中國改革分三步:社會大步走 政治需勇氣

經濟—社會—政治三步走

中國的改革分三步走:

第一步是1978年啟動改革開放到現在，30年多一點的時間，這一階段是以經濟體制改革為重點，初步建立起社會主義市場經濟體制，實現了從高度集中的計劃經濟，向充滿活力的社會主義市場經濟的轉變。

在以經濟體制改革為重點轉向政治體制改革為重點之間，還有一個階段，需要花大概15年時間，推進以社會體制改革為重點的改革，這就是改革的第二步，這是一個承上啟下的階段。

社會體制改革為今后進入以政治體制改革為重點的階段，真正實現憲政民主，打下扎實的基礎。到2025年至2050年，完成政治體制改革，建立經濟富強、憲政民主的國家，建設法治文明、自由發展的社會。在這一階段，需要改革執政黨的執政方式、領導方式，調整執政黨與民意機關、政府機關、司法機關之間的關系。選舉民主從量到質的提升、擴大，協商民主與直接民主互動，監督和制衡體制健全完善，同時社會思想文化更加活躍，輿論更加自由開放。

當下需要一場“社會進步運動”

我認為，當前中國需要一個“社會進步運動”，也就是社會體制改革，來解決這一系列的社會問題。

我所說的社會體制改革，包括社會建設，主要解決三個方面的任務:第一，建立一個有效的社會保障體系。從制度層面解決民生問題，讓老百姓共享改革的成果，通過全覆蓋的社會保障體系，建立起一個利益均衡的社會機制。

第二是構建一個合理穩定的社會結構。主要是推進城鎮化，轉移農業剩余人口，壯大中產階層，形成了一個“橄欖型”的社會結構，這樣的社會結構才是政治社會穩定的基礎，可以大大緩解貧富懸殊的問題。

第三是要培育一個“三元構架”的成熟的公民社會。首先是政府公權力這一元要歸位，建立一個有限的政府、公共服務型的政府，政府主要政務是調節經濟、監管市場、社會管理和公共服務。其次是社會組織的發育，保障基層的自治權利。政府要推動、協助、保護社會組織的發展，而不要視為對立的、異己的力量。此外，以公有制、非公有制企業，以及個體工商戶為主體的市場一元，要充分保證其資源配置的權利，盡量減少政府直接干預企業，真正實現政企分開、政事分開、政府與中介分開。

改革太急不一定能取得預期效果

政治體制改革的滯后，是大家的共識。社會體制改革中包含的政治體制改革先行，符合大家的愿望。

政治改革的核心問題，就是執政黨的執政方式與領導方式問題，執政黨的理念和制度如何保證既能體現黨的領導，又能體現出人民當家作主，又能體現依法治國，這個目標提出了，但實際上并沒有做到。

我國國家政治體制的特點、城鄉二元的社會結構、公民意識缺乏，都決定了政治體制改革急不得，還是要有步驟、有階段地推向前進。

政治體制改革，是自己改自己，所以相對經濟體制、社會體制改革而言更困難一點，需要有“壯士斷腕”的勇氣，要有自我改革的決心和獻身精神。

改革需要上下結合

改革需要上下結合，改革真正的力量源泉是在民眾當中，讓民眾的改革積極性推動上面，上下結合，克服改革道路上的障礙。這需要公民力量的壯大，需要發揮公共知識分子的作用。

中國的改革從發展經濟、提高老百姓生活水平著手，逐步推進，這條思路是對的。但現在我們大家心里面都有點焦急，確實是因為政治體制改革遲緩，很多問題始終繞不過去，提了很多年都解決不了。但是，中國國家大，人口多，地區差距、城鄉差距、貧富差距等都很大，改革如果太急了，不一定能取得預想的效果，問題的解決要有一個過程。但是社會體制改革可以加快步伐。摘自《國際先驅導報》