高等教育國(guó)際化界定及內(nèi)涵

摘要：什么是高等教育國(guó)際化，其內(nèi)涵為何，學(xué)術(shù)界長(zhǎng)期眾說(shuō)紛紜，莫衷一是。影響了高等教育國(guó)際化問(wèn)題的深入研究。本文在辨析各家硯點(diǎn)的基礎(chǔ)上，明確指出，高等教育國(guó)際化是指高等教育在國(guó)際間開放、交流的過(guò)程及其結(jié)果。它包括高等教育機(jī)構(gòu)、人員(學(xué)生、教師、研究人員、管理人員)、學(xué)習(xí)與研究活動(dòng)、課程及社會(huì)服務(wù)等方面的國(guó)際化。高等教育國(guó)際化是國(guó)際教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：高等教育；國(guó)際化；內(nèi)涵

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-0544(2010)09-0080-02

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快和各國(guó)各地區(qū)教育聯(lián)系的日益密切，高等教育國(guó)際化問(wèn)題越來(lái)越引起人們的重視。但是，什么是高等教育國(guó)際化其內(nèi)涵為何，學(xué)術(shù)界卻長(zhǎng)期眾說(shuō)紛紜，莫衷一是，影響了高等教育國(guó)際化問(wèn)題的深入研究。因此，研究高等教育國(guó)際化及其內(nèi)涵，不能不首先弄清概念。弄清概念品學(xué)術(shù)研究的第一步。只有弄清了概念，學(xué)術(shù)研究的宏偉大廈才能建立在一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上，本文試圖對(duì)此作些梳理與分析，供研究者參考。

一

學(xué)術(shù)界較早給高等教育國(guó)際化(Internationalization ofHigher Education)下定義的可能要算美國(guó)學(xué)者布茨(Butts)。1960年，布茨指出國(guó)際化的高等教育應(yīng)該包括國(guó)際化的課程內(nèi)容、培訓(xùn)流動(dòng)、跨國(guó)研究、研究者和學(xué)生的跨國(guó)流動(dòng)、保證教育扶持與合作的國(guó)際體系，強(qiáng)調(diào)高等教育國(guó)際化是一個(gè)國(guó)際體系。’此后，加拿大學(xué)者奈特(Knight)把高等教育國(guó)際化定義為：“高等教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)、研究和服務(wù)功能中整合進(jìn)國(guó)際的或跨文化的維度的過(guò)程”，強(qiáng)調(diào)了國(guó)際化是一個(gè)完整的過(guò)程。日本學(xué)者江淵(Ebuchi)也認(rèn)為高等教育國(guó)際化是一個(gè)過(guò)程，它包括“基于現(xiàn)象的國(guó)際化”和“基于目標(biāo)的國(guó)際化”兩種。“基于現(xiàn)象的國(guó)際化”指人員的流動(dòng)、保證學(xué)分和學(xué)位的制度、大學(xué)管理規(guī)則、合作活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際研究和教育網(wǎng)絡(luò)。”基于目標(biāo)的國(guó)際化”指大學(xué)在這些領(lǐng)域的努力和進(jìn)展。”由此可見，最早研究高等教育國(guó)際化的學(xué)者們已經(jīng)注意到從過(guò)程的角度對(duì)高等教育國(guó)際化下定義，這為后來(lái)研究奠定了一個(gè)比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

目前，國(guó)際上比較權(quán)威的定義。大概要數(shù)聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際大會(huì)聯(lián)合會(huì)(International Association ofUniversities，~寫為IAU)的界定，依其意見。“高等教育國(guó)際化是把跨國(guó)際和跨文化的觀點(diǎn)和氛圍與大學(xué)的教育工作、科研工作和社會(huì)服務(wù)等主要功能相結(jié)合的過(guò)程，而且是一個(gè)包羅萬(wàn)象的變化過(guò)程，既有學(xué)校內(nèi)部的變化，又有學(xué)校外部的變化，既有自上而下的。又有自下而上的還有學(xué)校自身的政策導(dǎo)向。”’謎一概念強(qiáng)調(diào)高等教育國(guó)際化是一個(gè)變化的過(guò)程，是把跨國(guó)際的、跨文化的觀念(維度)與氛圍融人大學(xué)主要功能的過(guò)程，很明顯，聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際大會(huì)聯(lián)合會(huì)把高等教育國(guó)際化的側(cè)重點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在大學(xué)教育工作，科研工作，社會(huì)服務(wù)等主要功能的國(guó)際化上，強(qiáng)調(diào)實(shí)際過(guò)程的國(guó)際化，這與早期學(xué)者們的界定既有聯(lián)系又有區(qū)別。

國(guó)內(nèi)比較權(quán)威的界定。應(yīng)該是由顧明遠(yuǎn)教授主編的(教育大辭典)中對(duì)高等教育國(guó)際化的解釋，“各國(guó)高等教育在面向國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)上曰益注意面向世界的發(fā)展趨勢(shì)。主要表現(xiàn)：(1)高等教育的發(fā)展既適應(yīng)本國(guó)的需要，又注意適應(yīng)世界形勢(shì)發(fā)展的需要，既保持發(fā)揚(yáng)本國(guó)的傳統(tǒng)與特色，又注意吸收國(guó)際高等教育的經(jīng)驗(yàn)；(2)面向世界培養(yǎng)人才，使之具有從廣闊的國(guó)際視角和全人類的視角處理事務(wù)的知識(shí)和能力；(3)加強(qiáng)外語(yǔ)教學(xué)，開設(shè)有關(guān)國(guó)際重大共同性問(wèn)題的課程，設(shè)置研究區(qū)域性國(guó)際問(wèn)題的系科，注意培養(yǎng)從事國(guó)際事務(wù)和國(guó)際問(wèn)題研究的專門人才；(4)進(jìn)行廣泛的人員國(guó)際交流，并派遣、支持本國(guó)教師和學(xué)生出國(guó)留學(xué)、進(jìn)修、講學(xué)、研究，或接受、邀請(qǐng)外國(guó)教師和學(xué)生從事此類學(xué)術(shù)活動(dòng)；(5)積極進(jìn)行教育和學(xué)術(shù)的跨國(guó)合作，如聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生、合作研究問(wèn)題、互相提供資源、信息、設(shè)施條件等，是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)發(fā)展的需要與必然結(jié)果，有利于各國(guó)利用國(guó)外資源，促進(jìn)本國(guó)高等教育發(fā)展。””弓寶一解釋看來(lái)要比聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際大會(huì)聯(lián)合會(huì)的定義要寬泛得多。

筆者認(rèn)為，上述國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者和機(jī)構(gòu)關(guān)于高等教育國(guó)際化的解釋應(yīng)該說(shuō)是比較準(zhǔn)確的，有助于高等教育國(guó)際化問(wèn)題的研究。如果要問(wèn)個(gè)人的看法，筆者主張將之界定為“高等教育國(guó)際化是指高等教育在國(guó)際間開放、交流的過(guò)程及其結(jié)果。它包括高等教育機(jī)構(gòu)、人員(學(xué)生、教師、研究人員、管理人員)、學(xué)習(xí)與研究活動(dòng)、課程及社會(huì)服務(wù)等方面的國(guó)際化。高等教育國(guó)際化是國(guó)際教育發(fā)展的必然趨勢(shì)”。這個(gè)解釋。既注意到高等教育國(guó)際化是一個(gè)過(guò)程，也是一個(gè)結(jié)果，還是一個(gè)包容多方面內(nèi)容的體系。更是一種必然的發(fā)展趨勢(shì)，兼顧了以往各種解釋的要義，是一個(gè)更為全面、準(zhǔn)確的界定。更便于人們研究。

二

高等教育國(guó)際化涉及的內(nèi)容十分廣泛，其基本內(nèi)涵主要包括。

1 高等教育機(jī)構(gòu)的國(guó)際化

高等教育機(jī)構(gòu)是指大學(xué)或經(jīng)由國(guó)家主管當(dāng)局批準(zhǔn)的非大學(xué)高等教育機(jī)構(gòu)，國(guó)際化的高等教育組織或機(jī)構(gòu)指一國(guó)(地區(qū))的大學(xué)或經(jīng)由國(guó)家主管當(dāng)局批準(zhǔn)的非大學(xué)高等教育機(jī)構(gòu)在國(guó)(境)外設(shè)立的分校，即在國(guó)(境)外設(shè)立高等教育機(jī)構(gòu)。大學(xué)或非大學(xué)高等教育機(jī)構(gòu)國(guó)際化的實(shí)質(zhì)是辦學(xué)的國(guó)際化，是實(shí)現(xiàn)跨國(guó)(境)教育或海外辦學(xué)。大學(xué)或非大學(xué)高等教育機(jī)構(gòu)的國(guó)際化總是同其辦學(xué)的國(guó)際化聯(lián)系在一起的。高等教育機(jī)構(gòu)國(guó)際化可以從一個(gè)側(cè)面理解為辦學(xué)主體跨國(guó)(境)界進(jìn)行高等教育活動(dòng)的一種現(xiàn)象。高等教育機(jī)構(gòu)國(guó)際化是高等教育法人主體的國(guó)際化運(yùn)作，是高等教育法人組織辦學(xué)的國(guó)際化。

2 高等學(xué)校人員、學(xué)習(xí)和研究的國(guó)際化

人員、學(xué)習(xí)和研究國(guó)際化是高等教育國(guó)際化的核心。高等教育的接受主體和授受主體都是人(學(xué)生和教師)，離開了人(學(xué)生和教師的國(guó)際化)高等教育國(guó)際化是不可想象。也是無(wú)法進(jìn)行的。高等教育國(guó)際化歸根結(jié)底只能用國(guó)際流動(dòng)的接受高等教育的學(xué)生(留學(xué)生或國(guó)際學(xué)生)來(lái)衡量，只能用國(guó)際流動(dòng)的從事高等教育的教師、研究人員(統(tǒng)稱為外藉教師或國(guó)際教師)來(lái)衡量。“人”的國(guó)際化，是高等教育國(guó)際化的基本要素。高等教育國(guó)際化離開了學(xué)生和教師的國(guó)際流動(dòng)，離開了學(xué)習(xí)和研究人員的國(guó)際交流，其高等教育國(guó)際化要么是淺層次的國(guó)際化，要么是停留在觀念形態(tài)上的“國(guó)際化”。

學(xué)習(xí)和研究的國(guó)際化同樣也是高等教育國(guó)際化的核心。跨國(guó)(境)學(xué)習(xí)和研究是經(jīng)濟(jì)全球化、政治國(guó)際化、國(guó)際文化間了解加強(qiáng)的客觀要求，是由通訊的全球性、國(guó)際交往的頻繁性決定的。在‘地球村”的國(guó)際環(huán)境中，從事學(xué)習(xí)和研究的國(guó)際交流與合作已成為常態(tài)。

高等學(xué)校學(xué)術(shù)研究國(guó)際化是不同國(guó)家不同高校之間開展國(guó)際學(xué)術(shù)合作與交流。它既是國(guó)際學(xué)術(shù)界的共同期望與要求，又是高等教育機(jī)構(gòu)提高質(zhì)量和效果的先決條件，更是縮短國(guó)(地區(qū))與國(guó)(地區(qū))之間在科學(xué)技術(shù)方面差距的有效途徑。國(guó)際間學(xué)術(shù)的合作與交流既是大勢(shì)所趨，又是增進(jìn)民族之間了解、文化之間溝通的客觀必然。

3 高等學(xué)校課程教材的國(guó)際化

科學(xué)無(wú)國(guó)界，知識(shí)無(wú)國(guó)界，體現(xiàn)科學(xué)與知識(shí)的學(xué)術(shù)亦無(wú)國(guó)界，體現(xiàn)科學(xué)與知識(shí)的教科書、課程亦無(wú)國(guó)界。為了繁榮科學(xué)，傳播知識(shí)，需要高等教育的課程國(guó)際化、教材國(guó)際化，需要國(guó)際學(xué)術(shù)界的集體努力與共同合作，需要高等教育機(jī)構(gòu)的國(guó)際學(xué)術(shù)交流。高等教育國(guó)際化在科學(xué)與知識(shí)的發(fā)展、轉(zhuǎn)移和分享方面發(fā)揮了重要而積極的作用，在人類潛能的全面開發(fā)上作出了不可估量的貢獻(xiàn)。

高等教育國(guó)際化的課程既指課程中的國(guó)際視野，用國(guó)際的眼光看待、分析、研究原有課程中的內(nèi)容：又指開設(shè)非本國(guó)(地區(qū))語(yǔ)言和文化的課程；還指引進(jìn)國(guó)(境)外的課程原版教科書等。課程的國(guó)際化可以縮短高等教育的國(guó)際差距，可以提高學(xué)生的國(guó)際認(rèn)知能力，使高等教育知識(shí)傳播步人國(guó)際的同一起跑線上。

4 高等教育政策的國(guó)際化

高等教育國(guó)際化的前提是一國(guó)(地區(qū))高等教育有無(wú)對(duì)外開放的方針、政策和法律。一國(guó)(地區(qū))對(duì)高等教育采取封閉的、閉關(guān)自守的方針、政策，其高等教育不可能走國(guó)際化道路。出臺(tái)鼓勵(lì)、倡導(dǎo)高等教育國(guó)際化的方針、政策，國(guó)內(nèi)高等教育走出去才有可能，國(guó)外高等教育“走進(jìn)來(lái)”才能成為現(xiàn)實(shí)，國(guó)家(地區(qū))間的高等教育交流、合作、協(xié)作才有導(dǎo)向，高等教育方針、政策的國(guó)際化是高等教育國(guó)際化的先導(dǎo)，是高等教育國(guó)際化不可缺少的前提因素。

高等教育國(guó)際化離不開高等教育方針、政策的國(guó)際化，同樣離不開高等教育國(guó)際化的法律保障，離不開有關(guān)高等教育國(guó)家(地區(qū))間交流、合作、協(xié)作的協(xié)定保障、協(xié)議保障。體現(xiàn)高等教育國(guó)際化中國(guó)(地區(qū))與國(guó)(地區(qū))之間形式上的平等性。

高等教育國(guó)際化的政策和協(xié)定體現(xiàn)高等教育國(guó)際化中的國(guó)家主體性、主權(quán)國(guó)家性，高等教育國(guó)際化的政策和協(xié)定程度體現(xiàn)一國(guó)(地區(qū))高等教育國(guó)際化的廣度、深度，體現(xiàn)一國(guó)(地區(qū))高等教育的對(duì)外開放度。高等教育國(guó)際化的政策和協(xié)定開放程度是一國(guó)(地區(qū))高等教育國(guó)際化進(jìn)度的指示器。

高等教育國(guó)際化的方針、政策、法規(guī)、協(xié)定是國(guó)家層面的高等教育國(guó)際化，從一國(guó)(地區(qū))的范圍講，是宏觀層面的高等教育國(guó)際化。但究竟由誰(shuí)來(lái)實(shí)現(xiàn)高等教育國(guó)際化的方針、政策、法律、法規(guī)、協(xié)定，究竟由誰(shuí)完成高等教育國(guó)際化的“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”，也離不開微觀層面的高等教育國(guó)際化，離不開非國(guó)家主體的高等教育國(guó)際化。

總之，高等教育國(guó)際化不能沒(méi)有從事高等教育學(xué)習(xí)、教學(xué)、研究人員的國(guó)際流動(dòng)，否則，高等教育國(guó)際化就失去了任何實(shí)質(zhì)性意義。高等教育國(guó)際化不能沒(méi)有課程教材的國(guó)際化，否則，高等教育國(guó)際化就很難進(jìn)行。高等教育國(guó)際化不能沒(méi)有機(jī)構(gòu)、政策的國(guó)際化，否則。就失去了高等教育國(guó)際化載體、前提和保障。

責(zé)任編輯 劉 婷