淺談基層黨組織如何開展創先爭優活動

開展創先爭優活動，是推動科學發展、促進社會和諧的需要，是加強基層黨組織建設的需要，是進一步調動和激發廣大黨員積極性、創造性的需要。

深入開展創先爭優活動，要全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，堅持從本地區、本部門、本單位實際出發，改革創新，務求實效，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業，努力實現組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠。

開展創先爭優活動，關鍵是把握好“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的活動目標和內容。一是推動科學發展。二是促進社會和諧。三是服務人民群眾。四是加強基層組織。“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”是一個有機整體。推動科學發展、促進社會和諧，是創先爭優活動的著力點；服務人民群眾，是創先爭優活動的落腳點；加強基層組織，既是創先爭優活動的重要目標，也是搞好活動的基礎和保證。

一、 結合基層黨建工作創先爭優

健全黨的基層組織體系，推動基層黨建工作創新，激發黨員干部干事創業激情，讓每個基層組織、每個黨員都動員起來，為提高黨的建設科學化水平構筑堅實根基，為加快推進跨越發展提供可靠保證，是開展創先爭優活動的題中應有之義。

把創先爭優活動提出的新要求，轉化為良好的精神狀態和工作作風，廣大共產黨員要積極發揮先鋒模范作用。這種先鋒模范作用就是要做到“平時能看出來，關鍵時刻能站出來，生死關頭能豁出來”。“平時能看出來”，是指共產黨員要在日常的生產、工作、學習和社會生活中嚴格要求自己，處處率先垂范；“關鍵時刻能站出來”，是指共產黨員在困難時刻能夠迎難而上，接受人民群眾的檢驗；“生死關頭能豁出來”，是指為了保護國家和人民的利益，在危險面前不怕犧牲。這“三個出來”，是共產黨員發揮先鋒模范作用的完整體現。在推進創先爭優活動的過程中，如何科學認識和把握基層黨建工作規律極為重要，這就需要在創先爭優活動開展過程中，堅持實踐創新的原則，著眼于發揮基層黨組織主體作用，堅持黨的基本路線、基本方針、基本政策和新時期黨建工作的基本要求，創造性地開展工作。

二、 結合健全相關配套制度創先爭優

創先爭優活動的開展，要著力創新，同時也要注重繼承。在活動開展過程中，可以借鑒先進性教育活動建立定期匯報、調度、通報、監督檢查制度和黨員領導干部聯系點制度的成功經驗，建立健全相關配套制度，強化對責任制的全程監控。

落實創先爭優活動責任制，是一項細致而又具有較高難度的工作，需要一系列配套制度的跟進：一是建立創先爭優活動領導責任制運行調研分析例會制度。二是建立定期匯報述職制度。三是建立督促檢查和情況通報制度。四是建立基層領導干部聯系點和講黨課制度。五是建立基層創先爭優活動的物質保障制度，加強創先爭優活動的基礎設施建設。

三、 結合找準突出問題創先爭優

找準問題，是解決問題的前提。只有抓住主要矛盾，才能有的放矢，防止創先爭優活動走過場、出偏差。能否準確抓住和找到黨員或黨組織存在的突出問題，是衡量創先爭優活動質量高低、成效大小的重要方面。

為此，首先必須明確找什么樣的問題。在活動開展過程中，應按照中央的統一部署，對照本部門、本行業、本單位創先爭優活動的具體要求，找出不符合科學發展的突出問題和需要解決的關鍵問題。在實踐中，注意防止和克服形式主義，防止敷衍塞責、不務實事、不求實效，讓黨員干部在思想深處有所觸動。找準突出問題，應該堅持走群眾路線，以誠懇的態度和切實的措施征求群眾意見，聽逆耳忠言，納民意群言，這是創先爭優活動的一種工作方法，也是共產黨人不諱疾忌醫的胸懷和勇氣的體現。黨員工作生活在群眾之中，黨組織、黨員的作用發揮得怎么樣，存在什么問題和缺點，群眾看得最清楚，最有發言權。對征求到的意見，要認真梳理，科學歸納，分而察之，找出突出問題，兌現學習實踐活動中向群眾許下的諾言，以腳踏實地的實際行動取信于民。

四、結合本單位實際開展創先爭優

為有效發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的“旗幟”作用，要鍛造一支團結和諧、勇于開拓，領導放心、職工信賴的領導集體，在工作實踐中帶動創先爭優。以抓班子帶隊伍為主線，堅持召開班子工作例會和學習討論會，用政治理論指導公路工作實踐。健全完善了科學民主決策機制，始終堅持領導班子集體決策制度，對重大事項，召開班子會議協商決定，做到分工明確、協作融洽，心往一處想，勁往一處使。堅持黨務工作公開透明，充分發揚民主，班子成員包組包人協調溝通，較好地落實了黨員的選舉權、知情權、參與權。嚴格落實“三會一課”和黨員教育制度，定期召開黨員座談會和黨性分析會，統一思想，消除隔閡，增強團結，加強黨性。在基礎設施建設、工程施工管理等方面，黨員干部要帶頭落實省里的有關政策，使每一項重要經濟活動都做到二人以上具體落實，陽光操作，相互監督，堅決杜絕不廉潔行為，自覺維護共產黨人的形象。

（作者單位：漯河市公路管理局石油瀝青庫）