從傳統宗祠到文化陣地

近年來，隨著農村經濟發展，蒼南縣農村修繕、新建宗族祠堂現象較為普遍，全縣農村宗祠達706所。這些祠堂分布廣泛，幾乎村村都有，數量最多的達一村6個，且涵蓋不同的宗族姓氏。尤其是新建的宗祠，普遍規模較大，利用率較低，但另一方面農村文化陣地嚴重缺乏。蒼南縣針對這一現狀，利用農村宗祠有利的硬件設施，通過深入廣泛的思想教育，動員群眾將農村宗祠改建為農村文化中心。目前已取得成功。

2006年10月，蒼南縣首先在仙居陳氏大宗開展改建試點。2007年始逐步在全縣鋪開改建活動，初步探索出農村文化建設的新路子。截至目前，蒼南縣已成功改建農村文化中心30個，并在此基礎上建立農家書屋，配備各類書籍18萬冊、音像制品1200多套、電腦80多臺，利用這30個農村宗祠改建的文化中心共舉辦各類培訓班120多期，受教育群眾近3萬人次，開展群眾性文體活動150多場，涌現出農民書法家、農民藝術家、農民詩人等各類鄉土人才100多人，農村文化建設出現良好發展勢頭。

實施改建的三年來，蒼南農村發生了“三多三少”的可喜變化:參加文化中心活動的人多了，參加宗族、迷信活動的人少了;學科技、文化的人多了，參與賭博的人少了;互幫互助、互諒互讓的人多了，鄰里糾紛、打架斗毆的人少了。

為促進文化陣地的建設，蒼南縣主要采取了以下措施，實現了宗祠向文化陣地的成功轉型:

一、加強宣傳教育，遏止非法亂建現象，在“禁”的前提下“改”。為此，蒼南縣人民政府出臺了《關于開展嚴厲打擊非法建設祠堂活動的通告》，嚴禁任何單位(群體)和個人以任何名義擅自新建、遷建、擴建姓氏宗祠。非法占用耕地、農保地建設祠堂的在《通告》發布之日起，一律停止建設。對一些確屬危房，確需翻修的農村舊宗祠，或者是因城市建設需要遷建的宗祠，凡以農村文化中心或老人活動中心名義上報的，蒼南縣政府堅持給予一定的資金獎勵，同時，蒼南縣還建立打擊非法建設祠堂活動專項舉報獎勵制度，開通舉報電話，發動群眾參與監督，較好地遏制了亂建亂修現象。

二、建立雙贏機制，推進改建工作順利進行。為贏得群眾的支持，蒼南縣廣泛、深入開展思想政治工作，多次召開機關部門、老干部代表和村干部、“族頭”等座談會，為開展改建工作奠定了思想基礎。率先在硬件條件較好、地理位置優越、人口分布較集中的仙居鄉陳氏大宗等宗祠開展改建試點。同時，縣各媒體廣泛開展宣傳教育活動。在此基礎上，蒼南縣建立了一套雙贏的改建機制:“產權不變，政府適當補貼，群眾自主改建”，贏得了群眾的支持。在祠堂所有權不變的情況下，蒼南縣按照“以民建文”的思路，依靠基層和群眾搞文化建設，政府對農村祠堂改建以或獎或補的形式提供一定經費。

改建后的管理權，群眾也較為關注。為此，蒼南縣在改建村成立了文化中心管理辦公室，采取鄉鎮文化站指導，村委會、村老人協會、祠堂宗族代表綜合管理模式，提高群眾參與積極性。蒼南縣還采取了“以文養文”的辦法，允許改建成的文化中心經批準，適當出租部分場地，開辦健康文化娛樂項目，解決農村文化陣地生存困難問題。

三、加大資金投入，完善文化服務功能。蒼南縣從當地農村實際出發，對已改建宗祠進一步完善文化功能、充實文化內涵，確保群眾從改建中得益，在家門口就能享受健康的精神文化生活。如已改建成的仙居文化中心內設有大戲臺、圖書室、多功能廳、村民學校、臺球場共“一臺八室一廳一校七場”等18個項目，開辟了宣傳欄、閱報欄、村規民約欄和光榮榜，特別是針對該鄉民間武術比較發達的特點，建立了武術隊等。

四、提供政策保障，確保改建后的長效管理。蒼南縣委、縣政府專門作出規定，對改建工作進行全面部署。改建成功后，經縣農村宗祠整治領導小組檢查驗收合格，縣財政給予3萬～5萬元獎勵。同時，把改建后的農村文化活動納入到文明村、文化示范村、文化特色村等的創建評選活動中，提高了基層和群眾對宗祠改建的積極性。對改造后成為文化中心的農村宗祠，采用報備制度，報送當地鄉鎮政府和縣農村宗祠整治領導小組審核備案。

(供稿單位:浙江省蒼南縣文明辦)