農村精神文明建設中的廣東模式研究

摘要：文章探討了農村精神文明建設廣東模式的形成、效果以及特征，研究了其他省份在借鑒廣東模式時應該注意的問題。

關鍵詞：農村精神文明；廣東模式；借鑒

中圖分類號：D64(265) 文獻標識碼：A 文章編號：1004-0544(2010)09-0163-03

一、農村精神文明建設的廣東模式的發展和呈現的生動局面

(一)廣東模式的發展階段

第一階段為起步階段(1980——1989年)，以治窮、治愚、治臟、治亂為主要內容，以教育引導農民解放思想、更新觀念為先導。以治理農村臟亂差為突破口。建設的主要內容是“六抓、六治、六變”，即：抓生產發展，治窮變富；抓思想教育，治舊變新；抓文化科學，治愚變智；抓社會秩序，治亂變新；抓服務質量，治差變優；抓環境建設，治臟變美。這一時期的創建活動在促進農村改革、發展農村經濟，改變農村面貌，提高農民素質上發揮了重要的作用。

第二階段為探索階段(1989——1994年)。這一時期的農村精神文明建設突出強調建設文明戶、文明村，以其發揮表率和模范作用。1992年，廣東省委、省政府要求全省各地推廣南海市創建文明戶、文明村的先進經驗。南海市創建文明村主要包括，七化八風”的要求。“七化”是村頭標志化：道路溝渠硬底化；吃水自來化；廁所衛生化；禽畜專欄化；保沽經常化；村前、村后綠化美化。“八風”是愛國愛鄉風；遵紀守法風；興文重教風；敬老愛幼風；鄰里和睦風；計劃生育風；婚事新辦風；喪事筒辦風。文明戶、文明村成為農村精神文明建設的細胞。

第三階段為提高階段(1994——1997年)。這一時期精神文明創建內容更為豐富，創建水平有較大的提高，要求和層次都有了很大程度的提高，這一特點主要體現在1995年廣東省委、省政府在花都召開全省精神文明建設經驗交流會，總結推介了花都三東村的先進經驗：抓好領導班子建設的，龍頭工程，，抓經濟發展的“致富工程”。抓創建“文明戶”活動的“紅花工程，，抓新村規劃的“安居工程”，抓農民新素質教育的‘春雨工程”，抓環境建設的，綠蔭工程”。

第四階段為模式初步形成階段(1998——)。在這個階段廣東精神文明建設模式的主要特征基本形成。全省出現了許多經濟小康、合理規劃、村風高尚、精神飽滿、環境優美、管理到位的文明小康村，廣東省2008年共評比出文明村100個，文明鎮46個；噸009年涌現出了“全國文明村鎮\"23個，“全國創建文明村鎮工作先進村鎮\"45個；”成立了“農家書屋”工程協調領導小組辦公室，建設了21家示范點并對26名管理員進行培訓，已建成農家書屋1000余家；全省共下鄉巡回演出3500多場次，觀眾達2700多萬人次。

(二)廣東模式所呈現的生動局面

1 真心關心國家大事、擁護黨的路線方針政策取代了過去的空洞的口號。廣東的絕大多數農村都早已脫貧達到小康水平，經濟的發展和生活的改善使人們對社會主義和黨的改革開放政策有了正確的認識。在廣州、佛山、中山等市，許多農家都訂有報紙雜志，電視臺、電臺的新聞節目備受村民關注，通過這些方式關心了解國家政策和國內外大事。改革開放帶來的實惠使廣東廣大農村居民的思想覺悟和政治意識已經有了很大的提高。過去冒著生命危險通過種種途徑偷渡香港澳門基本絕跡了，相反倒吸引了一些香港澳門的鄉親回來定居，“社會主義好”不再是沒有意義的口號，而成為從內心里唱出來的頌歌，成為廣大農村居民的自覺意識。

2 易于接受新鮮事物、包容性強的開放意識取代了狹隘的鄉土意識。在廣東農村現代化進程中，人們逐10f打破狹隘封閉的鄉土意識，思想活躍，心態開放，越來越能包奮不同的思想觀念、不同的文化，易于接受新鮮事物，涌現出一大批農民企業家、農民作家和農民發明家。廣東農村經濟所取得的巨大成就實際上就是這種強烈的開放意識的結果。這不僅表現在與外來的科技文化、資金和物質的交流上，更主要地體現在人與人之間的交往上。改革開放以來接納了敷以百萬計的外來人員，有的村鎮外來人口甚至遠高于本地人口，這些人員大多數有了用武之地。而且逐步融人當地社會，有的還成為企業的骨干或區鎮的領導干部或行政管理人員。

3 與市場經濟發展相適應的理念取代了保守的小農意識。隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和城市化的發展，廣東廣大農村的干部群眾逐步走出了小農經濟的圈子，從小生產者固有的安于現狀、不思進取、喜歡隨大流的落后意識轉變為與市場經濟發展相適應的參與意識、競爭意識、主體意識和進取意識，具備了市場觀念、效率觀念和現代價值觀念。過去。廣州郊區的一些農村得到一筆豐厚的征地欺都不知怎樣用，開始時把征地款分掉。后來改變做法，采用人股方式發展集體經濟或者用來招聘人才，投資開辦公司，這些反映了農民與市場經濟發展相適應的理念開始取代了保守的小農意識。

4 形成了新的道德判斷標準和生活方式。在小農經濟社會中，自私自利是許多農民的共同特點。隨著精神文明創建活動和思想道德文化建設的深人開展，人們逐漸形成新的道德標準，以前那種自私自利的心態和行為。日漸被人們嗤之以鼻。農民已具備較強的公益意識和社會責任感，居民的公德意識和環保意識有了很大的提高，出現了“講文明、樹新風，的良好局面。

5 由文化荒地向文化綠洲轉變，學知識、學科技成為一種時尚。曾幾何時，廣東被全國視為文化沙漠!廣東廣大農民在物質生活上實現小康的同時，越來越認識到科學文化教育對個人的發展、精神文明的可持續發展以及現代化的意義。開展有益的文化活動已成為一種時尚。大大小小的文化設施如雨后春筍般涌現，到補習班、進修班、培訓班求知充電的人不計其數。2008年農村勞動力322萬人參加了各類技工學校的培訓，占全省農村勞動力培訓任務的80％；”大力發展科技文化教育已成為廣東各市的共識，并積極探索通過科學文化教育提高居民素質的可行性途徑。2007年全省總計行政村16661個，其中已建8578個文化室，5750個圖書室，10938個宣傳欄，5184個小廣場。D)

二、農村精神文明建設廣東模式的特征

農村精神文明建設的廣東模式的一些特征在全國有些地方都存在，但在廣東更為突出。

(一)狠抓農村精神文明，構建與市場經濟相適應的道德體系

狠抓農村精神文明，構建與市場經濟相適應的道德體系，強調正確的意識形態和與時俱進是廣東模式持久恒常的活力的內在機理。從計劃經濟到市場經濟。廣東經歷了一場歷史性的社會變革，作為改革開放的窗口，廣東的廣大農村區域也成為各種思想文化和價值觀念的集散地，這對開展社會主義思想道德和文化建設帶來新的挑戰。廣東敢于迎難而上，在農村堅持狠抓精神文明建設，強調正確的意識形態，與時俱進地構筑與社會主義市場經濟體制相適應的思想道德體系，廣東省制訂出(廣東省社會主義精神文明建設綱要)、(關于加強思想道德文化建設的決議)、(關于加強和改進思想政治工作的若干實施意見}等，不但為農村精神文明工作鋪平道路，也顯示了廣東建設有中國特色社會主義文化的決心。2001年，在農村開展(公民道德格盲)征集活動；2002年，開展公民遵守“愛國守法、明禮誠倌、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻、開放兼容、科學理性、環保惜物”32字道德規范活動，全面加強社會公德、職業道德、家庭美德建設，大力提倡“誠實守法”的良好風氣；2006年在全省廣泛開展生態文明村活動，推進生態道德建設。精神文明建設優化了社會道德風尚，使得廣東農村不僅抵制了市場經濟發展過程中的負面影響，還使先富起來的廣東人更有人情味，更樂于助人。如今在包括農村在內的先富起來的南粵大地上逐步形成了開拓進取、求實創新、奉獻包容等現代道德觀念，廣東人民樹立的，致富思源、富而思進”思想，將為全國增添一道亮麗的高尚道德風景線。

(二)注重開發地方傳統資源，弘揚地方特色文化

注重開發地方傳統資源，挖掘其中的開放兼容、求真務實、愛國愛鄉的愛國基因，是廣東模式的一大特色。廣東地處祖國南端，西學東漸，廣東人求真務實，得風氣之先，在傳統文化中形成開放兼容等因素，但是西方列強欺凌侵略中國、奴役中國人民，廣東人則首當其沖。令廣東人民切齒痛恨。嶺南文化獨有的剛烈之氣以及所秉承的中華民族熱愛和平、不畏強暴的民族精神，在廣東人身上達到了一種實踐理性的高度：不做亡國奴，抵御侵略者，這種愛國主義英勇行為轉而升華為一種睜眼看世界，尋求富國強民的深層次的愛國主義理性。無論是近代社會民主革命還是抗日救亡，以至到新中國建設，廣東在海外的華人、華僑始終都在履行著愛國主義的神圣義務。在廣大的農村區域留下了眾多的抗擊侵略、建設家鄉的英勇事跡和遺跡。僅在廣州市農村就存在許多這樣的遺址，如從化的錢崗廣浴祠及古村落、屈洞防御使鐘公祠，神崗鎮的鄧村鄧氏宗祠、木棉五岳廟古村落、鐘樓古村祠，街口鎮水口文峰塔和流溪學宮、溫泉旅游區的松園、翠溪、周總理紅梅、老帥白梅、陳濟棠別墅，良口鎮良明村63軍抗戰紀念碑、流溪湖艷軍157師抗戰紀念碑公園，呂田鎮的獅象村鐘乳巖洞古人類遺址、塘基村老區紅樓等，在建設社會主義精神文明建設的過程中，這些都得到了很好的開發和保護，其中的開放、求真、愛國愛鄉等因素得到充分的挖掘。全省有18個縣(市、區)被評為”全國文化先進縣，，7個鎮(村)被命名為“中國歷史文化鄉鎮(村)，，29個被文化部命名為“中國民間藝術之鄉，和，中國特色文化藝術之鄉”，地方特色的文化得到弘揚和發展。”

(三)注重建立以城帶鄉、城鄉聯動的長效機制

建立以城帶鄉、城鄉聯動的長效機制是廣東模式的一大優點。社會主義現代化應是城鄉共同發展的現代化，社會主義精神文明應是城鄉共同進步的精神文明。綜觀一些工業化國家發展的歷程，在工業化初始階段。農業支持工業、為工業提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業化達到相當程度以后，工業反哺農業、城市支持農村，實現工業與農業、城市與農村協調發展，也是帶有普遍性的趨向。就我國而官，相對于農村來說，城市精神文明建設在物質條件、人才資源、技術手段、工作經驗等方面都具有明顯優勢。在廣大農村物質基礎薄弱，人才缺乏，技術手段落后，精神文明建設經驗相對不足的情況下，抓好建立以城帶鄉，城鄉聯動，反哺農村的長效機制，對于推動農村地區特別是貧困地區的精神文明建設，提高農民素質。加快脫貧致富步伐，具有十分重大的現實意義。

(四)建立科學的量化指標，使精神文明建設化“軟”為“硬”

建立科學的量化指標，使精神文明建設化，軟”為“硬”。真抓實干，是廣東模式的一大亮點。要搞好農村精神文明建設，必須要因地制宜，制訂出合理的量化體系。在南海市里水鎮里水村，改革開放后曾有一位計劃到村里投資辦廠的新加坡客商，因發現村里沒有一間干凈的廁所拂袖而去，這件事情深深教育了廣大干部群眾，村里經常用這個案例激發全村干部群眾開展創建精神文明活動的積極性。佛山廣大農村在開展創建“文明村、鎮、戶”的創建活動中，還制定出定性定量的“文明村鎮，評選標準。對于“文明戶”還制定出“十個自覺、十個沒有，的評選標準，即自覺完成國家和集體交給的各項任務，按時繳納土地承包款項，沒有棄耕荒地；自覺遵守計劃生育有關政策規定，沒有違反計劃生育行為；自覺執行(土地管理法)，沒有亂占、亂建、亂堆放現象；自覺執行(兵役法)。沒有不服兵役行為；自覺遵紀守法，沒有賭博、偷竊、嫖娼、賣淫、吸毒等違法行為：自覺移風易俗，沒有搞封建迷信活動；自覺遵守社會公德，投有虐待老人、兒童和夫妻打架、鄰里糾紛現象；自覺執行<婚姻法)和(殯葬改革的規定)，沒有違法婚姻和違章土葬現象；自覺遵守抓好子女教育，沒有適齡子女棄學現象；自覺搞好個人和家庭環境衛生，實行“門前三包”，沒有臟、亂、差現象。

(五)注重以人為本和財政投入，在為老百姓辦事中提高教育影響力

注重以人為本。舍得財政投入。在為老百姓辦事中提高教育的影響力，是廣東模式最根本的出發點。廣東農村精神文明建設極力避免發號召多，辦實事少。流于形式的現象。努力把宜傳教育與熱情服務結合起來，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，抓住廣大家庭關心的熱點、難點問題，積極開展各種服務、培訓、咨詢和環境整治美化等活動，努力為群眾辦好事，辦實事。開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的活動，擴大群眾的參與面，真正滿足群眾需求，符合群眾意愿的活動內容和形式才是農村社會主義精神文明建設教育工作進家人戶、深人人心、長久不衰的關鍵，并且以人民群眾渴求的內容和充滿時代氣息的形式，潛移默化地吸引和影響著農民。不管是鄉鎮基層政府還是廣州市、廣東省政府，文化建設的財政投入的重點不斷向農村傾斜，以提高精神文明建設的效果。廣州市2008年財政安排專項資金3932萬元，支持農村文化站建設、農村電影放映~2131工程，、“廣播電視村村通，、“農家書屋”和“綠色網園”建設工程等，有效地緩解了農村“看書難、看電影電視難、收聽廣播難，的狀況。p，只有真正為農民做了實事，廣大農民群眾才會在工作中認同、在行動中支持精神文明建設。在政府部門的努力下，通過光纖聯網、MMDS、衛星公共接收、衛星接收小前端方案。全省部分廣播電視盲村已能正常收聽收看廣播電視節目；全省82，5％鄉鎮、71％行政村、62％自然村實現了光纖聯網。m

三、借鑒廣東模式應該注意的問題

(一)要高度重視農村杜令主義精神文明建i~_r-作

精神文明建設工作是黨委政府工作的一個重要組成部分。在思想認識問題上，各級黨政部門要高度重視。解決好一些領導只重視經濟工作，忽視精神文明教育工作的現象，改變工作浮在面上。停留在口頭上和會議上的狀況。要按照“三個代表”重要思想的要求，加強精神文明建設，牢牢掌握農村精神文明建設工作的領導權和主動權，用科學的理論武裝廣大干部群眾的頭腦，絕不能喪失農村這一陣地。

(二)優化資金投入機制和干部隊伍建設

要增強精神文明建設的影響力和實效性，各級干部的自覺性和內動力僅僅是一個方面，最重要的其實是要有足夠的資金、人員，這樣才能使農村精神文明建設工作適應黨的建設的需要，成為經濟建設的推進器。精神文明教育工作開展需要有一定的物質保障，政府財政對精神文明工作的資金應列入財政預算，這樣才能切實保證精神文明教育工作的順利開展。高度重視農村社會主義精神文明建設教育工作干部隊伍建設，為農村充實更多專業人才，建立一支高素質的農村精神文明建設教育工作干部隊伍，切實解決鄉鎮精神文明教育工作不“專，的問題，才能保證精神文明建設工作有戰斗力。要提高農村精神文明建設教育工作干部隊伍的待遇，為他們提供更多學習提高的機會、構筑提升能力的平臺，使農村精神文明教育工作始終充滿生機與活力。

(三)優化農村精神文明建設工作方法，增強主動性和針對性

隨著農村經濟的發展和社會的進步，傳統的工作方式，很難適應新形勢下的農村精神文明教育工作。應針對當前形勢，發揮多方力量，利用多種載體，增強精神文明建設工作的針對性和主動性。一是優化群團聯系機制，充分利用共青團員遍布干家萬戶的特點與優勢，充分發揮群團組織網絡的作用。二是優化農村學校的精神文明教育機制，把黨和政府精神文明建設的內容，采取通俗易懂的方式，由學校宜傳到學生，再由學生帶到家庭，由家庭而社會，構建學校一家庭一社會之間的橫向貫通聯結機制。三是優化農村新聞媒體等精神文明建設網絡，大力發展農村有線廣播和有線電視。既可以為廣大農民群眾及時提供各種信息服務，又可以加強農村社會主義精神文明建設教育工作。四是優化農村閱覽室，并用黨報黨刊、法律知識讀物等充實農村閱覽室，盡量選用具有農民口味和風格的書刊雜志。

責任編輯 梅瑞祥