深入開展“質量工程”建設加快北京高等教育現代化進程

北京市“質量工程”建設思路和保障機制

2008年1月14日，北京市教委與市財政局聯合出臺了《關于實施北京高等學校教學質量與教學改革工程的意見》（京教高〔2008〕1號），正式啟動“質量工程”建設。為促進“質量工程”高效開展，北京市成立了“質量工程”協調工作小組，由主管市領導擔任組長，以進一步加強各方合作和協調，形成工程建設合力。市教委成立了“質量工程”辦公室，具體負責“質量工程”項目的建設、檢查、評估、驗收等工作。同時，為進一步體現“質量工程”項目建設效果，北京市邀請了北京師范大學、北京工業大學等8所高校與市教委共同開展“質量工程”子項目的總結、經驗推廣等工作。市教委還與市財政局一道，根據中央相關文件精神，聯合制定了“質量工程”資金管理辦法，由項目承擔高校具體負責經費的使用和管理。北京市共投入地方財政建設資金105，746.6萬元，保證“質量工程”各項工作的順利推進。

北京市“質量工程”建設項目成績

1.專業結構調整與專業建設

北京市重點建設了400個具有一定辦學基礎和未來社會需求的特色專業點，20個市屬高校面向生產性服務業和文化創意產業等的緊缺專業點，全面提升北京高校專業發展質量。開創性地進行了“專業建設預警機制”研究，并開通“專業建設預警機制”網絡平臺，逐步形成了本科專業設置咨詢、評價、信息發布及預警的長效機制。重點建設了36個高校就業示范中心，不斷加強畢業生就業教育，提高職業生涯規劃與就業指導工作水平，完善和規范就業服務。

2.課程建設與人才培養模式創新

重點建設了1，020門市級精品課程、1，039項高等教育精品教材，大力開展了北京地區高校圖書館文獻資源保障體系（BALIS）建設，促進教材、圖書等資源共享。立項支持了1，000項教育教學改革，推動課程體系、教學內容和教學方法等全面創新。大力建設了26個市級人才培養模式創新試驗區，鼓勵高校在明確定位、凸顯特色的基礎上，拓寬辦學思路，完善教學理念，開展全校性的或多學院聯合的人才培養模式改革創新。

3.實踐能力和創新精神培養

通過建設208個市級實驗教學示范中心，加強實驗教學內容、方法手段及實驗教學模式的改革創新，推進北京高校教學儀器設備建設和管理機制的改革，大力改善大學生實踐教學的硬件和軟件條件。引導和支持高校與企事業單位、研究院所全面合作，建設了100個校外人才培養基地，為學生校外實習實踐搭建平臺。重點支持了3，320項本科生科學研究與創業行動項目，開展了12項大學生學科競賽，在完善學生知識結構、激發學生科研潛能、促進學生個性發展的同時，著力培養學生的團隊意識，提升學生創新精神和就業能力。專項建設了20個大學生素質教育基地，把人文教育和科學教育融入人才培養的全過程，促進大學生綜合素質的全面提高。

4.優秀教學團隊與高水平教師隊伍建設

重點建設了401個老中青搭配合理、教學效果明顯、在師資隊伍建設方面可以起到示范作用的市級優秀教學團隊。堅持教授上講臺，重視教學帶頭人培養，評選出了505名北京市高校教學名師獎獲得者。大力開展市屬高校校外名師講學計劃，聘請高水平專家教授到市屬高校承擔本科課程的教學任務或開設講座，為市屬高校的教育教學改革、專業建設、課程建設、師資隊伍建設助力。

5.教學管理制度與質量監控體系建設

設立北京市高校教學管理制度建設小組，研究制定新形勢下北京高校教學管理要點，加大對教學管理隊伍的培訓力度，組織北京高校管理人員進行境外培訓。進一步加強各高校教學質量監控，聘請教學和管理專家對高校的教學狀況進行檢查督導，編輯出版了《北京高等教育質量年報》。

6.推進高校教學工作整體發展

以“質量工程”建設為抓手，引導和支持高校大力開展教學領域改革創新，整體推進教學工作發展，涌現出大量成果。在第六屆高等教育國家級教學成果獎評選中，北京市高校獲得特等獎1項，占特等獎獲獎總數的50%；一等獎13項，占獲獎總數的20%；二等獎95項，占獲獎總數的16%。市屬高校獲得了前所未有的突出成績，首都醫科大學呂兆豐等完成的“首都農村醫學人才培養體系建設與農村醫學人才培養的研究與實踐”項目獲得國家級特等獎，同時市屬高校還獲得一等獎兩項、二等獎21項。

7.加強“質量工程”建設成果經驗的總結、學習、宣傳與推廣

重點加強了“質量工程”建設成果與經驗的總結工作，并始終致力于推動高校之間的交流合作、相互學習，不斷加強宣傳與推廣工作。市教委與首都師范大學共同開展“北京市高等學校‘質量工程’網站建設及工作簡報編纂”工作，已出版完成6期工作簡報；建設開通“北京高等學校特色專業建設平臺”，將400門特色專業建設成果向廣大師生開放；成功舉辦了首屆“北京市大學生科學研究與創業行動計劃”成果展示會，充分展示了北京高校大學生科研和創業成果，贏得了社會各界的廣泛稱譽。

北京市“質量工程”建設主要經驗

1.科學規劃，健全機制

北京市“質量工程”的成功開展首先得益于市委、市政府的高度重視和政策支持。同時，高等教育主管部門在國家相關文件精神指引下進行了科學規劃、統籌協調，建立起長效工作機制，為“質量工程”建設有序、有力、有效開展奠定了基礎。各高校深刻理解“質量工程”建設的內涵和精髓，形成了學校、院系、專業三級“質量工程”建設體系，整體推進、有力執行，保證了“質量工程”建設實現預期目標。

2.明確定位，突出特色

北京市開展“質量工程”建設始終秉持“統籌協調，分類指導”的基本原則，鼓勵和支持各高校根據學校傳統和資源基礎，在全面分析經濟社會建設和高等教育發展趨勢的前提下，不斷明確自身定位，整合優質資源，突出辦學優勢，走特色發展之路。這樣的建設方式不但進一步優化了首都高等教育體系的整體結構，而且實現了優勢資源的不斷集中，更好地發揮了“質量工程”建設的引領、示范和輻射作用。

3.改革創新，追求卓越

北京市將“質量工程”定位為建設工程、改革工程、創新工程，始終突出改革創新性，追求質量卓越。在工作機制上，北京市率先引入了“質量工程”合作開展機制，邀請高校廣泛參與，在調動高校熱情和積極性的同時，進一步增強了高校對“質量工程”的理解和認識；“質量工程”單項建設方面，北京市率先推出了“專業建設預警機制”研究、校外人才培養基地建設等廣泛獲得其他省市和高校認可的舉措；在加強單項建設的同時，北京市積極探索綜合性改革創新，推動了高校整體性改革，實現了單項建設的升華。改革和創新是推動北京市“質量工程”深化開展的不竭動力。

4.拓寬資源，實現共享

北京市“質量工程”建設始終致力于拓寬高等教育平臺，推動優質教育資源的共享。在校外人才培養基地建設中，北京市鼓勵高校與企事業單位、科研院所積極交流，形成長效合作機制，努力將社會資源融入高等教育體系。同時，北京市積極推動中央高校與市屬高校加強合作，在學科建設、科技創新、教學改革、人才培養，以及教師和管理隊伍建設等諸多方面緊密合作，共謀發展。北京市也主動加強與周邊省市的交流合作，主持召開了首屆京津冀高等教育合作發展論壇。這些舉措切實拓寬了北京高等教育平臺，實現了資源共享，有力加速了“質量工程”建設進程。

5.完善管理，加強考核

北京市本著“評建結合，以評促建”的原則，通過科學、規范、透明的評審機制完善項目管理，激勵高校在建設方面創新招、出成效。同時，北京市“質量工程”建設的每一個具體項目都有完善的監督考核機制，進一步提高了資金利用效率，保證了“質量工程”的順利實施。另外，北京市不斷探索“質量工程”支持資金的劃撥、管理、使用新機制，為高校開展“質量工程”建設提供更好的服務和更大的支持。

（執筆人：黃侃 劉霄）

[責任編輯：張 雯]