摘 要: 未成年人犯罪現(xiàn)象一直是全社會廣泛關注的對象。進入新世紀,未成年人犯罪也出現(xiàn)了許多新的特點、新的趨向。在我省加快建設“和諧廣東”的今天,為了使未成年人更加健康地成長,擔當起“四化”建設接班人的重任,本文結合近年我省未成年人犯罪狀況,歸納分析其主要特點,以便做好新時期未成年人犯罪的預防工作,確實做好青少年思想政治教育和預防犯罪工作。
關鍵詞: 未成年人犯罪 特點 原因 預防
隨著廣東經(jīng)濟社會體制改革的深化,各種矛盾和沖突也逐漸暴露出來,這些社會矛盾往往轉嫁到家庭,轉嫁到成長中的未成年人群體中。近年來未成年人犯罪逐年增多就是其中一種表現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,2003年至2007年,廣東法院共判處未成年罪犯39468人,約占判決刑事罪犯總數(shù)的10%,約占同期全國法院判處未成年罪犯總數(shù)的10%。廣東法院判處未成年罪犯數(shù)從2003年至2007年的年平均增長率為17.96%,2007年犯罪總人數(shù)幾乎比2003年翻了一番。[1]未成年人犯罪已成為我省社會治安中的一個十分突出的問題。
一、當前廣東省未成年人犯罪的主要特點
1.未成年人利欲型犯罪突出。近年來,物欲主義催生出諸多不良風氣,不可避免地影響到世界觀、人生觀、價值觀尚未完全形成的青少年群體,呈現(xiàn)出享樂主義的物質(zhì)文化取向和頹廢主義的精神生活取向,表現(xiàn)出好逸惡勞、貪圖享受等腐朽的生活方式。據(jù)統(tǒng)計,從2003年至2007年,我省未成年人犯罪類型主要以搶劫、盜竊和搶奪等侵犯財產(chǎn)型犯罪為主,約占未成年人犯罪的81%。我省法院審理的未成年人販毒案件從2003年的44起上升至2007年的174起,約占該年未成年人犯罪的2%。[2]
2.未成年犯的文化程度偏低。據(jù)統(tǒng)計,全省法院判處的未成年人罪犯中,小學文化程度以下的占40%以上。未成年罪犯的構成中,農(nóng)民和無業(yè)人員犯罪所占比重大,學生犯罪和女性犯罪比重有所下降。譬如2005年至2007年深圳全市法院判處的6063名未成年罪犯中,非戶籍人口5975人,占98.55%。這些未成年人普遍文化素質(zhì)較低,分辨是非能力較弱,抵御能力差,很容易被別人拉攏、利用,或控制不住自己的情緒,意氣用事而走上犯罪道路。
3.團伙化犯罪越趨明顯。近年來我省各地未成年人結幫犯罪現(xiàn)象呈上升勢頭。這是由未成年人的心理特點和生理特點所決定的。他們認為結伙作案人多勢眾,人多點子也多,可以發(fā)揮個人特長,容易達到犯罪的目的,且作案時能相互壯膽,被抓后又能分擔罪責。未成年人結幫犯罪的突出表現(xiàn)是校園犯罪突出。如近期網(wǎng)上廣泛流傳一則“廣東漂亮孕婦被群毆”的視頻,視頻長達十分多鐘。經(jīng)警方證實,群毆受害人的是一群只有十七八歲的女孩。類似事件時有報道,團伙犯罪成為未成年人犯罪的一個突出特點。統(tǒng)計顯示,從2003年至2007年,廣東未成年人共同犯罪或集團犯罪人數(shù)約占當年未成年人罪犯的20%。
4.作案手段成人化、兇殘化、智能化。以往我省未成年人犯罪多屬偶發(fā)性,作案前很少進行密謀組織等,如今未成年人犯罪常常模仿港臺影視鏡頭中的作案方法,采取事先踩點,周密預謀,并應用現(xiàn)代的交通、通訊工具進行
作案,且作案手段兇殘。
二、當前造成未成年人違法犯罪現(xiàn)象逐年增多的主要社會因素
針對當前我省未成年人違法犯罪現(xiàn)象增多趨勢,要從根本上遏制未成年人犯罪,我們不能忽視誘發(fā)、影響未成年人犯罪的主要因素。歸納起來主要有以下幾方面因素:
1.價值取向扭曲。從社會方面來看,主要是社會轉型過程中,由于社會價值取向的多元化,特別是在物欲需求被無限擴大化,一些未成年人個人物欲膨脹,崇尚拜金主義、“金錢萬能”思想,認為“沒有錢,別人就看不起,有了錢就有一切”,“只要能弄大錢,當大款,不論是偷是搶都可以干,錢來得也快”。
2.非法報刊音像制品及不健康娛樂文化的沖擊。據(jù)了解,目前中國的青少年學生網(wǎng)民數(shù)已經(jīng)達到5800萬,占總網(wǎng)民比例的1/3。其中高中生網(wǎng)民有2000多萬人,初中和小學生約有2000萬人。[3]未成年人正處在長身體、長知識的時候,辨別是非、抵御腐蝕的能力和自控能力差,易受外來腐朽文化的影響。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及與電視頻道的開放,色情、暴力文化乘機而入,給未成年人帶來了諸多不良影響。如近年來,我省在審結的未成年人強奸、奸淫幼女、介紹賣淫、強制猥褻婦女兒童案件中,大多數(shù)未成年被告人都是受淫穢光碟、黃色書刊等的影響。
三、預防和控制未成年人違法犯罪的建議與對策
如何加強對我省未成年人犯罪的預防和控制,是關系到我省經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定,率先實現(xiàn)全面小康的大事。針對我省實際情況,從社會層面來看,預防未成年人犯罪,不能僅僅停留在打擊違法犯罪活動上,“打擊”只能治“標”,預防才是治“本”,只有治本才能防患于未然。因此,預防未成年人犯罪,關鍵在于建立和完善良好的社會預防機制。
1.建議縣級以上政府成立“預防未成年人犯罪工作委員會”。它應由政法委、婦聯(lián)、共青團、教育、文化、關心下一代協(xié)會等有關部門組成,作為宣傳、組織、指導預防未成年人犯罪工作的機構。《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》第三條規(guī)定:“預防未成年人犯罪,在各級人民政府的組織領導下,實行綜合治理。”[4]這條規(guī)定明確了領導主體是各級人民政府,方針是綜合治理。但到底由政府哪個部門具體負責組織協(xié)調(diào),法律沒有明確。因而,應成立一個專門機構(如“預防未成年人犯罪工作委員會”等),作為各級政府研究貫徹黨關于預防未成年人犯罪的方針、政策,對本地區(qū)各部門開展預防未成年人犯罪工作作出部署和指導等,使預防未成年人犯罪的“政府領導”有具體的機構、明確的職能、統(tǒng)一的管理,從而使預防工作確實落到實處。
2.聯(lián)合各方力量,共同構建社會幫教體系。未成年人犯罪最初往往因好奇而起,社會應該給他們良好的引導和教育,因而,建立未成年人保護協(xié)調(diào)機制很有必要。構建一個社會各組織、部門、責任人共同參與的社會幫教體系,是一項全社會的系統(tǒng)工程。這一體系應包括六個“一”:即建立一個機構——社會幫教領導機構;開好一個會——社會幫教聯(lián)誼會;建立與完善一套制度——社會幫教工作制度;簽訂一份協(xié)議——社會聯(lián)合幫教協(xié)議;建立一個法制宣傳教育基地;建立檔案制度——必須了解未成年人犯罪的自身原因、家庭因素、社會因素,以及在對未成年人判刑后如何貫徹“教育、挽救、矯治”的方針,實現(xiàn)對未成年人犯罪改造過程的全程追蹤,以有效達到教育、感化、挽救的目標,預防再犯罪的發(fā)生。
3.加大宣傳力度,凈化社會娛樂環(huán)境,優(yōu)化未成年人成長的社會環(huán)境。處于“危險年齡”時期的未成年人生理發(fā)展迅速,個人意識增強,自我約束相對削弱,理性意志薄弱,容易偏激沖動而不計后果。據(jù)有關資料顯示,當今13歲至16歲的少年兒童,與二十世紀六七十年代同齡人相比生理上早熟,平均身高增長2厘米左右,生理發(fā)育超前,而心理發(fā)育則顯得滯后,兩者之間的不平衡矛盾較突出。[5]近幾年來,我省出現(xiàn)的未成年人犯罪暴力化、色情化等特點,皆反映了未成年人的這些心理與生理特征。未成年人犯罪也是社會矛盾的綜合反映。對此,政府有關部門要加大“掃黃、打非、除丑、除害”的力度,尤其是對互聯(lián)網(wǎng)、手機等新型色情傳播途徑進行有效監(jiān)控和打擊,阻止色情文化、暴力文化、封建迷信思想對未成年人的腐蝕,減少所謂的“潮流文化”對未成年人的毒害,及時清除促使未成年人犯罪的“催生劑”。
4.建立規(guī)范、統(tǒng)一的流動人口管理機制。針對人口流動的狀況,廣東這幾年已摸索出管理流動人口的許多好的做法,并設立了專門的機構。這些不但要加強,而且要趨向統(tǒng)一、配套,并予以規(guī)范化。尤其是如廣州、深圳等國際化大都市的流動人口管理,還應充分利用先進的技術。當前,尤其要加強對外來人員的住房管理、計劃生育管理等,切實解決外來未成年人“入學難”等問題,為外來未成年人提供一個良好的教育、學習環(huán)境。
5.充分發(fā)揮學校德育課堂的主渠道作用。學校一方面要處理好德育與智育的關系,堅持以人為本、德育為先,發(fā)揮學校思想道德教育主渠道功能,建立正確的評價機制,做好學生的思想道德教育,切實提高未成年人的綜合素質(zhì)。另一方面要不斷擴大法制教育的覆蓋面。學校要按照學生的年齡特點,寓法于教,釋法于教,嚴格要求學生遵守法律、法規(guī),從小培養(yǎng)學生守法護法的好習慣;還可邀請公安政法干警擔任第二課堂法制輔導員,適時舉行法制講座,以案釋法,警鐘長鳴。
6.建立家庭防線。家庭教育在未成年人思想道德建設中具有特殊重要的作用。塑造子女(尤其是獨生子女)的健全人格,培養(yǎng)子女的自強自立,是當前未成年人教育的一個重要課題。在構建學校、家庭、社會“三位一體”防治體系中,在學校、社區(qū)幫助家長提高自身素質(zhì)和修養(yǎng)的同時,要學會正確履行監(jiān)護責任,給子女家庭溫暖,教育子女自強自立、關心他人,提高子女的社會適應能力。
總之,未成年人是祖國的希望和未來,是建設社會主義現(xiàn)代化的建設者與接班人。教育、管理、培養(yǎng)好未成年人是時代賦予我們的責任,只要我們發(fā)揮社會、學校、家庭等各方面力量,群策群力,防管兼治,就一定能有效地預防和制止未成年人犯罪,我國青少年必將健康成長,成為祖國21世紀的新主人。
參考文獻:
[1][2]廣東未成年人犯罪五年翻了一番,八成涉財[EB/OL].http://news.dayoo.com/guangdong/200812/28/53873_5036575.htm,2008-12-28.
[3]第20次互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查報告:青少年學生網(wǎng)民群體規(guī)模[EB/OL].http://it.people.com.cn/GB/8219/88920/88923/6003626.html,2007-07-18.
[4]中華人民共和國預防未成年人犯罪法[EB/OL].http://www.npc.gov.cn/wxzl/wxzl/2000-12/07/content_4741.htm,1999-06-28.
[5]張文華,狄小華.犯罪心理與矯治[M].北京:群眾出版社,2004.