，及時公布廣大教職工所關心的熱點問題。三是舉辦由教師、學生、離退休職工、民主黨派等各方人士組成的座談會、中層干部會，及時通報工作開展情況。四是廣泛利用校內各種媒體，通過校報、校園網(wǎng)等媒體及時公布信息。五是堅持校領導接待日制度和深入基層聯(lián)系群眾制度，征求教職工對學校改革、發(fā)展及學校工作的重點、難點、熱點問題的意見和建議。通過以上形式，切實使廣大教職工知情權得到更好的保障，從而進一步維護教職工的合法權益。

3.3 從保障發(fā)展權上下工夫

學校的不斷發(fā)展必然會帶動廣大教職工的不斷發(fā)展，廣大教職工的不斷發(fā)展必然會促進學校的進一步發(fā)展。因而，學校在發(fā)展過程中要全面保障教職工的發(fā)展權。在廣大教職工在發(fā)展中得到實惠，更好的改善自身的物質生活條件。高校工會要積極關注教職工住房等生活條件，關注教職工的健康狀況，關注教職工子女入托、就學、就業(yè)，關注困難教職工，切實采取多種措施使廣大教職工的的發(fā)展權得到充分保障。

3.4 在完善勞動爭議調解機制上下功夫

勞動爭議問題近年來隨著高校聘用制度的出現(xiàn)而逐漸增多。在勞動爭議中，如何準確地維護好教職工權益也變成了擺在高校工會面前的一道試題。結合《工會法》的相關法條來看，高校工會應當先進行校內調解。調解前，高校工會應該先組建由教職工代表、用人單位代表和工會代表組成的勞動爭議調解委員會，代表被侵權的教職工出面。如果校內調解不成的話，可由高校工會出面向上級工會或勞動仲裁部門提出請求，維護教職工合法權益不受侵犯。同時，工會要發(fā)揮勞動法規(guī)監(jiān)督職能，對校內勞動法規(guī)執(zhí)行情況進行經(jīng)常性和全方位的檢查，監(jiān)督聘用合同的執(zhí)行和落實情況，及時糾正違反勞動法規(guī)、侵犯教職工權益的現(xiàn)象和問題，切實維護教職工的合法權益。

總之，維護教職工合法權益，是構建和諧校園的保障，是滿足教職工需求和促進教職工全面發(fā)展的迫切需要，是實現(xiàn)高校工會科學發(fā)展的強大動力，是促進學校科學發(fā)展的有力支撐。在全國上下貫徹科學發(fā)展觀、共建和諧社會的新形勢下，高校工會要貫徹以人為本的理念，真正成為廣大教職工利益的維護者，做學校黨委和行政聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，使命光榮，責任重大，任重道遠。

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