加快轉變發(fā)展方式推進畜牧業(yè)科學發(fā)展

中圖分類號：S8-1 文獻標識碼：C 文章編號：1007-273X(2010 J12-0014-02

近些年來，湖北省團風縣畜牧業(yè)從零開始，由一個名不見經傳的小縣，發(fā)展成為全省“蛋雞大縣”。畜牧業(yè)已成為農民增收致富的重要渠道，尤其是蛋雞產業(yè)，已成為我縣農業(yè)中五大支柱產業(yè)之一，到2009年底，全縣有萬頭豬場4個，千頭豬場16個：10萬只以上的蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)有3個，5萬只以上有21個，1萬只以上的有161個；千頭奶牛場3個；100頭以上肉牛養(yǎng)殖場12個：山羊養(yǎng)殖場8個。2009年末，全縣生豬存欄12.3萬頭，出欄16萬頭，同比分別增長2.5％、6.7％；蛋雞存籠780萬只，同比增長14-7％；奶牛存欄2000頭，同比增長30％：肉牛存欄3.6萬頭，出欄1.2萬頭，同比分別增長5.8％、20％：肉羊存欄8萬只，出欄2.2萬只，同比分別增長11.7％、15.7％。

1 團風縣畜牧業(yè)的發(fā)展現狀

一是規(guī)模化養(yǎng)殖領跑整個養(yǎng)殖行業(yè)，隨著社會經濟的發(fā)展，社會分工日益細致深入，人們生活水平不斷提高，肉、蛋、奶等畜產品需求量日益增加。千家萬戶分散養(yǎng)殖越來越不能滿足市場的需要，“多產快出”向養(yǎng)殖戶提出了更高的要求。于是，一些人走上了專門養(yǎng)殖的道路，通過老戶帶新戶，大戶幫小戶，再加上近年來我縣對畜禽養(yǎng)殖實行“以獎代補”政策，規(guī)?；B(yǎng)殖快速發(fā)展。到目前為止，我縣蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖戶達386家，生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶180家，肉牛規(guī)模養(yǎng)殖戶93家，肉羊規(guī)模養(yǎng)殖戶17家，奶牛養(yǎng)殖場3個，規(guī)模養(yǎng)殖占整個養(yǎng)殖比例的80％，占整個畜牧業(yè)總產值的90％。

二是標準化養(yǎng)殖快速推進。由于近幾年食品安全事故連續(xù)發(fā)生，“瘦肉精”、“三聚氰胺”事件給消費者一個當頭棒喝。健康、綠色、無公害食品已成為消費者的追求，而標準化養(yǎng)殖是發(fā)展現代畜牧業(yè)的必然選擇，是生產綠色無公害產品的關鍵環(huán)節(jié)。為培植綠色增長點，我們搶抓政策機遇，積極推廣養(yǎng)殖標準化，嚴格按照《團風標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設規(guī)范》指導業(yè)主進行小區(qū)建設和改造。2009年新發(fā)展標準化養(yǎng)殖小區(qū)30個，改建19個；在飼養(yǎng)管理上，按照《團風標準化養(yǎng)殖技術規(guī)范》指導養(yǎng)殖戶進行生產，實行“五統(tǒng)一”；在配套設施方面，做到“三通”(水、電、路通)，為大型養(yǎng)殖場聯(lián)系縣能源辦，優(yōu)先安排沼氣項目，做到糞便無害化處理。同時，我們積極組織專人引導養(yǎng)殖大戶牽頭組建專業(yè)合作社，并積極申報無公害產品認證，到目前為止，共組建蛋雞專業(yè)合作社12個，生豬專業(yè)合作社8個，成功申報無公害鮮蛋產品2家，標準化覆蓋率從不足1％提高到35％，

三是科技推廣成效顯著。近年來，我們抓住獸醫(yī)體制改革的機遇，成立了縣畜牧技術推廣站，大力推廣畜牧生產適用技術，努力轉變畜牧業(yè)增長方式，大力進行品種改良。生豬主推杜長大商品豬，蛋雞主推海藍褐、尼克粉等品種：大力推廣新型養(yǎng)殖模式，以天意萬頭豬場為龍頭。2010年以來，帶動發(fā)展生物發(fā)酵床養(yǎng)豬技術3家，發(fā)展“153”蛋雞養(yǎng)殖戶36家，發(fā)展“150”生豬標準化養(yǎng)殖模式31家。

四是動物疫病防控能力不斷增強。近年來，南于病毒變異復雜，加上疫情頻發(fā)，疫病的防控形勢嚴峻，壓力增大，我們堅持“政府保密度、部門保質量”的工作機制，堅持“春秋兩季集中免疫，平時月月補針，定期抗體監(jiān)測”，并不斷強化免疫質量，做到“六個不漏”和“四個百分百”。同時，進一步明確責任制，縣領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，機關干部實行聯(lián)包場，防疫人員包戶，形成一級抓一級，層層抓落實，并不斷完善重大動物疫病應急機制和重大動物疫病的物資儲備制度，確保全縣清潔無疫。

五是畜產品質量保障有力。近年來，我們將畜產品質量安全監(jiān)管工作放在突出位置，著力提高畜產品安全監(jiān)管能力，加大監(jiān)管工作力度，提升公共管理和整體服務水平。一是進一步健全養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管體系。我們從全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))、戶和種畜、奶牛養(yǎng)殖場建立養(yǎng)殖檔案著手，成立專班，深入全縣各大養(yǎng)殖場(戶)，發(fā)放養(yǎng)殖檔案720本，進一步規(guī)范業(yè)主的生產行為。二是進一步強化和完善畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法體系建設，按照《農業(yè)部辦公廳關于扎實推進基層畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法的意見》的要求。整合執(zhí)法資源，加強隊伍建設，打造了一支“裝備精良，執(zhí)法規(guī)范、監(jiān)督有力”的專業(yè)執(zhí)法隊伍，認真開展奶站、獸藥、飼料、添加劑等專項整治。開展了專項行動，共計沒收過期偽劣獸藥1400支，過期飼料5000kg，銷毀病死畜禽1521kg，并通過縣電視臺進行曝光處理。三是加大監(jiān)測力度。成立專班機構，對全縣生豬瘦肉精，鮮蛋、奶三聚氰胺，飼料廠進行了抽樣監(jiān)測。生豬瘦肉精監(jiān)測共計3000頭，二三聚氰胺監(jiān)測12次，飼料抽檢16次，均未發(fā)現不合格產品。四是加大宣傳培訓力度。利用橫幅標語、電視臺、新聞媒體，加強對畜產品質量安全的認識，引導健康消費。引領畜產品消費潮流，逐步形成綠色無公害，健康畜產品消費觀念。同時，對系統(tǒng)內干部職工進行培訓，增強了責任感，提高了監(jiān)管能力和水平。

2 團風縣畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題

目前，畜牧業(yè)已發(fā)展成為我縣農村經濟的支柱產業(yè)，成為農民增收的重要來源。但從總體上看，我縣畜牧業(yè)正處于轉型的關鍵期，仍處于傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式向規(guī)?；曫B(yǎng)轉變階段，最大的問題是發(fā)展的速度、結構、質量和效益不同步，最大的風險是動物疫病和市場波動。具體表現為以下5個方面的問題：一是生產總量增長較快，但基礎設施薄弱，標準化程度不高，規(guī)模經營不大，良種化水平不高，比較效益較差。二是畜產品加工工業(yè)滯后。目前，我縣僅有飼料生產企業(yè)，畜產品精深加工滯后，知名品牌不多，龍頭企業(yè)基地建設和帶動農戶能力不強，產業(yè)化經營水平不高。三是重大動物疫病防控形勢依然嚴峻。國內外及周邊地區(qū)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病呈現頻發(fā)、高發(fā)態(tài)勢，病原污染面較大，外來疫病威脅日益嚴重，養(yǎng)殖風險加大。四是“以錢養(yǎng)事”T作經費較少，工作人員積極性不高。

3 加快團風縣畜牧業(yè)發(fā)展的建議

推動我縣畜牧經濟加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展，建設畜牧大縣既是開創(chuàng)性的事業(yè)，也是一項緊迫艱巨的歷史任務。當前。我縣正處于由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現代畜牧業(yè)跨越的關鍵時期，畜牧生產進入一個新的發(fā)展調整階段。站在新的歷史起點，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。我們要通過對縣情再認識，對我縣畜牧業(yè)發(fā)展的新問題再思考，要進一步理清發(fā)展思路，找準建設畜牧大縣的發(fā)展路徑，著力破解影響制約建設畜牧大縣的發(fā)展難題。加快團風畜牧業(yè)發(fā)展方式的轉變，促進新一輪的跨越，已迫在眉睫。結合團風實際，我們要大力實施“五大工程”。

一是大力實施良種化工程。畜禽良種化是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎，是提供優(yōu)質產品的基礎。而從我縣目前情形來看，生豬良種覆蓋率只有80％左右，況且大多數良種豬有70％是從外地引進，主要是因為我縣種豬場建設起步較晚，在市場上沒有名氣，下一步我們要以天意、天邦畜牧有限公司為龍頭，做大做強我縣種豬品牌，形成產、供、銷一條龍；在蛋雞方面，要以新華揚種雞場為依托，進一步加大科技投入，不斷提高種雞質量，并加強產前、產中、產后服務，讓新華揚種雞扎根團風，輻射全國：在肉牛方面，我們要發(fā)揮賈廟大別山黃牛品牌優(yōu)勢，創(chuàng)新推出本土產品特色，把肉牛產業(yè)打造成團風又一亮點工程。

二是大力實施動物疫病防控保障工程。①要加強防疫隊伍建設。據統(tǒng)計，我縣防疫人員50歲以上占80％，防疫隊伍老齡化，后繼乏人，要加快吸納年輕人充實到防疫隊伍中來；②要強化經費保障，做到有錢辦事、有人干事、留得住人、養(yǎng)得活人，解決防疫人員的后顧之憂；③要加強技術培訓，由于基層防疫人員年齡偏大，知識更新慢，不適應現代畜牧業(yè)發(fā)展的需要，我們要多層次、多角度、全方位對防疫人員進行培訓，進一步提高防控技能和水平：④防控器材和物資儲備要到位；⑤要建立一支裝備精良、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良的應急隊伍；⑥要強化抗體監(jiān)測，建立養(yǎng)殖大戶信息庫：⑦要強化動物檢疫并加強飼料、獸藥、添加劑的集中整治行動，達到源頭治理。

三是大力實施科技興牧工程。①要建立一支科技推廣隊伍，要挑選一批政治素質高、技術水平硬、服務能力強的人員加入畜牧技術推廣站，在全縣巡回開展畜牧生產技術的推廣；②要強力推進標準化養(yǎng)殖，按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產標準化、防疫制度化、糞污處理無害化、監(jiān)測常態(tài)化”的“六化”要求，在全縣范圍內大力推廣標準化，努力提高養(yǎng)殖效益：③大力發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟，積極推廣豬一沼一果(源、電)、雞一沼一果(魚、電)等模式，通過優(yōu)勢互補，走綜合發(fā)展的道路，進一步拓寬養(yǎng)殖業(yè)增收的空間。

四是大力實施畜產品加工工程。我縣畜牧業(yè)發(fā)展快，畜產品生產量大。但我縣市場上出售的大多是初級產品，產品科技含量低，附加值不高。下一步我們要通過招商引資。引進龍頭加工企業(yè)，實施加工帶動戰(zhàn)略。要以新華揚蛋品深加工項目為依托，實施產、供、加、銷一條龍：要以回龍山精裕禽制品有限公司為肉產品加工基地，做強做大肉產品加工龍頭。

五是大力實施精品名牌工程。針對我縣有產品、無品牌，有市場、無出場的事實，我們一定要在品牌上下功夫。①將林家大灣鮮蛋品牌打響做紅，通過產品包裝設計，融入團風的人文歷史，進一步擴大市場影響；②要自主開發(fā)本土品牌，要在賈廟大別山肉牛上做文章，讓賈廟肉牛走遍省內外各大市場：③要擴大宣傳，要通過新聞媒體、廣播電臺，大力宣傳團風鮮蛋和肉牛，讓團風雞蛋、肉牛走進千家萬戶。