近年來由于社會經濟的迅速發展,一些人在物質財富中失去方向,貪污舞弊,濫用職權。在會計行業中“誠信”這個詞越來越受到人們的質疑,迫使會計人員的職業道德面臨著嚴峻的考驗。對于當今會計職業道德的嚴重喪失,我們必須從企業制度和內部控制、法律法規和企業領導人、會計人員自身等各個方面加強會計職業道德的建設,盡快地使會計人員的會計職業道德問題走出尷尬的境地。
一、造成會計人員失信多方面的原因
(一)屈從領導的壓力,被動做假。
這主要是受單位負責人的不良道德影響。在目前的經濟社會中,會計人員與單位負責人在地位上屬從屬關系,也就是說單位負責人對他們的工作完全擁有領導權和管理權。有了這種天然的從屬關系,會計人員的職業道德在單位會計工作中,能否發揮作用和發揮作用的大小,關系在于單位負責人的從屬關系。而這種從屬性又與所在單位的文化層次,以及其單位負責人的道德水準密切相關。一些單位負責人為了達到一些經濟利益,向會計人員施壓,致使會計人員違背現有會計法規,在會計工作中弄虛作假。一些會計人員在領導的指使、強令下被動做假帳,以免個人利益受到一些損害甚至丟了飯碗。
(二)政府管理部門觀念和管理上存在錯位和缺位。
一些地方政府為了出政績,搞花架子,盲目地下達經濟增長指標,或者國有企業扭虧任務,或其他任務,逼著企業為了完成上級下達的任務而不得不編造虛假的會計報表。
(三)會計人員缺乏職業道德,法律意識不強。
會計人員整天跟“錢”打交道,首先必須清正廉潔,不為金錢所動。然而少數會計人員因為道德素質比較低,對法的意識比較淡薄,為了謀取個人的經濟利益,從而做出了一些觸犯法律的事情,比如挪用公款等。有的會計人員墨守成規,不求上進,缺乏鉆研業務、精益求精的精神,缺乏職業理想和敬業精神,業務知識貧乏或老化,專業技術水平低,無法按照新規定開展工作,同時,他們不學法、不懂法,對會計準則、會計制度也知之甚少。他們既談不上遵紀守法,更不能依法辦事。
(四)法律監督機制不完備,會計規范體系不完善。
在日常工作中,有時出現有法不依、執法不嚴、違法不究的現象,造成企業法律意識淡薄,削弱企業自我約束能力。企業當財務行為與會計法規制度發生抵觸時,往往片面強調搞活經營,而放松對違紀違規行為的監督。況且目前會計監督、財政監督、審計監督、稅務監督等監督標準又不統一,各部門在管理上各自為政,在功能上相互交叉,造成各種監督不能有機結合,不能從整體上有效發揮監督作用。雖然有關部門每年都要進行稅收財務物價檢查,會計師事務所每年都要對會計報表審計驗證,但其經常性、規范性,以及廣度、深度、力度都不能給企業內部會計監督提供有力的支持,進而難以形成有效的再監督機制。內部審計作為國家監督體系的組成部分之一,代表著國家利益,通過企業經濟活動的監督和控制,保證國家財經法規的貫徹執行。一些單位領導迫于各種壓力,不得不設立內部審計部門。而這種內部審計機構往往不能被企業真正所接納,基本上起不到監督的作用。
二、加強會計職業道德建設的作用
(一)加強會計職業道德建設,能有效地提高會計人員的職業道德水平。
會計人員必須遵守《會計法》所規定的各項制度,這是強制的、無條件的,同時要自覺履行會計職業道德原則。會計人員要培養高尚的品德,不僅要努力認真地學習專業文化知識,提高對現代會計的認識,而且要自覺反省自己,以正確的會計職業道德觀念戰勝錯誤的會計職業道德觀念。一個好的會計職業道德行為反復地進行就能形成在會計管理工作中習慣性的行為方式,也就形成良好的會計職業道德品質。
(二)加強會計職業道德建設,有利于反腐倡廉,進而有助于形成全社會廉政之風。
在現實生活中,諸多的貪污、行賄受賄、大吃大喝、鋪張浪費都經過會計人之手。當然,這些現象的主要責任人可能不在會計人員,但與會計人員屈從壓力、不堅持原則大有關系。消除腐敗,有賴于各種制度的健全和完善。會計人員必須堅持原則,用好《會計法》來保護自己的正當權益;同時,必須用會計職業道德規范來武裝自己的頭腦,用會計職業道德來規范、指導自己的行為,逐漸形成會計職業道德責任心和榮譽感,正確使用自己的會計權力,忠實地履行自己的會計義務。
三、加強會計職業道德建設的要點
(一)加大職業道德建設力度,營造良好的社會環境。
1.對會計從業人員進行有效的職業道德教育,采用職業道德教育與典型案例分析相結合的方式,寓枯燥抽象的說教于生動具體的案例剖析中,這樣可以增加從業人員對職業道德規范的感性認識,增強教育的效果。
2.加快建立企業、單位、中介機構和會計從業人員的信用檔案,鼓勵守信守法者,懲罰失信違法者,促進會計職業道德的遵守。
(二)建立現代企業管理制度和與之相適應的內部控制制度。
.建立與現代企業管理制度相適應的內部控制制度。內部控制制度是現代企業管理的一項重要制度,也是企業內部財務管理和會計核算的基本規范,一套完善規范的內控體系,能保護企業資產的安全完整,保證會計資料的真實、合法。因此,治理會計失信的一個重要途徑就是要建立科學合理高效的內部控制制度,在組織機構和人員設置上嚴格貫徹執行《會計基礎工作規范》,使日常會計業務處理及會計檔案管理每一環節的人員之間分工科學,職責明確,形成既能相互協作又能相互監督、相互制約的機制,這樣就能減少作弊的可能性。
(三)健全相關法律法規,強化法制監管。
結合我國實際情況,修改、完善相關法律和規章,對現有法律法規中一些責任和處罰不明確的條款加以修改,并增加對那些在現實中出現而法律法規中沒有涉及的情況的規定。還可以借鑒發達國家的經驗,在相關法律法規里面增加民事賠償制度的規定,對因有關人員造假而產生的損失,由其按照責任大小進行承擔,尤其是要明確和加大單位負責人的賠償比例,這樣會計信息使用者一旦受到虛假信息損害就會依照有關條款向司法機關提起訴訟,獲取賠償。民事賠償責任并不排除刑事責任等當事人應當承擔的其他責任,以此達到保護會計信息使用者利益和懲罰違法違規者的目的,遏制失信行為。