禁煙應打“七寸”

5月10日，國家衛生部召開例行新聞發布會，稱自2011年1月起，我國內地將實行室內公共場所“全禁煙”。內地煙民眾多，而控煙力度向來不大。此次政府高調跳過“控煙”直指“禁煙”，其效果會如何呢?

此次衛生部接軌國際，倡導全面禁煙，我舉雙手贊成。既然全面禁煙這塊板子已經高高舉起，當然，我們也希望這塊板子能夠自上而下，打中七寸要害。

那么，板子應該打在哪里?在我看來，煙民禁煙，首先得政府戒稅。數據為證，《人民日報》消息稱，2009年煙草稅利破5000億元，同比增長12.2%。很顯然，在2009年全國稅收增長率為9%的情況下，煙草稅的增長幅度大于總稅收的增長幅度。

表象來看，巨額煙草稅對去年“保八”，可視為“功臣”。但仔細剖析，煙草政企合一的專賣體制，導致政府無法擺脫煙草企業利益的牽制，許多觸及煙草企業利益的控煙措施都不能得到順利實施。很多時候，僅僅是通過征稅，來達到“寓禁于征”的目的，在此過程中，政府得到巨額稅收，也同時被煙草稅綁架。

我們不妨大膽設想，嘗到甜頭之后的政府，會不會因此重于“征”而輕于“禁”。當然不排除為了維持可持續的“征”，就不愿意對煙草課加更高的稅率，怕過高的稅率真的達到了“禁”的效果，從此無煙稅可收。事實上，這種仍在煙民承受范圍之內的高額稅收，無異于飲鴆止渴。韓寒就在博客里質疑，“讓老百姓多抽煙居然成了政府部門的政績”——這顯然值得反思。煙草導致公民的亞健康問題，對當下不盡完善的醫療體制以及僅有醫療資源的消耗，同樣是個挑戰。

當然，全面禁煙也非政府戒稅就能解決的一攬子活。香港禁煙可謂成功典范，如今該地吸煙率已從1982年開始時的23%，降至2008年時的12%——這已是世界上最低的。香港在禁煙伊始，也曾引起一大爭論:我們該以什么理由來禁煙?梁文道先生曾表示，如果從保護非煙民權利的角度出發，應該大力支持;但如果單純地認為吸煙是一種陋習，就該被禁止，則有歧視與侵犯煙民權利的嫌疑。

這么看來，全面禁煙是一種以“不損害他人自由”為出發點的運動，在一個講究權利的文明時代，推動禁煙運動的美好初衷就是為了保護非煙民的利益，而基于此點出發去努力戒煙的煙民，尊重了別人，也理應得到尊重。

現在衛生部的板子已經舉起，高調姿態已表明，我們當然不希望這板子最后輕輕拍下——如果這般草率地“切一刀”，禁煙效果不說，對政府的公信力而言，亦是一種挑戰。