毛澤東農民教育思想及其當代價值研究

摘要：毛澤東在領導中國革命和建設實踐中，不僅從理論上論證教育農民的必要性和重要性，曼在實踐中探索各種靈活多樣的教育方法，積極開展對農民的思想、文化、科技和軍事等方面的教育，保障了我國各項事業的偉大勝利，同時對于我國目前的農村文化建設、新型農民培育以及和諧社會構建等目標的實現都將起到極大的推動作用。

關鍵詞：毛澤東；農民教育；當代價值

中圖分類號：A84

文獻標識碼：A

文章編號：1004－0544(2010)08－0030－05

一、毛澤東農民教育思想的內涵

1.農民教育的必要性和重要性

毛澤東關于農民教育的必要性的判斷，是基于其對農民局限性的深刻理解。馬克思主義者認為農民是一個有著二重性的階級，既具革命性卻又趨于落后性。毛澤東根據中國國情和中國革命的實際。充分肯定了農民階級在革命中的積極作用，同時指出農民作為小生產者和小私有者，具有嚴重的封建宗法意識和小農意識，具有保守、自私、散漫、文化水平低和缺乏政治遠見等階級缺陷。這都將影響到其革命性的發揮，會給革命以及建設帶來嚴重危害。因此毛澤東提出了“嚴重的問題是教育農民”、“沒有農民教育的發展，整個民族文化素質的提高，現代化的實現都是一句空話”等一系列的論斷，強調農民教育的必要性和迫切性，力主通過經常性的馬克思主義和無產階級意識教育來克服農民階級的局限性。

農民在中國革命和建設中的主體地位和動力作用。則是毛澤東充分認識農民教育重要性的理論基點。早在1926年，毛澤東就指出：“農民問題乃國民革命的中心問題。農民不起來參加并擁護國民革命，國民革命不會成功。”1939年他又在《中國革命和中國共產黨》中指出：農民(尤其是貧農)“是中國革命最廣大的動力，是無產階級的天然的和最可靠的同盟，是中國革命隊伍中的主力軍。”新中國成立后，他又指出：“農民的情況如何。對我國經濟的發展和政權的鞏固關系極大。”同時，毛澤東又注意到“中國有百分之九十未受文化教育的人民，這個里面，最大多數是農民”。“中國歷來只是地主有文化，農民沒文化。”他為當時農民文化素質的低下而憂慮，如果不對農民進行文化教育，就會危及到黨的發展和革命的勝利。

毛澤東不僅在思想上高度重視，更在實踐中身體力行。繼1923年中共“三大”上提出要高度重視農民問題之后，年底便組織創辦農村補習教育社，翌年又在湘江學校開辦農村師范部，“專以養成農村學校教授人才，促進農村教育為宗旨”，對農民進行政治啟蒙教育和文化教育，1925年被聘至農民運動講習所授課后又任所長，講授《中國農民問題》、《農村教育》等課程，提出要把農民教育與農民運動結合起來。1927年在實地調研基礎上寫成的《湖南農民運動考察報告》，提出了湖南農民所做的“十四件大事”，其中即包括“普及政治宣傳”和“文化運動”。1931年11月，毛澤東主持召開的第一次全國蘇維埃代表大會上通過的《中華蘇維埃憲法大綱》中規定，“中華蘇維埃政權以保證工農勞苦民眾有受教育的權利為目的，……應開始施行完全免費的普及教育。”首次以憲法的形式保障農民的受教育權。正是在毛澤東的一貫倡導下，很多地方開始興辦農民教育。僅陜甘寧邊區1937年至1941年就有農民夜校和學習班組2萬余個，參加學習的農民23萬余人。中國成立前夕，毛澤東在新政協籌備會議上明確提出要把恢復和發展人民的文化教育事業作為新政府的一項工作重點。建國后。黨和人民政府更是多次以法律、法規形式保障農民享有受教育的權利。遵照毛澤東和中央的指示，正規化與非正規化辦學模式相結合共同發展，全國各地農村教育發展呈現新氣象，使廣大農民文化知識落后的面貌有了較大的改變。

2.農民教育的內容

毛澤東農民教育思想內容全面而豐富。但在我黨不同歷史時期和不同革命任務下，其教育的內容有著不同的側重，歸納起來，共有四個方面。

(1)思想政治教育。思想政治工作是我黨的生命線，也是我們在農村工作中不可或缺的工作方法。思想政治教育的目的，就是通過對廣大農民的耐心的、生動的、易于理解的宣傳教育，喚醒其民主政治意識，激活農民自身的積極性，克服其消極因素，從而提升其思想政治素質和革命熱情。在整個革命時期，毛澤東始終強調在農民教育中加強思想政治教育的極端重要性，并始終將其置于農民教育的首位。農民是我們革命的主力軍，但其本身又帶有非無產階級思想。要想讓其積極參與到革命中來并發揮起主力軍作用，就必須做深入細致的思想政治教育工作。毛澤東強調對農民的無產階級思想教育，認為“無產階級想領導的問題，是一個非常重要的問題。—若不給以無產階級的思想領導，其趨向是會要錯誤的。”在1929年的古田會議上，毛澤東指出，用馬克思主義來教育黨員(其中占主體的是農民黨員)，用無產階級思想克服黨員的非無產階級思想，使之無產階級化，是中國革命能否成功的關鍵，必須把思想建設放在首位。

實際上，在不同的歷史時期，毛澤東所強調的思想政治教育的側重點也是有所區別的。在民主革命年代，主要是針對我們黨和以農民為主體的革命軍隊內存在的種種錯誤思想開展政治教育，并深入揭露帝國主義、封建主義的反動性和殘酷剝削，提高廣大農民的階級覺悟，引導其走上革命道路。土地革命時期，毛澤東主要是同絕對平均主義、官僚主義、家長制作風、山頭主義以及流寇思想等作斗爭；抗日戰爭時期，著重批判自由主義和教條主義(延安整風)以及日本帝國主義的罪惡暴行和奴化思想，進行“國防教育”以喚醒廣大農民的民族自尊心和民族解放的使命感；解放戰爭時期，主要揭露和批判國民黨的亡國論、投降論、法西斯專政等反動宣傳，教育廣大良眾認清其本質并奮起反抗，爭取實現民主自由，后又批判當時‘噥村中流行的一種破壞工商業、在分配土地問題上主張絕對平均主義”的農業社會主義思想。在社會主義革命和建設時期，則是改造農民的私有觀念和宣傳社會主義、共產主義思想，使廣大農民真正懂得社會主義道路是中國農民唯一的選擇、只有社會主義才能救中國和發展中國。也正是對農民進行思想政治教育的極大成功，才保證我們黨把億萬農民的積極性和創造性調動起來并最終取得革命和建設事業的巨大成功。

(2)文化教育。文化教育是農民接受其它各種教育的前提和基礎，在整個內容體系中處于基礎性地位。毛澤東非常重視農民的文化教育。由于封建統治階級的殘酷剝削，占人口絕大多數的農民在舊中國沒有受教育的權利，導致不識字、不懂算術的文盲在農民中的比例非常高。因此，他指出：“農民——這是現階段中國文化運動的主要對象。所謂掃除文盲，所謂普及教育，所謂大眾文化，所謂國民衛生，離開了三億六千萬農民。豈非大半成了空話。”為了革命和建設的需要。毛澤東強調要加強對農民的文化教育，其中心任務就是掃盲教育。

毛澤東在農民中普及文化知識、進行掃盲教育的主張貫穿其革命活動的始終。土地革命時期曾提出：“我們應在各地普遍設立農村夜學及識字班，使失學的男女青年有識字機會，同時在夜間又不致妨礙工作及生產，一方面既可以提高他們的文化程度，另一方面又能增進他們對革命的認識。”并積極倡導推進農村教育平臺的建設，提出不但要建立“集中的正規的小學、中學，而且要有分散的不正規的村學、讀報組和識字組。不但要有新式學校，而且要利用舊的村塾加以改造。”同時，毛澤東還多次發出指示和號召，積極推進文化掃盲工作。1939年他為延安《新中華報》題詞：“為消滅文盲而斗爭!”1945年又提出“從80％的人中掃除文盲，是新中國的一項重要工作。”1955年，毛澤東親自制定了“在七年內基本掃除文盲，每人必須認識一千五百到二千字”的掃除文盲標準。新中國建立之初的掃盲工作，在毛澤東和黨中央的大力倡導下，取得了巨大的成功。從1949年到1965年，全國共掃除文盲10272.3萬人，年均掃盲604.3萬人。“擺脫了文盲狀態的農民，都喜歡地說：‘土地回了家，文化翻了身’；‘毛主席給了我們土地證和選民證，現在又給了我們掃盲畢業證，這真是政治、經濟、文化三大翻身’。”隨著農民的文化水平和思想覺悟的不斷提高，極大地激發了農民參加革命和建設的熱情，保證了革命和建設事業的順利進行。

(3)科技教育。毛澤東認為，科學技術是人們“爭取自由”的一種手段。不學習不懂得科學技術者就“不是一個最好的革命者”。中國共產黨要領導廣大農民獲得真正的解放，其重要的一環就是要普及和發展農民的科技教育，消除農民的迷信、落后和愚昧，提高農民的科技水平。

科技教育，主要包括農業科技教育和衛生科技教育兩部分。首先是農業科技的教育和普及。毛澤東認為。要發展根據地和解放區的生產，必須開展農民科技教育。提高農民的農業科技知識水平，推廣農業先進技術和優良品種。以發展農業生產。此外，還有衛生科技教育。毛澤東強調：“所謂國民衛生，離不開三億六千萬農民，豈非大半成了空話?”由于戰亂和落后的醫療條件，農民的衛生健康狀況都很糟糕，毛澤東認為，邊區農民的迷信現象的存在，主要原因就在于醫藥衛生工作還不普及，科學不發展、不普及，敬神在他們是完全需要的。有了科學知識，迷信自然可以打破。于是從1931年即開始“灌輸衛生常識于一般勞苦群眾”的衛生文明建設，要求逐步建設衛生行政，建立民眾醫院，對貧苦抗屬及人民實行免費或減費治療，減少人民疾病死亡。新中國成立后，毛澤東要求“今后必須把衛生、防疫和一般醫療工作看作一項重大的政治任務，極力發展這項工作。”并開展以“除四害”為中心的愛國衛生運動，倡導和建立農村合作醫療制度，它與農村三級醫療保健網、赤腳醫生一起。成為農村醫療的“三件法寶”，被世界譽為成功的“衛生革命”。所有這些，都保護和促進了人民群眾的身心健康，極大地改善了人們的生活和工作環境，充分體現了毛澤東對廣大農民利益的關心和保護。

(4)軍事教育。毛澤東對農民的軍事教育主要包括軍事思想教育和軍事技能教育兩部分。首先，是軍事思想教育。毛澤東提出了“槍桿子里面出政權”的著名論斷，引導廣大民眾認識到戰爭產生的根源、目的和作用，喚醒廣大農民拿起槍桿子，積極投身革命。此外，毛澤東還提出了人民戰爭理論和一系列戰略戰術原則，并以此來武裝廣大農民以贏得革命的勝利。毛澤東提出，“真正的銅墻鐵壁是什么?是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的。”兵民是勝利之本，”“戰爭的偉力之最深厚的根源。存在于民眾之中”。教育廣大農民不但可以積極參軍到前線沖鋒陷陣，也可在后方搞好后勤保障。并提出“耕戰互助”、“一切服從戰爭”、“發展經濟，保障供給”等政策、方針，動員、組織后方軍民開展大生產運動，全力以赴支援戰爭。保障戰爭的勝利。

其次，是軍事技能教育。毛澤東認為。提高農民的軍事技能是戰爭勝利的最基本保障，政治教育無論多么重要，也不能代替軍事教育和訓練。毛澤東認為，加強身體鍛煉和提高射擊技術是“軍事訓練中的第一要著”。“沒有健強的體力。就有萬分的革命精神和志愿也無從施用；投有良好的射擊技術，就不能在戰場上殺傷得多數敵人，而自己也就多受損失。”因此，毛澤東親自制定軍事訓練的方法，并以排操(以村為單位)和連操(以鄉為單位)等形式開展軍事訓練，通過練習體操、做各種運動游戲來加強身體鍛煉，舉行射擊比賽等以提高射擊技術；此外，還通過各種形式向農民講授基本軍事常識和軍事技巧，如對敵機的隱蔽方法、防空洞的挖掘和使用方法、武器的擦拭和保護方法等，這些都在革命戰爭中起到了重要作用。

3.農民教育的原則和方法

(1)農民教育的原則。第一，農民受教育的自覺自愿原則。毛澤東認為，作為改造農民思想的教育工作，“要按照群眾的需要和自愿”。只有基于此，農民才有學習的興趣和積極性。教育活動才不會失敗或流于形式。1945年中共七大上。毛澤東又強調農民教育“應當根據目前的農村特點，根據農村人民的需要和自愿的原則，采用適宜的內容和形式。”并建議“教員要根據學生的情況來講課”，“現在我看要有一個制度，叫做三七開。就是教員先向學生學七分，了解學生的歷史、個性和需要。然后再拿三分去教學生。”餅建國后。毛澤東又提出搞好農民教育的關鍵在于培養農民學習的自覺性，這個“自覺性”即來源于農民的愿望和自愿。“這里是兩條原則：一條是群眾的實際上需要，而不是我們腦子里幻想出來的需要；一條是群眾的自愿。由群眾自己下決心，而不是由我們代替群眾下決心。”這是毛澤東農民教育思想的最基本原則。貫穿于中國革命和建設的各個時期的農民教育實踐中。體現了他充分尊重群眾意愿的優秀品質。第二，農民教育與生產、生活相結合的原則。農民教育與生產、生活相結合。是毛澤東農民教育思想的又一重要原則，體現了毛澤東一切從實際出發的思想理念。他認為，人是從自然中取食的，不能脫離自然界的勞動而成為“四體不勤，五谷不分”的寄生蟲。針對農民文化水平低下的事實。毛澤東要求“教給農民常用常見的，使他們既容易懂。又容易記憶和應用的內容”，應包括“農民日常最需要的政治和應用常識”，要“少講、講清，地里做什么就學什么，學了就用。～第一步為了記工的需要，學習本鄉的人名、地名、工具名、農活名和一些必要的語匯。第二步再學習進一步的文字和語匯。”并且教育過程中要使用“使農民能夠看佃約及其他一切與農民生活有關系之文字——文言的及白話的”。陜甘寧時期，結合大生產和整風運動，毛澤東提出以教育促生產，以生產助教育的主張，“提出為農民編《莊稼識字》”，把“糜子、谷子、豆子”等都編進小學課本中去，“邊區的小學和中學應該設農業常識課”等，把教育深刻滲透到農民的日常的生產生活中，變成他們生活的一部分，極大地提高了農民學習的積極性，收到了很好的效果。

(2)農民教育要采用靈活的教育形式和方法。這是毛澤東教育農民思想中最具特色的內容。為使農民盡可能多地接受教育，毛澤東主張一方面要充分開發和利用一切教育資源，采用豐富多彩的教育形式來教育農民，同時還要采用靈活多樣、生動活潑的教學方法，保證教育教學的效果。

關于教育形式，1944年3月22日，毛澤東在《關于陜甘寧邊區的文化教育問題》的談話中指出，當時對邊區人民的教育有四種形式：報紙、學校、藝術、衛生，這四種形式實際上又引申出墻報、識字教育、夜校、秧歌、春聯、歌曲、年畫等諸多教育形式。毛澤東認為，“報紙可以當作重要的工作方式和教育方式”，“許多道理和典型可以通過報紙去宣傳”。而“墻報也算是一種報，辦墻報也可以當作重要的工作方式。”并把它“當作自己組織工作，教育群眾，發動群眾積極性的武器”。此外，“提高文化，消滅文盲，要靠識字組”，“識字組也可以民教民，認識十個字的就可以當組長，認識到一百個字的就可以當委員長”，“關于藝術。秧歌是一項。還有春聯、歌曲、年畫”。“新春聯是群眾的識字課本和政治課本”。總之。“如果在五到十年內，我們辦起了很多種報紙，組織許多識字組，掃除了文盲，把藝術再來一個普及，并且注意到醫藥衛生，改善醫藥條件，那就差不多了”。

關于教育教學方法。毛澤東主張采用生動活潑的，易于被受教育者理解和接受的教學方法。如啟發式、討論式、引導式、復習式等。教學氛圍應輕松愉快、教學內容要生動有趣，這樣教學效果才會更加顯著。早在1929年，毛澤東便在《中國共產黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》中就提出了十條教授法，這是毛澤東科學總結古今中外先進教學經驗提出的，實際上已包括以上四種教學法，他不但身體力行，時時運用，還諄諄告誡每個教育者都這樣做。

此外，毛澤東還注重采用榜樣示范的教育方法，發揮榜樣和先進典型的示范教育作用，如“好得很”的湖南農民運動，不愧為“第一個模范區”的才溪文化教育運動。以及“每個鄉蘇維埃都要學習長岡鄉的文化教育工作”等都是采用了這一方法。此外，毛澤東在自已文章中頌揚和樹立的白求恩、張思德、雷鋒、劉胡蘭和三五九旅等光輝榜樣和先進典型，更是極大地激發了廣大人們的斗爭熱情和奉獻精神。毛澤東還十分欣賞利用民謠、對答等土辦法來教學；批評注入式教學，主張用“下毛毛細雨”的方法去教育學生。

二、毛澤東農民教育思想的當代價值

1.要充分認識農民教育的重要性和緊迫性

建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會描繪的宏偉藍圖。也是實現全面建設小康社會及農業現代化的一項重大舉措。而目前。“農業基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快。”作為農村社會中最活躍的個體和新農村建設的主體，農民的素質高低將直接影響到宏偉藍圖的實現程度和進程。

我國是一個農業大國，經過幾十年的發展，農民從人員構成、思想觀念、素質結構以及綜合技能上都逐步擺脫“傳統農民”的束縛，從單純的“務農之民”演變為內涵更豐富、層次更復雜的新時代農民，并正以嶄新的面貌投身于市場經濟的大潮中。但不可否認的是，由于歷史和現實的原因，“在現階段，農民中不可避免地存在著一些舊的思想和習慣，農村中還有一些愚昧落后的現象，農民在思想和科學文化方面還存在著與社會主義現代化建設不相適應的問題。”如對黨的政策理解和接受度不夠，甚至消極抵觸、受教育程度相對較低，故對市場信息的選擇和運用水平，對科技的吸納和轉換能力，甚至增收致富能力都較差等。在中西部貧困地區還衍生出了一種可怕的貧困文化，即因循保守、聽天由命的人生觀，安于現狀、知足常樂、得過且過的幸福觀，老守田園、安土重遷的鄉土觀，視農為本、輕商賤役的生產觀，懶散怠惰、消極等待的勞動觀，鄙薄科學、重視經驗的知識觀。厚死薄生、奢辦婚喪的消費觀，迷信方術、崇拜鬼神的宗教觀，自給自足、疏于合作的社群觀，生性多疑、盲目排外的人際觀等。正是這種貧困文化的存在，遮蔽了他們的視野，使他們喪失了對美好人生的合理追求而陷入麻木僵滯的精神荒原。所有這些，都說明了農民的總體素質不高，與社會主義新農村建設的目標和要求大相徑庭。這種狀況不改變。“三農”問題不可能從根本上解決，社會主義新農村建設也就無從談起。我們要從新農村建設和現代化實現的戰略高度，來認識農民教育的重要性和緊迫性。

發展農村教育，全面提高農民素質，是新農村建設的根本途徑和重要保證。“民為邦本，本固邦寧”。占全國人口7∞b的農民在這場新的偉大戰略中的作用比之中國革命和建設任何一個時期都顯得更為重要。聯合國教科文組織曾指出：農村地區教育服務不足，有可能造成災難性后果。要建設好新農村。出發點和落腳點都要歸于“新農民”的培養上。在于通過發展農村教育，傳播先進文化，提高農民素質，從而培育數以億計的有文化、懂技術、會經營的新型農民，即在于精神、觀念的內在之新，而絕不止于農村房屋、面貌的外在之新。

發展農村教育。是實現農業現代化所必需。實現農業的現代化。既是我國現代化建設的重要內容，也是我國農業發展的戰略目標。從世界現代化的歷史經驗來看，農村往往是現代文明的后進地區，中國的現代化，也必須有“三農’圾時而有效的跟進。勞動者是生產力的主體，是生產力中最具決定性的力量。所以。農業的現代化，必須是農民的現代化，而這一切的根本前提是教育的發展。列寧曾說過，“在—個文盲充斥的國家里，是建成不了共產主義社會的。”因此，毛澤東迫切要求在全國開展掃盲運動，普及科學文化知識并取得了重大成功。他強調沒有文化的工農是愚蠢的工農，愚蠢的工農是無法完成社會主義現代化建設任務的。所有這些論斷和實踐經驗。對我們當今大力發展農村教育，提高勞動者整體素質，實現農民的現代化仍然有巨大的啟迪作用。

2.要采取靈活多樣的教育形式，注重農民教育效果

一是義務教育。百年大計。教育為本。而義務教育無疑應為我國教育改革與發展的重中之重。2007年我國已全面實現了農村的義務教育，這是我國教育發展史上的重要里程碑。在肯定成績的同時，我們還必須承認，目前農村義務教育還存在很多問題。由于政府對于農村義務教育的投入不足，使得城鄉之間教育水平的差距巨大，農村青少年事實上仍不能與城市青少年享受同等質量的義務教育服務，農村子女輟學現象仍然普遍。當務之急，就是要采取強有力措施，“鞏固農村義務教育普及成果，提高義務教育質量，完善義務教育免費政策和經費保障機制，……促進城鄉義務教育均衡發展”。同時要教育和引導農民自覺遵守儀務教育法》，支持子女接受義務教育。

二是農村職業教育和成人教育。農業生產科技含量的提高。使得單純的義務教育難以完全保證農業生產的順利進行。因此，要積極創造條件，健全職業教育培訓網絡，大力發展農村職業教育和成人教育，向農民傳授農業技術和農業經濟知識，加強農民技能培訓，廣泛培養農村實用人才，提高農民從業能力，從而實現農業勞動生產率的提高和農村經濟的快速發展。當然，農村職業教育和成人教育要注意在時間和內容上與義務教育相銜接。

三是要大力加強農村文化建設，全面增強農民科技文化素質。首先，要推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等“五大”重點文化惠民工程，或建立農村各類協會、研究會、合作社等民間組織，逐步形成比較完備的農村公共文化服務體系，采取形式多樣、通俗生動的科學知識學習活動，普及和推廣農業科技知識，讓農民實實在在地學到實用的科技知識，增強農業生產能力。其次，重視和發揮科技文化衛生“三下鄉”活動的教育作用，同時更要重視培育農村文化的內生機制。引導農民參與到文化建設中來。新時期的文化科技衛生“三下鄉”活動，包括大中專院校學生利用暑假廣泛開展的形勢政策宣講、科技支農、企業幫扶、文藝演出、法律援助、醫療服務等，把科普知識送到田間地頭，把先進文化帶到偏遠山村，如春風化雨般滋潤著廣袤農村大地，為我國農業、農村的發展注入新的活力與動力，也為農民的素質提高提供更直接的幫助與促進。但同時，這一“喂食”式的幫助難免會有“蜻蜒點水”、“來了就熱鬧，人走茶就涼”之憾。農民的選擇余地不大，參與熱情自然不高。所以，在注重“送”的同時。還應注重培育農村文化的內生機制，變“送”為“種”，讓農村“土生土長”、“不走”的文化發展壯大起來，這就需要我們不斷深入發掘和保護本地的優秀民間文化資源，積極開發具有民族傳統和地域特色的民間藝術項目，或從豐富群眾文化生活著手，舉辦具有本地特色的娛樂活動，啟發農民自編自演節目，把生產生活中發生的事情，用群眾易于接受的形式表現出來，寓教于樂。最后，開展各類比賽和評比活動也不失為一種好的教育方式，通過各類體育活動和比賽來激發農民的向心力及對生活的熱情，而開展整治村容村貌、文明戶、模范戶等的評比可激發農民的昂揚向上的斗志，推進科學、健康、文明生活方式的形成。

3.要保障農民平等的受教育權，實現城鄉教育的均衡發展和社會的和諧穩定

公平是社會和諧的基本要求，“教育公平是重要的社會公平”，實現教育公平，是毛澤東一直傾力關注和致力于解決的問題，他堅持不分種族、性別、貧富，全國絕大多數人民群眾都應享有同等的受教育權利和義務，享有同等的受教育機會。值得一提的是。毛澤東雖無留下一篇專門論述教育公平的文獻。但這一思想卻散見于其許多重要文獻中。在《中華蘇維埃共和國憲法大綱》中，毛澤東提出：中國蘇維埃政權以保證工農勞苦民眾有受教育的權利為目的；——工農勞苦群眾，不論男子和女子，在社會、經濟、政治和教育上，完全享有同等的權利和義務，一切工農勞苦群眾及其子弟，有享受國家免費教育之權。后在《新民主主義論》中，毛澤東將包括教育在內的新民主主義文化的確定為“民族的、科學的、大眾的文化”，并強調其應“為一般平民所共有”，而決不應該是為“少數人所得而私”的文化，它“應為全民族中百分之九十以上的工農勞苦民眾服務”，姍使人民真正享受有受教育的權利。建國后，為了保證廣大農民子女的受教育機會，他還提出要設立助學金，強調在農民比較困難的情況下。使80％的農家子女能享受助學金。這一近乎行政命令的做法。使得毛澤東在建國后不長的時間內，在一個一窮二白、文盲充斥的國度，尤其是在廣大農村，建立起了通過各種方式普遍接受教育的比較完整的教育體系，在中國歷史上開啟了普通民眾尤其是廣大農民學習文化知識的先河。

但進人新世紀。我國的教育公平問題則遭到了最嚴峻的挑戰。國家的教育政策明顯地向城市傾斜，城鄉教育差距越拉越大，農村教育經費極度匱乏、校舍圖書儀器等教育設施陳舊落后、教學質量及升學率低下而輟學率居高不下，此外，師資力量方面的問題則尤為嚴重，由于生活環境、工作條件、薪酬待遇和社會地位等諸多因索，農村學校的師資力量，不但數量嚴重不足，而且整體素質不高，主要表現在學歷層次低、知識結構單一、年齡老化等，優秀教師流失嚴重且代課教師眾多。農民及其子女在受教育問題上正在受到不公正的待遇。農村義務教育一費制、免除義務教育雜費等惠民政策的實施，并沒有真正解決我國城鄉的教育平等問題，而僅僅是緩解而已。其后果很可能就是農民一年少交一百多元的費用，卻要接受更劣質的教育。

教育公平是社會和諧的內在要求和價值取向，更是構建和諧社會的重要支撐和標志。現代教育的最高境界是孔子所提倡的“有教無類”，及打破身份、地位、民族、性別、區域等限制，不分對象、不加限制地賦予每個受教育者同等的受教育權和機會。我國是社會主義國家，中國近80％的人口在農村，沒有解決農村教育問題。就不能從源頭上解決“三農”問題，就無法真正解決中國近八億的“人”的問題，就不能有社會的和諧。因此，農民及其子女的受教育權平等問題，直接關系到能否縮小貧富差距問題，關系到我們社會的長治久安等根本問題，各級政府要從建設公平正義的和諧社會的高度來關注農村教育，發展農村教育。每個公民都享有受教育的機會，這不僅符合毛澤東的教育公平觀，也是憲法、法律所體現的一種價值觀念，更是我國社會主義教育事業發展的一種基本指導思想。

可喜的是，這一問題已經引起了黨和政府的充分重視。黨的十六屆六中全會公報指出：“堅持教育優先發展，促進教育公平。”黨的十七大報告再次強調：“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎……加強教師隊伍建設，重點提高農村教師素質。”目前，國家已明確提出要“完善義務教育免費政策和經費保障機制”，以及\"2012年義務教育實現初步均衡、2020年區域內實現基本均衡”嘲的發展目標。在某種程度上，可以理解為這些政策是對毛澤東關于農民平等接受教育的一些設想的很好詮釋與發展。