信息化在線

宏觀

【意見】

“三網融合”指導意見近期發布

工信部通信發展司司長張峰近日透露，國務院“三網融合”工作協調小組辦公室近期將向12個試點城市和地區發布相關指導意見，“有序推進‘三網融合’試點工作”。

張峰說，“三網融合”試點工作首先要盡快建立健全地方工作機構，加強試點工作的組織和協調。二是要組織試點的企業和單位制定和報送試點實施方案，并對其進行評估。三是組織做好雙向進入業務許可申報工作。四是要指導試點地區開展好“三網融合”的業務試點，加強監測調研，及時反映出現的新情況、新問題，以推動試點工作順利開展。

張峰指出，試點工作中還要注意加強網絡升級改造的統籌規劃、資源共享，避免重復建設。同時，將加強網絡信息安全和文化安全的管理，并加大政策措施扶持力度。

【行動】

三部委聯手治理網絡侵權盜版

7月21日，國家版權局、公安部、工信部3部委聯合啟動為期3個月的2010年打擊網絡侵權盜版專項治理“劍網行動”。

該行動將持續至10月底，重點圍繞熱播影視劇、網游動漫、軟件以及上海世博會、廣州亞運會相關作品等領域。重點治理為侵權盜版活動提供搜索、網上存儲空間等技術服務的網站，并嚴厲打擊手機移動媒體侵權盜版違法行為。舉報互聯網和手機媒體侵權盜版案件有功人員將獲得1000元至1萬元獎勵。

“劍網行動”將匯總各地被查處侵權盜版網站名單，由全國打擊網絡侵權盜版專項治理工作領導小組辦公室確定網站黑名單，并在國家版權局網站上不定期發布，要求運營商不得向進入黑名單的網站提供運營、接入服務，并進行技術監控。

【調研】

央行調研第三方支付 虛擬貨幣將納入金融監管

據悉，央行、工信部、銀監會等十余個部委組成的“龐大”考察團近日到第三方支付公司，就非金融支付服務企業現狀以及未來發展等問題進行調研。

此次監管層調研的內容包括非金融發卡機構對其發行儲值卡、電子貨幣的情況介紹，儲值卡、電子貨幣、在線支付等對電子商務和實體經濟發展、居民日常生活等的影響，以及其對規范儲值卡、電子貨幣發展的意見和建議。監管層還了解了網絡游戲服務企業對網絡虛擬財產的理解、對網絡虛擬財產與現實貨幣資產關系的認識，以及對規范網絡虛擬財產的政策制度的建議。

監管層對非金融支付服務企業的此次調研對電子支付行業將帶來深遠的影響。從調研內容看，虛擬貨幣、虛擬財富已被納入我國金融監管層的視線之內，這將推動整個行業的不斷規范與發展。

動態

【政府】

國土資源部將啟動政務信息公開執行情況檢查

為深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》精神，切實推進國土資源系統政府信息公開，國土資源部決定今年繼續開展全國國土資源系統政務信息網上公開情況檢查。

這次檢查工作主要面向各省、自治區、直轄市國土資源廳、副省級城市國土資源行政主管部門，以及新疆生產建設兵團國土資源局。將對省級(含省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團)、市級(含副省級城市、地級市、地區、州、盟)、縣級(含市轄區、縣、縣級市、旗)國土資源政務信息網上公開情況進行全面檢查。檢查工作的重點是省級、市級、縣級國土資源政務系統公開的內容、質量和信息的公開情況。另外，省級國土資源行政主管部門要對其所轄市級和縣級國土資源政務信息網上公開的普及率進行檢查，而市級、縣級則要對其在線辦事、公眾參與和網站設計進行綜合評估。

檢查分為自檢和部組織檢查兩個部分，國土資源部將在匯總兩個階段檢查工作的基礎上，在部門戶網站上公開檢查結果。

【政府】

新聞出版產業“摸底”報告公布

新聞出版總署7月26日公布《2009新聞出版產業分析報告》。2009年，全國新聞出版業實現總產出1.06萬億元，數字出版總產出達799.4億元，其中，手機出版的營業收入已超過傳統的網絡游戲，占數字出版全部營業收入的24.2%，位居首位。總署負責人表示，新聞出版總署正積極推動改制到位的出版企業上市;未來手機閱讀、手機出版將引領數字出版業。這份歷時7個月調查統計的“摸底”報告，是新中國成立以來由政府主管部門發布的行業覆蓋面最廣、調查規模最大的新聞出版全行業分析報告。

【政府】

國家電子政務外網已連接53個中央政務部門

由國家信息中心負責承建的國家電子政務外網一期工程現已正式通過國家發展改革委組織的竣工驗收。經過4年的建設，政務外網目前已連接中央政府部門53個，連接31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團，160多個地市州、420多個區縣，接入政務外網的各級政務部門達9400多個，接入終端近31萬臺，成為目前我國覆蓋面最廣，連接部門最多，規模最大的政務公用網絡。

目前，政務外網已經承載了國家應急平臺系統、監察部糾風業務系統、文化部文化共享工程、“金安”工程等11個部委的12項全國性業務應用。從2008年汶川大地震中“5.18”唐家山堰塞湖排險到2009年交通部海上搜救演習的成功都表明，政務外網已經具備了支撐各部門業務應用的能力，能夠為實現跨部門、跨地區電子政務業務應用的快速部署，在各級政務部門開展資源整合、信息共享、業務協同等方面發揮重要作用，其經濟效益和社會效益及所產生的影響已遠遠超過當初的設計目標，取得的成績和效果十分顯著。政務外網作為國家電子政務重要公共基礎設施，為各級政府部門不斷完善社會管理和公共服務，促進服務型政府建設作出了積極貢獻。

【政府】

公安部要求深入開展“網上作戰”打擊犯罪

7月27日至28日，全國公安機關刑偵部門“網上作戰”經驗交流會于在廣東省廣州市召開。會議要求各地刑偵部門深入貫徹落實全國公安機關社會管理創新工作座談會精神，以深入開展“網上作戰”為載體，大力推進刑偵信息化的深度應用和規模應用，不斷轉變創新偵查方式，豐富發展打擊犯罪新機制，進一步提升公安機關打擊犯罪能力。各地刑偵部門要從實際出發，狠抓各項工作措施的落實，特別要做到“五個突出”:突出實戰引領、突出因地制宜、突出基層首創、突出學習借鑒、突出組織領導，進一步深入推進“網上作戰”，不斷創造新經驗，取得新成效。

廣東、上海、江蘇、浙江、安徽以及大連、西安等14個省市刑偵部門介紹了開展“網上作戰”的經驗做法。全國32個省級公安機關刑偵部門主要負責人、部分公安部特邀刑偵專家以及相關單位的代表參加了會議。

【政府】

上海公布兩化融合發展水平指數

日前，上海公布了2009年全市兩化融合發展水平評估報告。通過對企業抽樣調查結果進行匯總分析，結合由統計局等部門公開發布的與上海兩化融合有關的2009年度宏觀數據，以評估指標體系為標準進行計算，計算出上海市2009年度兩化融合發展水平指數得分為69.38分。其中，上海社會環境方面的兩化融合水平得分為80.08分，大型企業得分為67.5分，中小企業得分為60.18分。

【政府】

聯合國教科文組織教育信息化創新項目落戶廣東

近日，聯合國教科文組織(UNESCO)遠程協作項目學習培訓研討會暨“下一代教師交互式教學體驗中心”、“廣東省數字化學習體驗中心”揭牌儀式在廣東省電化教育館隆重舉行。本次活動標志著聯合國教科文組織遠程協作項目學習“促進信息技術有效整合”和“下一代教師”兩個教育信息化創新項目正式落戶廣東。

廣東是聯合國教科文組織在中國首個啟動的實驗區，廣州、佛山、中山、肇慶等地14所中小學被確認為首批項目學校。7月27-30日，聯合國教科文組織的項目官員就項目的理念和實施對項目學校核心教師進行體驗式培訓。

【政府】

四川19個審批項目納入并聯審批

四川省繼開展投資項目并聯審批、企業注冊登記并聯審批后，7月初，又試行實施“一個事項涉及兩個以上部門行政審批并聯審批”工作，目前已確定采礦權變更申請登記等19個審批項目納入并聯審批渠道，這是四川省加快行政審批機制改革的又一舉措。

目前，19個并聯審批項目所涉及的20多個省級部門，正在為每個并聯審批項目制訂并聯審批辦事指南、編制審批流程、建立并聯審批件網上傳輸功能，預計不久將實現網上審批運行。同時，相應的電子監察系統也在建立中。整體工作完成后，電子監察系統將實現對并聯審批的運作跟蹤和分析，結果查詢、結果統計以及時限預警、效能查詢、效能統計。

【政府】

深圳正式啟動三網融合試點

深圳三網融合試點工作方案近日揭開面紗，在未來3年內，深圳將在全市范圍內實現廣播電視與電信業務的雙向進入，預計到2012年相關產業規模達3000億元。

根據方案規劃，深圳創建三網融合試點城市工作分三階段進行:2010年至2011年，取得業務雙向進入政策許可，完成核心技術和關鍵產品研發，三網融合試點城區各項雙向進入業務進入商用階段，設備制造業和數字內容產業形成一定規模;2012年，制定完善三網融合相關政策、標準、制度;各項雙向進入業務形成相當規模;設備制造業的相關產業鏈完整;數字內容產業擁有一批有品牌效應的企業和產品;最后一階段，總結三網融合試點城市經驗，接受國家主管部門驗收，預計在2012年底至2013年初完成。

此外，深圳將設立三網融合專項資金給予研發企業支持。

【政府】

青海省海西州大規模強化電子政務技術人員培訓

為進一步提升電子政務重點業務系統的應用普及率，海西州政府電子政務技術中心與州人力資源和社會保障局，于7月18日至27日舉辦了四期電子政務應用培訓班，對州直部門和市、縣、行委所屬單位的300余名電子政務技術人員進行了業務強化培訓。

海西州歷來高度重視電子政務應用培訓工作，為確保全州電子政務建設上水平，應用上規模，近兩年已累計完成培訓80余班次，培訓人數突破3000余人次。

【政府】

全國首個“數字物價”系統亮相銅陵

近日，在國家發改委和安徽省物價局指導下，全國首個數字化物價管理系統——銅陵市“數字物價”系統正式投入運行。該系統集信息查詢、政策咨詢、行政審批、舉報受理、收費實時監控等多項功能于一體，實現了價格監測、預警等管理工作實時化、數字化、無紙化。該系統采用集成的方式，整合電話、手機、寬帶網絡及信息平臺、電視終端和多家大型商場戶外LED大屏幕等資源，并利用現有社區物價信息采集點，達到信息收集與資源共享，在物價局、百姓、各單位和上級主管部門之間搭建起一座信息溝通橋梁。

目前，“數字物價”系統匯集了遍布銅陵城鄉農貿市場、超市、商場和企業的46個物價信息采集點所采集的信息，包括價格監測預警、監督檢查、收費管理、商品價格管理、價格認證、成本信息管理、價格信息發布、行政許可及審批、協同辦公等九項功能，涵蓋了價格部門的所有業務范圍。物價部門通過辦公電腦，就能輕松獲取各類商品價格數據比對、價格可視化比較圖表、遠程商品價格審核等信息。

【政府】

南寧再次入選中國城市信息化50強

7月25日，由亞太地區城市信息化合作辦公室與中國計算機用戶協會主辦的“2010中國城市信息化峰會暨AMD杯第二屆中國城市信息化50強發布會”在遼寧省沈陽市召開。南寧市繼2008年首次獲得此項殊榮后今年第二次榮獲中國城市信息化50強稱號，也是廣西唯一被評為50強的城市。評選對全國近百個申報城市從信息基礎設施、信息資源開發利用、信息化環境、信息化應用水平和綜合評價等5個方面的27項指標，對申報城市進行全面考核，最終產生結果。南寧市因在“數字南寧”建設中取得的顯著成效而與北京、上海、寧波、沈陽等城市共同進入城市信息化全國50強行列。

從2003年以來，南寧市大力推進信息化建設，加快“數字南寧”建設進程，南寧市信息化建設與應用在全國起到較好的示范效果，影響力逐年增強，為實現“數字南寧”，建設成為中國-東盟區域性信息交流中心的目標奠定了堅實基礎。

【海外】

2010年全球數字經濟排名出爐

知名信息分析機構英國經濟學人信息部(EIU)公布年度全球數字經濟排行榜，瑞典超過丹麥位居第一;排在第二至第九位的國家和地區依次是:丹麥、美國、芬蘭、荷蘭、挪威、中國香港、新加坡和澳大利亞。中國大陸居第56位，與世界其他主要國家和地區相比仍有較大差距。

EIU稱，歐洲一些國家，如荷蘭、挪威、法國和德國，由于需要進一步加快發展高速網絡，因此此次得分有所下降。另外，對下一代網絡進行大量投資的亞洲國家及地區則出現排名上升的情況。此外，研究還發現，全球數字鴻溝正在縮小:2009年，排名首位與末位之間的分數差距為5.9分(10分制)，而此次的差距為5.5分。

【海外】

美國政府網站啟動“免費便民應用程序商店”

隨著應用商店(App Store)的日益流行，美國聯邦政府也于近日重啟其政府網站USA.gov。該網站同時也包括了一個免費應用程序商店，提供了18個免費便民應用程序供國民下載。這些應用程序都和美國政府提供的服務有關，可同時面向iPhone、黑莓以及Android等設備開放，但不是每一項應用程序都與任意一款設備相配備。

當然，這些應用程序使用起來也非常輕松，因為其中的一些應用還可以供更小屏幕的移動設備使用，只要用戶能夠到網站下載。

上述網站提供的信息包括稅收、助學貸款、旅游、選舉、保護消費者、環境和健康等內容，還有機場狀況等，因而其提供的應用程序也都圍繞這些內容而定制相關的功能。此外，還有一款應用程序可以用來計算國民身體質量指數(BMI)，甚至還有應用程序可以幫助用戶查看因安全問題而召回的各種產品等。

另外，還有更多的應用程序仍在制定之中，并將陸續向用戶開放。

數據

【2190萬戶】

我國3G用戶累計達到2190萬戶

工信部最新數據顯示，截至2010年5月底，我國3G用戶累計達到2190萬戶。比2009年底增長864.2萬戶，其中5月新增229.9萬戶，環比增長 11.7%，新增3G用戶占新增移動用戶的24.4%。

其中，中國電信3G用戶數累計達到673萬戶，5月新增61.6萬戶;中國移動TD用戶達到932萬戶，5月新增91.7萬戶;中國聯通3G用戶達到 585萬戶，5月新增76.6萬戶。

截至2010年5月底，三大運營商實際完成投資111.5億元，其中中國電信實際完成投資62.2億元，占全年計劃的23%;中國移動實際完成投資 37.2億元，占全年計劃的8.3%;中國聯通實際完成12.1億元，占全年投資計劃的5.3%。

【1.1萬億】

二季度中國電子商務市場交易額達到1.1萬億

根據艾瑞咨詢即將發布的2010年第二季度中國電子商務市場監測數據顯示，本季度中國電子商務市場整體交易額規模穩定增長，環比增長10%達1.1萬億元。

多個假期及活動促銷帶動電子商務交易額穩步提升。電子商務市場整體格局穩定，機票酒店在線交易額份額略有上升，由第一季度的1.2%增至第二季度的1.3%，網絡購物交易額份額維持在9.9%，B2B電子商務交易額份額微降0.1%至88.8%。

【1億】

全國農村網民突破1億

據中國互聯網絡信息中心統計，截至2009年12月底，中國農村網民規模已達10681萬人，首次突破1億人。

中國農業部市場與經濟信息司司長錢克明說，近年來中國農村信息化基礎設施建設取得長足進展。截至2008年底，農村固定電話普及率67%，移動電話96.1%，電視機109.1%，電腦5.4%。全國鄉鎮上網率98%、通寬帶95%，27個省份實現“鄉鄉上網”，19個省份實現行政村“村村上網”。截至2009年8月，全國農業網站總數接近3萬家。