科技創新,央企是主角

從“嫦娥奔月”到“精衛填海”，中國人向來不缺乏神奇的想象。“上可九天攬月，下可五洋捉鱉”。“十一五”期間，憑借著科技創新，一個個奇幻瑰麗的想象正變為現實。而中央企業在其中扮演著怎樣的角色?

從北京奧運會的安保措施到上海世博會的通信暢通；從和諧號實現“陸上飛行”到三峽工程抵御百年一遇的洪水……中央企業正逐漸成為科技創新的骨干力量，在通信、電力、航天、交通運輸關系國民經濟命脈的各個領域，提供強有力的科技支撐，為人民幸福提供優質的產品保障。

吉林大學經濟學院副院長李政表示，“十一五”期間，中央企業在載人航天工程的突破型成功、高速鐵路技術自主化的加快、新能源等領域的技術創新成果的應用，已經成為中國綜合國力顯著提高的標志，而這些科技成果對于中國的經濟社會發展和進步具有跨時代的意義。

據了解，“十一五”期間，在《國家中長期科技發展規劃綱要》部署的16個重大專項中，中央企業承擔和參與了14項。在國家高技術發展研究計劃(863)中，中央企業承擔和參與了近30％的任務。在國家重點基礎研究發展計劃(973)中，中央企業參與了76個項目的研究，其中能源、材料領域承擔的任務占項目總數的一半以上。國家“十一五”規劃綱要安排的14項重大科技專項和科技基礎設施項目中，中央企：業承擔和參與了12項。

這五年，代表國家最高水平的國家技術發明一等獎和國家科技進步特等獎基本被中央企業包攬，歷年在國家科技獎勵大會上獲獎的普通工人也均來自中央企業。2008年國家科學技術獎勵工作辦公室首次將“企業技術創新工程項目”納入2008年度國家科學技術進步獎的獎勵范圍。5家獲得“技術創新工程項目”的企業中有3家中央企業榜上有名，占該類項目的60％。

2009年度國家科學技術獎勵大會上，中央企業共獲獎104項，各類獎項獲獎比例普遍較往年有所提高，獲獎級別較高。國家科技進步特等獎全部由中央企業獲得；國家技術發明二等獎獲獎比例由2008年的17.1％提高到2009年的27％，國家科技進步一等獎獲獎比例達到62.5％，國家科技進步二等獎獲獎比例由2008年的28.4％提高到2009年的29.9％。在獲獎目錄中，共有41家中央企業獲獎，部分企業還獲得多個獎項。中國石化集團公司石油化工科學研究院閔恩澤院士和中國航天科技集團公司高級技術顧問孫家棟等人還獲得了國家最高科學技術獎。2009年上半年，為推動中央企業的科技創新，國資委開通試運行中央企業技術創新信息平臺。如今，仔細留意一下《中央企業利技工作簡報》就會發現，幾乎每周中央企業都會有一項重要的科技項目取得進展或宣告成功。

創新之變

“攻關時間短，行業跨度大，技術難度高。創新需求強”。這幾乎是多數央企在創新領域面臨的難題。在這個過程中。央企的科技創新體現出幾個特點：

從技術引進到自主創新

“美國一直在建設基礎設施，與其他國家展開競爭。沒有任何理由只有歐洲、中國擁有全球速度最快的高速鐵路……美國政府在過去幾十年一直在等待，而中國卻沒有等待，實施經濟改革，改造基礎設施……我無法接受美國成為二等國家。”2010年1月27日，美國總統奧巴馬在國會山首次發表國情咨文講話時如是說。中國的一個產業出現在美國總統的《國情咨文》里，是前所未有的事情，它表明我們的鐵路產業獲得了競爭對手的尊重。

“一車飛馳山水間，千里武廣半日還”——“和諧號”首次亮相武廣線就刷新了鐵路高速運行的世界紀錄。但是外人并不知道，要想讓火車實現“陸上飛行”有一個核心技術必須突破。那就是列車的運行控制系統。據了解，普速鐵路是以人控為主，機器為輔助；而高速鐵路反過來，是機器控制優先為主。

在中國掌握這一核心技術之前，世界上只有法國、日本和德國等少數幾個國家壟斷這一技術。通號集團通過為武廣高鐵提供完全具有自主知識產權的CIES-3級列控系統打破了這—壟斷。

中國高鐵創造的“中國速度”是嫁接式創新的典型案例，從“技術引進、消化、吸收、再創新”經歷的時間不超過10年。2008年4月，我國首列時速350公里的CRH3“和諧號”動車組在中國北車下線時，外界的質疑之聲還不絕于耳。今年9月，當中國南車再次以時速416.6公里的速度刷新了世界鐵路運營紀錄時，外界只能是驚嘆了。“中國正在脫毛換羽，成為鐵路超級大國。”德國《世界報》認為中國不但已成為高科技火車生產商，而且正在快速進入世界鐵路市場。

數年前，世界鐵路三大家還是德國西門子、法國阿爾斯通和德國的龐巴迪。但現在德國鐵路咨詢公司SCI的數據顯示，中國南車和中國北車憑借快速增長的營業額已經名列第三、第四。過去5年中，西方三大家營業額增長17％，而中國兩家企業則增長了108％。

與動車組的發展歷程類似，“以我為主、與國外公司聯合設計”也是中船重工最初為了突破國外在設計建造VLCC上的封鎖的迂回之策。目前，中船重工建造的VLCC水下周期最短僅為38天，4250箱集裝箱船水下周期已縮短至為30天，主流船型建造周期逐步接近或達到世界先進水平。

“海鷗”300可以說是“嫁接”思維的最好體現。“海鷗”名字雖然與海有關，但是讓這個龐然大物實現水陸兩棲，又能翱翔于天際的卻是中航工業。中航工業的發展使我國已躋身于能夠研制先進的殲擊機、殲擊轟炸機、直升機、教練機、特種飛機等多種航空裝備的少數幾個國家之列。

“中國人要用自己的雙手和智慧制造有國際競爭力的大飛機。讓中國的大飛機飛上藍天，既是國家的意志，也是全國人民的意志。”溫家寶總理對于中國的民機事業寄予了厚望。航天工業的發展為大飛機項目帶來了曙光。2008年5月11日中國商飛成立，11月28日中國首架自主研制并擁有完全自主知識產權的AFU21－700新型渦扇支線飛機就實現了首飛，使中國飛機正式“飛”人世界新型民用客機行列。在11月16日開幕的第八屆珠海航展上，中國展出的自行設計制造的商用大型客機及太空實驗艙，引起各國客商的注意，其中C919大型客機很快就獲得了100架啟動訂單。

在高端制造業方面，大型客機研發制造、先進航天器研發與制造、高速鐵路關鍵技術和設備制造、高速磁懸浮列車整車集成和制造等重大項目，中央企業都是主要承擔者。從“望塵莫及”到“望其項背”，再到“同臺競技”，在這些領域我國與發達國家的差距正在不斷縮小。在嫁接的基礎上創新，使央企用最短的時間實現了后發制人的超越，并在尖端技術上實現了突破。

從單項創新到系統創新

“我們非常羨慕這個工程。”2009年7月，美國能源部部長朱棣文來華時曾到國家電網公司參觀訪問，當他了解到“特高壓”后，不無震驚地表示。

時隔一年，特高壓取得了更加實質性的進展。8月12日，國家電網公司首度公布世界上運行電壓最高的1000千伏晉東南－南陽－荊門特高壓交流試驗示范工程已通過國家驗收。“這標志著特高壓已不再是‘試驗’和‘示范’階段，后續工程的核準和建設進程有望船快。”

“特高壓是在高壓之下誕生的”。國家電網的人說起特高壓的研發過程是百感交集。原來幾年前國家電網公司下屬科研機構一行人到國外大公司考察。但在參觀過程中，該公司唯獨不讓他們參觀大功率電子實驗室。后經多方交涉。該公司最終允許3位中方代表在實驗室全部斷電的情況下參觀10分鐘。

跨國公司嚴密的技術封鎖，對考察團的國家電網人觸動很大。“我們的設施關系國計民生和國家安全，電網核心技術不能受制于人!”國家電網黨組書記、總經理劉振亞如是說。

終于，世界上第一條±800千伏輸電線路云南一廣東工程成了特高壓走向市場的實驗田。在中國西電、保定天威等相關企業的共同努力下，云廣線自主化率超過了60％。“國家電網大量的電網建設投資，尤其是特高壓的建設，提高了我們的技術水平，提供了大量的市場機會。”天威保變總工程師張喜樂談起這幾年的發展時表示。

資源枯竭和環境惡化，成為了世界性的難題。相關企業一方面利用技術創新實現“低碳”形式下的可持續發展，另一方面也在積極的探索核電、水電、風電、光伏發電等新能源領域的出路。

4月29日，中核集團擁有百萬千瓦級核電機組自主知識產權的CP1000技術，通過了國內42名核電頂級專家評審。據了解，CP1000技術是在現有二代核電技術基礎上，以成熟技術為基礎設計開發的，具有安全性、成熟性、經濟性和一定的先進性。與韓國出口核電站相比，我國CP1000還有著一個更大的優勢——可實現與核燃料一起“打包”出口。CP1000技術取得的重大突破，終于使中國自主百萬千瓦級核電站“走出去”的夢想不再是空想。

“漩流怒瀉連天雪，響震如雷下葛洲。”三峽工程作為當今世界上最大的水利樞紐工程，在今年夏天的一次次洪水中經受了洗禮和考驗。外人并不知道，在短短的7年里，三峽工程充分發揮國家重大工程對技術創新的帶動作用，堅持以自主創新提升我國水電產業整體技術水平，實現了從生產32萬千瓦機組的技術水平，到70萬千瓦機組的重大突破，使我國水電設備制造業一舉跨越與國外30年的差距。

據了解，在智能電網開發建設方面，兩大電網集團自主研發、設計和建設特高壓示范工程，在特高壓核心輸電技術和設備國產化方面取得重大突破。在發展新能源方面，最大的風電項目、光伏發電項目都是中央企業建設的，核電項目更是全部由中央企業承建。以重大工程帶動重大創新，成為了央企科技創新的重要突破點。

創新走向產業化和市場化

2010年10月10日，是中國人眼中十全十美的日子，上海世博會也接近了尾聲。來自中國移動、中國電信等四對援博新人，在通信信息館舉行了一場意義非凡的“世博婚禮”。

中國移動的梁亮和劉莉夫婦為了世博會而不斷推遲婚期。梁亮是來自浙江移動的援博工作人員，空間的距離和忙碌的工作并沒有成為兩人愛情的障礙。依靠現代的通信工具，愛情的信鴿傳遞著彼此的關懷和情意。而這一天，距離1987年11月18日，第一個移動電話系統在廣東建成并投入商用不過二十多年。那時，人們打電話需要到電話局排隊，而話筒里是嘈雜不清的聲音。如今，中國的移動通信產業實現了從一張白紙到獨立成章的精彩跨越。

“第一代移動通訊我國全部依靠進口，在電信博物館你可以看到連手機的皮套都是進口的，裝在鐵塔上的每一顆螺絲釘都是進口的。第二代移動通信技術是使用的合資方式，制造一些低端的產品。”大唐電信總裁真才基在談起通信產業的發展時由衷地感慨。“沒有自主創新就要受制于人。”

2000年大唐電信的TD－SCDMA技術被ITU接納為全球3G三種主流國際標準之一。TD-SCDMA要獲得運營商和最終用戶的完美體驗，其后續研發和產業化需要大量的資金、技術力量和人力。僅靠一家企業孤軍奮戰很難與相對成熟的國際市場競爭。2002年10月，在大唐電信集團、中國移動等8家企業的推動下TD-SCDMA產業聯盟正式成立。

作為TD-SCDMA的建設運營者，中國移動在沒有任何國際經驗可循的情況下，創新性地實施2G與TD－SCDMA融合組網與融合運營策略，推出“不換卡、不換號、不登記”的“三不”市場策略，帶動各設備、終端、測試儀表等廠商持續創新，聯合攻克2G和3G網絡切換、終端瓶頸等難題，實現了TD-SCDMA的快速產業化發展。據悉，目前TD－SCDMA網絡已覆蓋我國238個城市，用戶超過1000萬戶，拉動TD-SCDMA產業總投入3000億元，并帶動10萬人實現就業。

“十一五”期間，以大唐電信和中國移動為首的中國通信產業積極探索TD-SCDMA的后續演進技術TD-LTE，并取得了突破性進展。世博會上，由中國移動建設的全球首個TD－LTE寬帶移動通信演示網，成為了上海世博會的創新亮點。

據了解，TD-LTE已經成為下一代動通信網絡的主流技術。這也是當前全球第四代移動通信標準體系中，唯一由我國主導并擁有自主知識產權的技術標準。目前，已有十幾家國際運營商明確表示有意或計劃采用TD-LTE部署下一代網絡，形成了我國主導的通信標準引領全球寬帶移動通信發展的一次歷史性機遇。在打造物聯網、推進“三網融合”等方面中央電信企業也做了大量扎實有效的工作。

創新過程的酸甜苦辣也許只有當事人知道。但是走進這些故事有助于我們加深對央企創新能力的理解。在今昔變化的對比中看到“十一五”期間央企的進步。

創新背后

“我種了半輩子地，第一次聽說土地還需要體檢，真是比人都精貴了。”山東蒼山縣邢家村的農民崔任榮，最近遇到了一件新鮮事。

“地就像人一樣，需要體檢，看看缺啥營養，這叫‘測土’；根據結果開方子，叫‘配方’；再按方抓藥，就是‘測土配方施肥’。這樣莊稼才能長得好，人們吃了也更安全。”中化為農服務培訓班的專家耐心地給他講其中的科學原理。

“保護農業生態，促進中國農業可持續發展，只能依靠科學普及和科技創新”。中化人曾告訴記者，類似這樣的培訓和田間指導，中化每年都要舉辦四五千場。基層人員和資深專家組成的中化科技服務隊，終日奔走在田間地頭，幫助農民提高施肥效率、控制耕種成本。

據了解，在種子加工方面，中化擁有達到國際先進水平的果穗烘干熱源系統，處于國內行業領先水平的脫粒預清技術，包衣成膜技術和數字采集存儲技術。而如何使這些優良的品種結出肥碩的果實，自然也少不了這樣的科學普及。

任何一次重大工程或重大技術的突破，都離不開科技創新。創新過程中，中央企業不僅實現了產品的升級換代，通過降本增效提高了企業營利水平，還在節能降耗、提高資源綜合利用、減緩社會產品價格上漲等方面做出了表率，支撐了企業持續穩定發展，同時履行了央企的社會責任。

開始培育創新“土壤”

很多時候創新萌芽于實踐的土壤，也需要像呵護田間幼苗一樣保護和培育其成長。像種地需要“測土配方施肥”一樣，科技創新同樣需要合適的土壤。“十一五”期間，大批創新成果的出現自然得益于創新土壤的改良。

“過去4年里，困擾央企多年的產研脫節、科研成果轉化不暢和科研開發短期化傾向等問題得到了比較好的解決。一些央企開始建立起了多層次的技術創新體系，同時與高校等科研機構聯合，科研能力逐步增強。”國資委副主任黃丹華在中央企業科技工作會議上表示。

“十一五”期間，中央企業在制定科技發展規劃、加強規章制度和交流平臺建設等方面也進行了積極的探索和實踐，科技管理水平穩步提升。大多數中央企業緊密結合企業戰略定位制定科技發展規劃。如國家電網、中國石油、中國石化、寶鋼等企業堅持主營業務驅動理念，制定企業科技發展規劃，在著力解決企業結構調整、產業升級過程中的重大技術瓶頸的同時，依據企業長遠發展的需要，進行科研開發的超前部署和戰略布局。中央企業積極發揮科技創新引領作用，普遍加大研發投入。

據了解，2009年，中央企業科技活動經費總額達到2633億元，2006～2009年均增長28.5％，遠高于同期銷售收入和利潤增幅，科技投入占銷售收入比重達到21％，比2006年增加了0.6個百分點；研究開發經費達到1468億元，2006－2009年年均增長27.9％，占中央企業科技活動經費總額的55.7％，相當于全國研發經費投入的31.8％。中央企業成為推動我國創新型國家建設、提升我國企業國際競爭力的重要力量。

有的企業還對科技投入比率提出明確目標，納入企業經營業績考核體系，使科技創新氛圍得到了良好改善。如寶鋼制定了《寶鋼技術創新體系發展綱要》，使寶鋼的技術發展不再是一事一批，不會因領導人的變更而改變既定的創新工程。同時，寶鋼針對不同類型的崗位情況，設置首席管理師、首席研究員、首席工程師和首席試驗員，并設置研究開發獎、集成創新獎和持續改進獎，以激發科技人員的創新能力。在行業形勢下滑、全員工資下降的情況下，仍保證科研經費不下降，保證研發人員工資上浮10％。

此外，22家中央企業積極配合國資委的“筑巢引風”工程，為科技創新儲備人才。14家企業在昌平建設“未來科技城”，已引進海外高層次人才128人。其中神華集團牽頭組建的北京低碳清潔能源研究所首批引進了7名科學家，擁有美國發明專利150多項。

創新“氣候”有所改善

科技創新是一個系統工程。除了合適的土壤外還需要良好的氣候。近年來，中央企業普遍加強了技術創新體系和基礎研發平臺建設，下大力氣整合企業內部科技資源，同時積極利用外部資源，逐步構建起不同類型、適合企業發展的實際創新體系。

在內部科技資源整合方面，企業開始重視在集團范圍內統籌配置資源，根據科研開發性質的不同，形成不同層次的研發力量。雖然各企業科研機構的名稱和組建方式有所不同，但部分企業已開始按照“中央研究院”、直屬科研院所和分、子公司技術中心三個層次構筑技術創新體系。中央研究院主要負責前瞻性、戰略性、基礎性技術研究。直屬科研院所主要負責重點領域的關鍵技術研究。分公司、子公司技術中心主要負責生產線上的技術和工藝改進。

與此同時，央企開始將觸角伸到外面，積極探索建立企業之間開放式的技術創新戰略聯盟，并充分利用社會上的技術資源，有針對性地選擇具備條件的優勢研究機構、高等院校等開展多種形式的產學研技術合作，集中優勢聯合攻關。如鋼研科技、神華集團、中國農業機械化科學研究院、中國化工等四家企業，牽頭組建了鋼鐵、煤炭、農用機械和化工等4個產業技術創新戰略聯盟，對產業發展起到了積極的推動作用。

據了解，中央企業在2009年國家科學技術獎勵大會上獲得的79個獎項中，獨立或主導完成的共41項，占51.9％。同時，中央企業之間、中央企業與科研院所和高校之間積極開展產學研合作，注重發揮產業鏈上下游企業的積極性，效果明顯，中央企業所獲79個獎項中，58個為中央企業與其他企業、高校、科研院所共同完成，占73.4％。

“企業已經意識到了創新的重要性，但是很難敏感的捕捉到創新的起點在哪里?有時即使設置了研究項目，也經常會比別人慢半拍”——在企業中有這樣困惑的人不在少數。如何整合企業的內外部資源最大限度的實現創新?

神華集團科技發展部副總經理徐會軍在接受《國企》專訪時，談起了神華集團的“科研攻關競標模式”。“科研攻關競標模式”即由身在生產一線，對技術需求更加敏感、迫切的神華提出技術需求，給出相應預算，統籌社會科研力量，充分調動社會資源，以期取得小成本、大效果的最佳結果。但是，這樣一事一議的模式相對比較煩瑣，且不具備連續性。為彌補這一不足，神華同時與科技實力較強的單位建立了戰略合作伙伴關系。對這些單位的優勢領域展開深入固定合作，使其長期跟蹤神華關注的方向，可以更好地為神華未來的發展提供支持。在這一模式的支撐下，神華集團實現了煤炭采掘裝備本土化生產，改變了過去神華集團對于進口裝備的依賴。

“這樣不僅解決了神華自身的實際需求，而且充分地讓科研機構與生產實際更加緊密地結合在一起，既鍛煉了科研人才，又為科研機構解決了資金來源問題，可謂一舉多得。”徐會軍介紹說，“神華以充分整合社會資源的模式，不僅幫助自身節省了66億元的采購資金，還推動了行業設備的國產化。目前，煤機高端市場全部實現國產化，不僅在神華，而是在全行業。”

另外一些產業集團通過吸收重組相關科研、設計企業，完善和強化自身技術創新體系，也為科研、設計企業的發展帶來新的機遇。如中國建筑材料科學研究院進入中國建材后，研發方向與集團發展聯系更加緊密，研究開發經費更加充足，研發人員待遇穩步提高，人才隊伍更加穩定，經濟效益持續增長；企業仍然承擔了國家、行業科研開發與科研服務功能，科研任務更加飽滿，成果更為顯著。

記者手記

走出創新之“殤”

“中國成為世界工廠，我們應該做什么?”韓國一名駐京記者在《新中國的速度前進》一書中自問自答道，“我們只管開發這座工廠里制造產品的技術就可以了。如果說，中國是世界工廠，就應該把我們的國家培育成龐大的研發中心，只要我們保持高檔次的技術優勢，只要我們保持韓國的產品價值，中國就永遠是我們的黃金市場。”

實際上，這多少反映了缺乏創意的“中國制造”的尷尬角色。要把中國企業做大做強。重要的是實現從“中國制造”向“中國創造”角色的轉變。

“中央企業過去7年進步很大，但主要依賴于我國經濟的高增長。與跨國公司相比，中央企業的核心競爭力還不強，自主創新能力仍有很大差距。”在今年此前召開的央企科技大會上，國資委主任李榮融曾客觀的指出了央企的結癥所在。“雖然在125家中央企業中，有中石油這樣市值領先的企業，可是數不出幾個產品能排上全球第一，更找不出一個全球叫得響的品牌。”

據悉2009年，我國制造業在全球制造業總值中所占比例已達15.6％，成為僅次于美國的全球第二大工業制造國。但是，多數企業只是在一些低端或中低端的產品和產業上贏得了國際競爭力。由于缺乏核心制造技術和高端產品開發能力，難以進入產業高端，一些領域的關鍵生產設備目前仍需依賴進口。

“未來的競爭本質上就是科技創新的競爭，要培育出能夠具有國際影響力的品牌，央企亟須在核心技術發展上取得根本性突破，優化升級產業結構，實現降本增效和節能減排。央企過去七年的進步主要依賴于中國經濟的高增長。與跨國公司相比，央企的核心競爭力還不強，自主創新能力仍有很大差距。”李榮融表示。

“技術封鎖”、“壟斷”這是記者在采訪中經常聽到的幾個關鍵詞。但是部分央企熱衷于引進技術，而不關心自己的消化吸收能力。橫向上看，多家企業重復購買同一技術，縱向上看，第一輪引進之后就是第二輪引進，企業沒有完成技術學習的過程，沒有培育出自己的技術創新力量。

“創新的意識和緊迫感還不強，技術創新還沒有真正成為企業發展的原動力；創新的體制機制涉及的一些深層次問題，如研發投入的長效機制、科技成果的考核評價等，還有待進一步的探索和完善；創新人才的隊伍建設，特別是高層次人才的培養和使用，還有待進一步加強；科技管理水平還有待進一步提升。”國資委副主任黃丹華—語道破央企目前存在的問題。

如何整合企業內部科技資源，充分發揮集團總部、下屬院所及企業生產一線技術部門各自的技術優勢?如何積極利用外部資源，促進中央企業之間的信息交流與合作，構建一個簡潔、高效、分工明確的多層次一體化的技術創新體系?這是當前很多中央企業加強技術創新能力建設中亟待解決的重點、難點問題。