網絡虛假新聞的成因及對策

摘要:網絡虛假新聞出現的成因有商家有意識的商業炒作、某些網站不負責任地一味獵奇、草根網民的網絡流言、網絡記者和編輯不遵守職業操守等，本文據此提出治理網絡虛假新聞的對策，包括要切實完善相關政策規范，用法規來“封殺”造假者，加大造假新聞的媒體問責制，強化對編輯、記者的管理，提高其識別虛假新聞的能力，加強網絡新聞業界的行業自律和行業規范建設等。

關鍵詞:網絡虛假新聞 成因 對策

據中國社科院2009年12月發布的《2009年中國互聯網輿情分析報告》披露，截至2009年6月30日，中國網民達到3.38億，僅半年時間就增長了4000萬人;全國互聯網普及率25.5%，超過世界平均水平。

但是大量的網絡虛假新聞卻讓廣大網民很受傷。據美國南加州大學安南堡傳播學院未來數字研究中心和全球13個研究機構聯合發布的《世界互聯網項目報告2009》指出，中國互聯網用戶是最“多疑”的。在調查涉及的10個國家和地區中，有超過40%的網民認為網上信息中只有一半，甚至不到一半是可信的。其中名列榜首的便是中國，占據城市網民的70%持有這種觀點。因此如何治理網絡虛假新聞，是各界共同面臨的問題。

網絡虛假新聞的成因

商家有意識的商業炒作。2008年11月30日，“晉商包機進京抄底團購豪宅”、“山西煤老板包專機進京購豪宅選購300萬至1000萬元樓盤”等相關新聞在網絡上開始熱炒，隨之不少媒體紛紛跟進。山西晚報社記者進行了調查采訪，發現事實并非如此——沒有一個人是煤老板;也不存在包機，而且買的還是低價折扣票;是看房團而不是購房團……但對于事實的真相，卻幾乎沒有人去追究，記者接觸到的當事者除了表示憤慨外，都沒有提出要進一步交涉。而“煤老板包專機購豪宅”的傳播，卻被評價為“一次地產營銷的成功案例”。其實，近年來，類似這樣由媒體發起、組織的商業炒作不勝枚舉，但新聞界卻見怪不怪，習以為常，甚至以能分一杯羹為幸事。

某些網站不負責任，一味獵奇。提高點擊率，是每個網絡媒體都追求的，問題是要靠什么來提高點擊率。一些網絡媒體不是在提高新聞的內在價值和做好信息服務上下工夫，而是盲目地追求新、奇、怪、異、特，以達到嘩眾取寵或聳人聽聞的效果，而這正好為假新聞的滋生提供了土壤。某些網絡媒體為吸引網民的點擊率，在網上尋找“獵奇新聞”予以轉發，使網站成為虛假新聞的“轉運站”。還有，某些地方網站盲目輕信門戶網站，對門戶網站上的虛假新聞不加質疑，跟風轉發，造成虛假新聞惡性循環傳播;某些虛假新聞“寫手”在互聯網上直接發布胡編亂造的離奇“新聞”，也被某些網站照搬照轉;國內某些網站盲目輕信并轉發國外網站上發布的虛假新聞，成了國外虛假新聞的“傳聲筒”。

草根網民的網絡流言。流言作為一種非正式傳播渠道，在社會遭遇重大變故或突發事件時，總是非?；钴S，是人們在特殊社會情境下獲取信息的一個重要來源。不過，在傳統社會中，流言主要依存于口口相傳的人際傳播，嚴重的信息損耗和變形，使流言常常淪為虛假信息的同義語。在互聯網普及的今天，網絡已經成為流言傳播的重要載體。流言從口頭傳播，被轉換成相對規范的文字傳播，易復制性也使互聯網信息的損耗大大降低，另外，互聯網時代的正式傳播渠道相比于傳統社會也顯得異常發達。流言在網絡的強大力量下流傳得更廣，影響也更大。

網絡記者、編輯不遵守職業操守。國內虛假網絡新聞中有影響的一條消息是:2004年8月29日凌晨，雅典奧運會女排決賽正在緊張進行時，我國某著名門戶網站體育頻道上突然出現一條消息:“女排姑娘奮戰不敵俄羅斯，20年奧運冠軍夢惜未能圓?！比珖S多網站紛紛轉發。然而事實真相卻是:中國女排隨后拿下了闊別多年的奧運金牌!該網站當天中午在網上公開道歉中透露:女排決賽尚未結束，該網站的記者就已經預先寫好了不同結局的兩種稿件;編輯提前做好了模板預備代碼，只是由于緊張出現誤操作，誤將有關“女排失利”的模板預備代碼發布了。

治理網絡虛假新聞的“藥方”

事實上，由于網絡的強大影響力，國外的網絡虛假新聞也十分普遍，西方社會也對網絡虛假新聞頭痛不已，各方面都采取各種方法，降低虛假新聞出現的頻率，通常的做法包括采用法律手段和技術手段等硬手段嚴格禁止、參編人員的職業操守約束、互聯網從業者行業自律等。同樣，我國網絡新聞“打假”，不外乎政府強制管理，媒體、行業自律以及從業人員自我能力提高三個方面。

要切實完善相關政策規范，用法規來“封殺”造假者。為保持干凈的互聯網，國務院、信息產業部、公安部等部門相繼制定出二十幾部條例和法規來規范網絡傳播，然而，對于網絡虛假新聞，有的雖然主要情節失實，但尚不構成名譽侵權;有的純屬子虛烏有、沒有特定指向的當事人，按《民事訴訟法》“不告不理”的原則，使得這些虛假新聞的制造者和傳播者在逃避法律制裁時游刃有余。因此，我國應該盡快完善有關整治和打擊虛假新聞的法律法規，使網絡媒體及其從業人員有法可依，違法必究。同時，要健全外部監督機制，鼓勵受眾積極舉報造假者，對網絡虛假新聞和其他媒體假新聞采取公益訴訟。相應的機關和部門要加強宏觀管理，對新聞造假者一經查實，嚴懲不貸，從而形成防范虛假新聞的社會合力，徹底鏟除滋生虛假新聞的“土壤”。

加大造假新聞的媒體問責制，建立媒體主編或責編引咎辭職制，強化媒體的把關意識。真實準確是新聞的生命。將“沒有的事”傳播給媒體受眾，最直接的后果只會在媒體和受眾之間豎立起一堵厚厚的墻。因此，建議除了對媒體造假者追究責任外，同時也要加大追究制造假新聞的媒體第一責任人的責任，提倡建立媒體主編或責編引咎辭職制，提高媒體把關意識，建立科學的把關機制及審稿制度。

強化對編輯、記者的管理，提高其識別虛假新聞的能力。有關部門要采取有力措施，大力提高網絡編輯隊伍的業務水平素質，把好新聞入口關。建議在新聞行業實行執業資格制度，對所有新聞從業人員進行職業培訓，網絡從業人員也必須統一培訓，獲得資格證書后方能上崗。

新聞從業人員也要不斷強身健體，自覺強化政治思想、新聞職業精神和職業道德，自覺清除網絡媒體自身肌體上產生虛假新聞的“病毒”。網絡記者、編輯更要認真學習、自覺遵守新聞業務規范，不斷提高自身的業務素質，提高識別虛假新聞的能力，在編審實踐中嚴格按新聞業務規律辦事，像珍惜自己的生命一樣去自覺維護新聞的真實性。

“腳板底下出新聞”，是我國新聞工作者扎實工作作風的寫照。新聞工作者只有深入實際、深入基層、深入現場，開展扎實認真的調查研究，掌握大量第一手材料，經過由此及彼、由表及里的辯證分析思考，才能采寫出真實的、有價值的新聞來。網絡記者一定要深入到新聞事件發生的現場，實事求是，認真采訪，核準事實，這樣才能從源頭上杜絕虛假新聞的出籠。

加強網絡新聞業界的行業自律和行業規范建設。網絡新聞行業自律不同于法律規范和行政規范，它是由媒體內部制定實施的一種行為規范，不具有強迫性的特點。從各國自律情況來看，實施的主體一般是新聞媒體行業組織，實施的內容是新聞職業道德規范。目前，行業自律組織對國外的新聞界規范發揮了重要的作用。

中國互聯網協會也制定了《中國互聯網行業自律公約》。從目前的運行情況看，和其他很多行業一樣，行業自律的效能需要進一步強化。同時，應當注意到，《中國互聯網行業自律公約》對網絡新聞的有關事宜并沒有做出專門約定，需要強化這方面的自律約定。

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(作者單位:河南商業高等?？茖W校)

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