一個重點校老師的小算盤

教師們之間已經互相傳說，在廣東等地學校領導借改革的機會給自己大幅增加工資。

要過年了，但中學教師鄭平(化名)的心里不太痛快。

事情是在幾個星期前開始的，當時這座位于北京市豐臺區(qū)的市重點中學停發(fā)了期末考試的監(jiān)考費。

這使得之前老師們的擔心變成了現實。“改革以后，區(qū)里就不再給學校錢了，學校也不能給老師發(fā)工資了。過去，監(jiān)考費都是區(qū)里和學校一起出的。”鄭平抱怨說。

他說的“改革”，是指2009年初啟動的義務教育學校教師績效工資改革。根據相關文件，教師工資主要由基本工資和績效工資構成。義務教育學校績效工資總量的70％作為基礎性部分，主要體現經濟發(fā)展水平、物價水平、崗位職責等因素，另外30％作為獎勵性績效工資，由學校按照規(guī)范的程序和辦法自主分配，主要體現工作量和實際貢獻等因素。

改革的目的是增加教師收入，縮小城鄉(xiāng)教師待遇差距。雖然日前只確定在義務教育階段，但在鄭平所在的高中，已經開始試水。

它的背后，一場波及范圍巨大的分配制度改革正在展開。

根據2009年9月2日國務院常務會議決定，將在全國事業(yè)機關推行績效工資改革。作為事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內容，績效工資改革從2009年1月1日起先在義務教育學校實施；第二步配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革從2009年10月1日起，在疾病預防控制等專業(yè)公共衛(wèi)生機構和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施；第三步從2010年1月1日起，在其他事業(yè)單位實施。

而眼下，這次收入上的重新分配看起來將對鄭平似乎不利。

要改革

北京目前的中小學教師工資體制是在上世紀80年代末期建立起來的。當時為了解決教師流失等問題，主管部門推出了“結構工資”制度：各校可以通過自辦校辦企業(yè)、收取贊助費等創(chuàng)收方式自籌經費，提高教師工資水平。

后來，重點學校和市中心學校的工資越來越高。2006年的一次教師工資水平調查顯示，北京不同區(qū)域的教師工資差距達到了25倍。

十年前，鄭平就是在“結構工資”的制度下，從房山的一所中學調入了豐臺的這所市重點中學。他當時已經是骨干教師，原學校對他的離開非常不情愿。但用他自己的話說，從此生活水平有了明顯的提高。

根據改革前的工資條，他最后拿到手的大約有5000多元。

“一部分是屬于國家直接撥款的，我這部分是980元；第二部分就是結構工資，根據教師的任教年齡、水平等等很多因素定級，我算是比較高的一級，應該有2000多元；第三部分是崗位津貼。”

崗位津貼就是通常所說的課時費，鄭平這一年都在教高三，“一般一周上7節(jié)課，一個月2000多元。這樣下來一個月5000元總是有的，還不算上畢業(yè)班周末補課給教師發(fā)的勞務費。”

但是據鄭平說，這個工資在北京市的重點中學里還不算最高。

他的一個小師妹在海淀區(qū)一所重點小學教語文，“她得有我的兩倍。”

對于改革，鄭平曾仔細給自己未來的收入水平算了個賬。

“學校領導還沒有商量出具體的實施方案，所以現在只在國家撥款的部分做了調整。”國家撥款的部分從過去的980元漲到了1180元，一個月漲了200元。這個政策在今年初開始實行的時候，他還收到了過去10個月的補款，一共補發(fā)了2000元，

不過鄭平并沒有因為這2000元感到高興，他擔心這是“撿著芝麻丟了西瓜”。

“國家撥款的部分在我們的實際收入里所占的份額太小了，如果取消了結構工資和崗位津貼，總數上和郊區(qū)的學校看齊，那我們的工資還要降。”鄭平愁眉苦臉。

不過對于遠郊區(qū)縣普通學校的老師來說，工資改革還是讓他們“多收了三五斗”。

大興舊宮中學的體育老師花艷紅是鄭平的好朋友，他們學校早已全面實施了工資改革。“改革前，我們學校教師的工資普遍不到2000元，現在我的工資已經漲到了2800元左右，平均每月漲了八九百元。”花艷紅覺得改革對他們這些郊區(qū)的老師來說，絕對是一件大好事。

花艷紅說，舊宮中學現在實行的工資制度分成好幾級，每一級又分三檔，“我也不清楚具體怎么分檔，反正我的工資屬于中等偏上的。”

他說，他們單位的老師很支持改革，“不過，像老鄭他們那些市里重點中學的老師，恐怕工資漲幅不會太高，沒準還要降呢。”

想辦法

一提起工資改革，鄭平的小師妹有些埋怨。她所在的學校是重點學校，她又擔任班主任，在改革之前，她的月收入經常接近萬元。

在實行工資改革后，級別將是決定一個教師工資收入水平最重要的標準。這將使她這樣的骨干年輕教師成為最大的“受損者”——他們往往沒有資本評上比較高的級別。

但她說，實行工資改革之后，最著急的是學校領導。

“剛公布工資改革制度的時候，很多老師意見大得不得了。”她回憶說，當時校領導給全體老師開會，安撫大家的情緒。“校領導跟大家許諾，改革實行后，不會讓老師們的收入比現在低。”

鄭平的領導們，也在為改革的事情煩惱著。

“我們校領導給老師開過一次吹風會，大概的意思就是改革以后學校和區(qū)里就不再給老師發(fā)工資了。但是怎么給老師的工資定級別，這個方案遲遲沒有出來。”

鄭平覺得，對于重點學校來說，改革的推進是有困難的。

“雖然大部分遠郊區(qū)縣的老師漲工資了，這個比例可能超過50％，但是市里好學校的老師都可能會降薪。他們如果反對改革，能量大著呢。”鄭平推測，學校會出臺一個新的工資制度，又符合改革的要求，又不讓老師們經濟上受到太大損失。當然這不是一件容易的事，學校領導恐怕還真得研究一陣子。

過去多上一節(jié)課就多拿一份課時費，以后崗位津貼取消了，課時跟工資就可能不掛鉤了。“這樣到底是調動了大家的積極性，還是打擊了大家的積極性呢?”鄭平沒想明白。

最讓他耿耿于懷的還是教師工資級別的設定。

“誰來給我定級?一定是學校領導，他們依據什么來判斷一個老師的工資級別呢?有沒有一個可行的標準?”鄭平憂心忡忡，擔心自己這種平時不太會跟領導搞關系的老師可能吃虧。

教師之間已經互相傳說，在廣東等地學校領導借改革的機會給自己大幅增加工資。

找出路

教師們確實覺得改革有許多問題。比如說在市區(qū)與郊區(qū)、名校與一般學校看齊這一點上，市區(qū)的教師們覺得，這里的房子更貴、生活開銷更高，甚至家長帶來的壓力也更大，理應獲得更好的收入。而名校一般都在市區(qū)。

為了讓自己今年的收入能夠“穩(wěn)中有升”，鄭平，心里也有一些小算盤。

48歲的鄭平有一個讀初中的兒子，妻子沒有工作。5000多元工資加上一些做家教的收入，家庭生活還沒有問題。

“將來工資就未必有這么多了，我還得早做打算。”鄭平跟不少重點中學的老師都私下里交流過，“我們都覺得，學校的壓力比我們大，如果教師工資改革帶來教育資源的重新分配，重點中學和普通中學教師工資沒區(qū)別，學校就可能流失一批骨干，學校領導肯定不會放任這個結果的。”鄭平深信，學校還是會用一些形式來補貼和獎勵他們，至少讓他們的待遇不低于從前。

“雖然這個結果可能違背國家教育均衡化目標，但是哪個重點學校真的愿意自己的名望、升學率被均衡掉呢?”而除了觀望和等待，鄭平還有另外兩手準備。

從年初開始，他就在注意社會補習班的各類消息。“這樣的補習班我也教過，工資還是很高的。”但是因為過去學校工作太忙，幾乎每周末、寒暑假都要給學生上課，所以鄭平也沒有太多時間去外面掙錢。

這些補課又都是計人工作量的，學校會給一部分報酬，這個數字也不低。“如果以后工資都是一定的了，那誰愿意節(jié)假日給學生義務補課?”鄭平說，這樣可能會有很多空閑的周末和假期，他打算開拓“新空間”，多掙點兒“活錢”。

對他來說，還有一手準備，就是干脆從體制里退出來。

鄭平現在工作的學校周圍有幾所經營情況還不錯的私立學校。“過去我們和他們的工資差不多，我們的福利還更多一點，所以私立學校對我們這樣的老師來說吸引力不大。”

不過，現在鄭平的想法已經變了。如果工資改革的實行，讓他們的工資比過去還低了，學校又沒有其他的補貼措施，他會認真考慮去私立學校。

鄭平說，實事求是地講對于工資改革他不敢有什么期望，不過心里也不是太著急，“改革要真的在我們學校開始，怎么也得年末。”