關于加強城市社區黨建工作的思考

[摘 要]社區黨組織是黨的基層組織，在建設和諧社區中起著領導核心作用。加強城市社區黨建工作，思想建設是根本，組織建設是保障，作風建設是核心，落腳點是構建和諧社區。

[關鍵詞]城市社區社區黨組織思想建設組織建設作風建設

社區黨組織是黨的基層組織，處在社會建設和發展的前線，是黨的力量源泉。隨著改革開放的逐步深化，經濟結構和社會結構發生了變革，社會成員的價值取向呈現多樣化，社會的結構功能開始分化，計劃經濟體制下的單位體制逐步解體，城市人群的生活重心由單位向社區轉移，社區成為與群眾聯系最為密切的區域共同體，在城市管理和社會發展中的地位日益重要。伴隨著構建社會主義和諧社會持續推進的步伐，社區黨建工作成為新時期成為關乎黨的生存和發展的最重要問題。

一、加強思想建設是根本

社區黨組織是黨的基層組織的重要組成部分。江澤民指出，“黨的基層組織是我們黨領導和執政的重要基礎，是黨的全部工作的重要基礎，也是社會主義國家政權的重要基礎?！备愫命h的社區建設，實質就是打牢黨在城市工作的基層基礎和組織基礎?！弊鳛辄h的基層組織，社區黨組織必須要有強大的凝聚力和戰斗力，在社區工作中發揮戰斗堡壘的作用?！包h的戰斗力，黨的力量，表現在哪里?我看首先表現在近300萬個基層黨組織的戰斗堡壘作用。而黨組織的戰斗堡壘作用的充分發揮，必須加強黨組織的思想建設，必須要有正確的理論指導和強大的精神支柱為基礎。思想建設是馬克思主義建黨學說的重要內容。只有以正確的理論為指導，才能凸顯黨組織的強大作用，只有具備強大的精神支柱，才能克服種種困難，應對各種風險。

胡錦濤也曾經指出，馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，是黨和人民團結一致、始終沿著正確方向前進的根本思想保證。加強社區黨組織思想建設，從根本上說，就是要堅定不移地用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝社區黨組織，改造和克服一切非無產階級細想，對社區黨員進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的教育，保持社區黨組織和全黨在思想上和政治上的高度一致，保持黨組織的先進性，增強社區黨組織的戰斗力、凝聚力和吸引力，充分發揮黨組織的思想政治優勢，增強社區黨員貫徹執行黨的基本路線的自覺性和堅定性，保證黨中央的基本路線的貫徹執行。沒有正確的理論指導和強大的精神支柱，社區黨組織就會猶如一盤散沙，就不可能有強大的凝聚力，而社區工作也不可能順利開展，取得應有的實效，更不可能把社區建設成和諧社區。

二、加強組織建設是保障

加強黨的組織建設，是馬克思主義建黨學說內容的重要組成部分。加強社區黨組織的組織建設是社區黨建工作有效開展的保障?！包h的基層組織是黨的基礎，是黨的一切工作的落腳點。我們要把基層黨組織建設成為認真貫徹黨的路線、方針、政策，聯系群眾，紀律嚴明，富有戰斗力的堅強堡壘，改變一部分基層黨組織的軟弱渙散狀況。要健全組織生活，加強對黨員的教育和管理，積極開展批評和自我批評，大力提高黨員素質，充分發揮黨員的先鋒模范作用。”

黨的組織是通過黨的干部隊伍來發揮作用的。社區黨組織的作用，也要通過其中的干部隊伍來體現出來?！罢温肪€確定之后，干部就是決定的因素?！痹诮ㄔO社會主義和諧社會的背景下，在建設和諧社區的工作中，社區黨組織的干部隊伍狀況如何，能否走在時代的前列，能否代表先進生產力的發展要求，代表先進文化的前進方向，代表廣大居民的根本利益，直接關系到工作的成敗，關系到人心的向背。加強社區黨組織領導班子和干部隊伍建設，是社區黨建工作的關鍵。

加強社區黨組織的組織建設，必須加強民主集中制。事實證明，民主集中制得到堅持的時候，黨組織就充滿活力和創造性，黨組織的領導就堅強有力，反之，民主集中制得不到貫徹和加強，黨組織的積極性和創造性就無法充分調動。在社區黨組織形成既有民主又有集中，既有紀律又有自由，既有統一意志又生動活潑的政治局面。既要把社區黨組織的班子選選舉出來，又要把社區建設成為培養后備干部的基地。合理分配力量，統籌兼顧，調動一切可以調動的因素，形成合力，在突出重點中，發展社區，平衡推進社區的各項工作，促進和諧社區的建設。

加強社區黨組織的組織建設，必須加強社區黨員隊伍建設。積極吸收要求入黨的積極分子，幫助他們成長，同時激發在職黨員參與社區建設的熱情，讓離退休黨員的政治學習和組織生活正常化。對于企業下崗和失業人群中的黨員，對于流動黨員，也要加強管理和教育，強化這個群體黨員的宗旨觀念和黨性，牢固他們的理想信念。只有建立一支宗旨明確，黨性堅強，富有活力，富有創造力的社區黨員隊伍，才能把社區的黨建做好做扎實，才能使社區黨組織得到廣大居民的真心擁護。

三、加強作風建設是核心

江澤民指出，“加強黨的組織建設，根本的是把黨建設成堅強的領導核心，充分發揮黨的組織優勢?！鄙鐓^黨組織是和諧社區建設的領導核心。加強社區黨組織的作風建設是社區黨組織建設的核心。只有形成和發揚良好的作風，社區黨組織才能凝聚人心，匯集力量，順利實現社會轉型期社區黨建的工作目標，形成和諧社區。

社區黨組織和廣大黨員，都要聯系群眾，深入群眾，充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。社區黨組織和廣大黨員是在群眾中貫徹落實黨的路線、方針、政策的主體，所有社區黨組織和黨員都要帶頭執行黨的路線、方針、政策和國家的法律?！胺彩怯悬h員的地方，就要有黨組織的教育和管理；凡是有居民的地方，就有黨組織服務群眾的工作，就有黨員在發揮作用?！鄙鐓^黨組織必須大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的作風，始終謙虛謹慎、艱苦奮斗，以優良的黨員作風帶民風，從而形成凝聚民心的強大力量。

良好的作風是在和諧社區建設中全面貫徹落實科學發展觀的必然要求?？茖W發展觀是發展中國特色社會主義和構建社會主義和諧社會必須堅持和貫徹的重大戰略思想。貫徹落實科學發展觀需要有科學求實的態度和真抓實干的作風。

在全面建設小康社會新時期，在構建社會主義和諧社會的新時期，胡錦濤強調“求真務實是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神，是我們黨的思想路線的核心內容，也是黨的優良傳統和共產黨人應該具備的政治品格。”城市社區是城市人民生活的特定共同體，是基層社會管理的有效載體，其范圍一般是指經過社區體制改革后作了規模調整的居民委員會轄區。良好的社區建設在一定程度上可以解決廣大居民的物質生活和精神文化生活需要，能夠很好地促進社會穩定，是實現城市現代化的基礎性工程。在利益多元化的情況下，如何對社區力量和各種資源進行動員和整合，加強對基層社會的服務和管理，維護政治和社會的穩定，都對社區黨組織提出了新的要求。在社區黨建工作中，必須堅持求真務實的精神，用求真務實的精神教育廣大社區黨員。只有堅持求真務實的精神，才能使黨的路線方針政策落到實處不走樣，不但體現共產黨人的政治品格，凝聚人心，還為社區的各項工作的有效開展奠定良好的基礎。只有切實加強社區黨組織作風建設，才能切實解決建設和諧社區工作中的突出矛盾和問題，才能不斷開創社區和諧發展的新局面。

良好的作風是加強社區黨組織先進性建設的重要內容。社區黨組織的作風好，社區黨組織在廣大居民中的號召力和凝聚力就強，黨的執政基礎就穩固。反之，社區黨組織的作風不好，就容易使得社區黨組織脫離工作實際，脫離社區的廣大居民，無法順利實現廣大居民最直接最關心的利益需求。只有發揚黨在八十多年奮斗歷程中的優良作風。不斷探索，總結新的社區工作經驗，培育新的作風，才能永葆社區黨組織的先進性。

四、構建和諧社區是落腳點

和諧社區，是在城市經濟社會發展的特定時期，追求管理有序，服務完善，治安良好，生活便利，居住環境良好，鄰里關系和諧，并且具有濃厚的人文精神和地方特色的社會生活共同體。和諧社區是社會主義和諧社會的一個重要組成部分。

構建社會主義和諧社會是黨在新的歷史條件下提出的新課題，其關鍵在黨。社區黨組織是黨的基層組織，在構建和諧社區工作中起著凝聚人心的作用，處于領導核心的地位。要實現社區和諧，關鍵也在社區黨組織。

黨的十七屆四中全會指出：“把服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定貫穿街道社區黨組織活動始終，發揮黨組織在建設文明和諧社區中的領導核心作用?！睒嫿ê椭C社區是由黨的性質和宗旨決定的。在經濟社會生活空間向社區轉移的時代境遇下，和諧社區和社區黨建相結合，是經濟與社會全面協調發展，加強社會建設，鞏固黨的執政地位和執政基礎，以致實現國家長治久安等多重目標相統一的行為。社區黨建工作必須落在構建和諧社區上，才體現出其時代意義和歷史使命。